Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельева А.Б.,
судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой М.М.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мамоян Ладо Арафатовича
на решение Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 по делу N А31-10480/2013, принятое судом в составе судьи Разгуляевой Г.М.,
по иску индивидуального предпринимателя Мамоян Ладо Арафатовича
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757)
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН: 4401050246, ОГРН: 1044408640561), Администрация Костромской области (ИНН: 4401013212, ОГРН: 1024400534070), Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Костроме (ИНН: 4401007770, ОГРН: 1024400535136),
об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1 -а, кадастровый N 44:27:07 01 04:0010, N 44:27:070104:3000, N 44:27:070104:3001, 44:27:070104:3002, N 44:27:070104:3003 в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Мамоян Ладо Арафатович (далее - ИП Мамоян Л.А., Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области (далее - ответчик) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 16 606,3 кв. м с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 9 270 118 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 удельный показатель кадастровой стоимости в отношении земельного участка общей площадью 16606,3 кв. м с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равным рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 558 рублей 23 копейки за 1 кв. м;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2459 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3000, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012ООО НП "Агентство Оценки", в размере 1 372 688 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 3047 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3001, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 1 700 927 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 9 648 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3002, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 5 385 803 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей 1452 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3003, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 810 550 рублей;
- - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части новой кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, установленных в размере рыночной стоимости.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 исковые требования удовлетворены частично, решено:
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:3000, общей площадью 2459 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его рыночной стоимости в размере 1 372 688 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27.070104:3001, общей площадью 3047 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его рыночной стоимости в размере 1 700 927 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:3002, общей площадью 9648 кв. м,
расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его
- рыночной стоимости в размере 5 385 803 рубля;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером земельного участка 44:27:070104:3003, общей площадью 1452 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его рыночной стоимости в размере 810 550 рублей;
- - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части установления новой кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с названным решением, Предприниматель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 в части отказа в удовлетворении исковых требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной - 9 270 118 рублей и удельного показателя кадастровой стоимости в размере рыночной - 558,23 рублей за 1 кв. м в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010 по адресу: г. Кострома, ул. 2-ая Волжская, 1 "а", принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении названных требований; решение в части удовлетворенных исковых требований по четырем вновь образованным участкам изменить, указав в резолютивной части решения по каждому участку на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость в размере рыночной - 01.01.2007, и на дату, по состоянию на которую определена рыночная стоимость согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки" - 01.01.2007.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в резолютивной части обжалуемого решения отсутствует указание на то, что рыночная стоимость участков определена по состоянию на 01.01.2007 и кадастровая стоимость в размере рыночной устанавливается по состоянию на 01.01.2007; считает неуказание даты немотивированным, противоречащим законным интересам истца. Считает, что указание такой даты соответствует действующему законодательству и правовым позициям Президиума ВАС РФ.
Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010, общей площадью общей площадью 16606,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. 2-я Волжская, 1а.
24.09.2008 за истцом зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
ИП Мамоян Л.А. приобрел данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 27.08.2008, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Торгово-финансовая компания "Мотордеталь-Кострома".
Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации объектов промышленного назначения.
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010 внесен в государственный кадастр недвижимости 05.12.2002.
Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 N 93-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области" утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:0010 в размере 26 488 044,87 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 1595,06 руб. /кв. м.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:10 разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами: 44:27:070104:3000 общей площадью 2459 кв. м, 44:27:070104:3001, общей площадью 3047 кв. м, 44:27:070104:3002, общей площадью 9648 кв. м, 44:27:070104:3003, общей площадью 1452 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:10 подлежит снятию с кадастрового учета (п. 18.3 кадастровых паспортов образованных земельных участков).
На вышеуказанные образованные земельные участки Управлением Росреестра по Костромской области за ИП Мамоян Л.А. зарегистрировано право собственности.
Регистрационная запись о государственной регистрации права собственности ИП Мамоян Л.А. на земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010 погашена 11.01.2013 в связи с ликвидацией объекта и его разделением на четыре самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 44:27: 070104:3000, 44:27:070104:3001, 44:27:070104:3002, 44:27:070104:3003, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра по Костромской области.
На основании акта от 06.12.2012 Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" определена кадастровая стоимость земельных участков, которая согласно акту составила: - 3 922 252 рубля 54 копейки - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3000; - 4 860 147 рублей 82 копейки - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3001; -15 389 282 рублей 43 копейки - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3002; - 2 316 027 рублей 12 копеек - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3003.
Кадастровая стоимость земельных участков определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 N 393-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области".
По заказу истца общество с ограниченной ответственностью НП "Агентство оценки" осуществило оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:10, а также образованных земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:070104:3000, 44:27:070104:3001, 44:27:070104:3002, 44:27:070104:3003.
Из отчета N 3829 об оценке рыночной стоимости земельных участков следует, что оценщиком произведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2007 составляет:
- 9 270 118 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:10; - 1 372 688 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3000; - 1 700 927 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3001; - 5 385 803 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3002; - 810 550 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3003.
Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" отчет N 3829 об определении рыночной стоимости земельных участков проверен на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Из экспертного заключения N 93/2013 следует, что отчет N 3829 соответствует установленным требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, иным обязательным требованиям, выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.
Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в силу следующего.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 также установлено, что в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III.1 Закона об оценочной деятельности.
Принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего. Согласно действующим нормативным актам кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется самостоятельно кадастровым органом при постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка.
В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - методические указания).
Методические указания применяются и для определения кадастровой стоимости земельных участков в случае образования нового земельного участка путем раздела.
Так, подпункт 2.1.17 Методических указаний определяет, что в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемого земельного участка) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.
Поскольку при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.
В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости принадлежащих истцу четырех образованных земельных участков их рыночной стоимости истцом представлен отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007. Оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков по отчету уполномоченного органа и по отчету об оценке определена на дату - 01.01.2007.
Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость более, чем в 2 раза.
Достоверность отчета оценщика и экспертное заключение не оспаривается.
Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельных участков подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд первой инстанции правомерно установил кадастровую стоимость четырех образованных земельных участков, соответствующую данной рыночной стоимости этих объектов.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о невозможности установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:10, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора такого земельного участка не существует. Возможность установления рыночной стоимости данного земельного участка не предусмотрена действующим законодательством.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости указания в резолютивной части решения даты - 01.01.2007, с которой применяется кадастровая стоимость, установленная судом в отношении земельных участков противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года N 10761/11, на что указано судом первой инстанции.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.
С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции не принимает к рассмотрению поступившее 27.03.2014 дополнение от 26.03.2014 к апелляционной жалобе истца, поскольку из его содержания следует, что оно содержит доводы об обжаловании дополнительного решения от 24.01.2014 по настоящему делу. Указанное дополнительное решение не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку предметом принятой к рассмотрению апелляционной жалобы истца не являлось.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 по делу N А31-10480/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мамоян Ладо Арафатовича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.Б.САВЕЛЬЕВ
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.04.2014 ПО ДЕЛУ N А31-10480/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. по делу N А31-10480/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельева А.Б.,
судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой М.М.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мамоян Ладо Арафатовича
на решение Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 по делу N А31-10480/2013, принятое судом в составе судьи Разгуляевой Г.М.,
по иску индивидуального предпринимателя Мамоян Ладо Арафатовича
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757)
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН: 4401050246, ОГРН: 1044408640561), Администрация Костромской области (ИНН: 4401013212, ОГРН: 1024400534070), Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Костроме (ИНН: 4401007770, ОГРН: 1024400535136),
об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1 -а, кадастровый N 44:27:07 01 04:0010, N 44:27:070104:3000, N 44:27:070104:3001, 44:27:070104:3002, N 44:27:070104:3003 в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Мамоян Ладо Арафатович (далее - ИП Мамоян Л.А., Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области (далее - ответчик) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 16 606,3 кв. м с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 9 270 118 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 удельный показатель кадастровой стоимости в отношении земельного участка общей площадью 16606,3 кв. м с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равным рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 558 рублей 23 копейки за 1 кв. м;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2459 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3000, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012ООО НП "Агентство Оценки", в размере 1 372 688 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 3047 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3001, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 1 700 927 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 9 648 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3002, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 5 385 803 рублей;
- - установить по состоянию на 01.01.2007 кадастровую стоимость земельного участка общей 1452 кв. м, с кадастровым номером 44:27:070104:3003, по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1-а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки", в размере 810 550 рублей;
- - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части новой кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, установленных в размере рыночной стоимости.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 исковые требования удовлетворены частично, решено:
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:3000, общей площадью 2459 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его рыночной стоимости в размере 1 372 688 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27.070104:3001, общей площадью 3047 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его рыночной стоимости в размере 1 700 927 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:3002, общей площадью 9648 кв. м,
расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его
- рыночной стоимости в размере 5 385 803 рубля;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером земельного участка 44:27:070104:3003, общей площадью 1452 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома ул. 2-ая Волжская, 1а, равной его рыночной стоимости в размере 810 550 рублей;
- - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части установления новой кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с названным решением, Предприниматель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 в части отказа в удовлетворении исковых требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной - 9 270 118 рублей и удельного показателя кадастровой стоимости в размере рыночной - 558,23 рублей за 1 кв. м в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010 по адресу: г. Кострома, ул. 2-ая Волжская, 1 "а", принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении названных требований; решение в части удовлетворенных исковых требований по четырем вновь образованным участкам изменить, указав в резолютивной части решения по каждому участку на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость в размере рыночной - 01.01.2007, и на дату, по состоянию на которую определена рыночная стоимость согласно отчету N 3829 от 21.12.2012 ООО НП "Агентство Оценки" - 01.01.2007.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в резолютивной части обжалуемого решения отсутствует указание на то, что рыночная стоимость участков определена по состоянию на 01.01.2007 и кадастровая стоимость в размере рыночной устанавливается по состоянию на 01.01.2007; считает неуказание даты немотивированным, противоречащим законным интересам истца. Считает, что указание такой даты соответствует действующему законодательству и правовым позициям Президиума ВАС РФ.
Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010, общей площадью общей площадью 16606,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. 2-я Волжская, 1а.
24.09.2008 за истцом зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
ИП Мамоян Л.А. приобрел данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 27.08.2008, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Торгово-финансовая компания "Мотордеталь-Кострома".
Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации объектов промышленного назначения.
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010 внесен в государственный кадастр недвижимости 05.12.2002.
Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 N 93-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области" утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:0010 в размере 26 488 044,87 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 1595,06 руб. /кв. м.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:10 разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами: 44:27:070104:3000 общей площадью 2459 кв. м, 44:27:070104:3001, общей площадью 3047 кв. м, 44:27:070104:3002, общей площадью 9648 кв. м, 44:27:070104:3003, общей площадью 1452 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:10 подлежит снятию с кадастрового учета (п. 18.3 кадастровых паспортов образованных земельных участков).
На вышеуказанные образованные земельные участки Управлением Росреестра по Костромской области за ИП Мамоян Л.А. зарегистрировано право собственности.
Регистрационная запись о государственной регистрации права собственности ИП Мамоян Л.А. на земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:0010 погашена 11.01.2013 в связи с ликвидацией объекта и его разделением на четыре самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 44:27: 070104:3000, 44:27:070104:3001, 44:27:070104:3002, 44:27:070104:3003, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра по Костромской области.
На основании акта от 06.12.2012 Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" определена кадастровая стоимость земельных участков, которая согласно акту составила: - 3 922 252 рубля 54 копейки - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3000; - 4 860 147 рублей 82 копейки - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3001; -15 389 282 рублей 43 копейки - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3002; - 2 316 027 рублей 12 копеек - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3003.
Кадастровая стоимость земельных участков определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 N 393-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области".
По заказу истца общество с ограниченной ответственностью НП "Агентство оценки" осуществило оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:10, а также образованных земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:070104:3000, 44:27:070104:3001, 44:27:070104:3002, 44:27:070104:3003.
Из отчета N 3829 об оценке рыночной стоимости земельных участков следует, что оценщиком произведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2007 составляет:
- 9 270 118 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:07 01 04:10; - 1 372 688 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3000; - 1 700 927 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3001; - 5 385 803 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3002; - 810 550 рублей - земельный участок с кадастровым номером 44:27:070104:3003.
Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" отчет N 3829 об определении рыночной стоимости земельных участков проверен на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Из экспертного заключения N 93/2013 следует, что отчет N 3829 соответствует установленным требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, иным обязательным требованиям, выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.
Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в силу следующего.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 также установлено, что в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III.1 Закона об оценочной деятельности.
Принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего. Согласно действующим нормативным актам кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется самостоятельно кадастровым органом при постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка.
В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - методические указания).
Методические указания применяются и для определения кадастровой стоимости земельных участков в случае образования нового земельного участка путем раздела.
Так, подпункт 2.1.17 Методических указаний определяет, что в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемого земельного участка) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.
Поскольку при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.
В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости принадлежащих истцу четырех образованных земельных участков их рыночной стоимости истцом представлен отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007. Оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков по отчету уполномоченного органа и по отчету об оценке определена на дату - 01.01.2007.
Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость более, чем в 2 раза.
Достоверность отчета оценщика и экспертное заключение не оспаривается.
Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельных участков подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд первой инстанции правомерно установил кадастровую стоимость четырех образованных земельных участков, соответствующую данной рыночной стоимости этих объектов.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о невозможности установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:070104:10, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора такого земельного участка не существует. Возможность установления рыночной стоимости данного земельного участка не предусмотрена действующим законодательством.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости указания в резолютивной части решения даты - 01.01.2007, с которой применяется кадастровая стоимость, установленная судом в отношении земельных участков противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года N 10761/11, на что указано судом первой инстанции.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.
С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции не принимает к рассмотрению поступившее 27.03.2014 дополнение от 26.03.2014 к апелляционной жалобе истца, поскольку из его содержания следует, что оно содержит доводы об обжаловании дополнительного решения от 24.01.2014 по настоящему делу. Указанное дополнительное решение не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку предметом принятой к рассмотрению апелляционной жалобы истца не являлось.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Костромской области от 19.12.2013 по делу N А31-10480/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мамоян Ладо Арафатовича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.Б.САВЕЛЬЕВ
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)