Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 30 ноября 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Г.А. Симоновой
судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац
при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко
при участии:
- от религиозной организации Евангельская Христианская Церковь "Живая вера": Агарцева О.В. по доверенности от 08.07.2009 со специальными полномочиями сроком на 3 года;
- от Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края
апелляционное производство N 05АП-5760/2009
на решение от 30 сентября 2009 года
судьи О.В. Голоузовой
по делу N А51-10874/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению религиозной организации Евангельская Христианская Церковь "Живая вера"
к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края
о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в предоставлении Религиозной организации Евангельская Христианская Церковь "Живая вера" г. Владивостока (далее - Заявитель, РО ЕХЦ "Живая вера") в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви и обязании Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края принять решение о предоставлении РО ЕХЦ "Живая вера" г. Владивостока в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви
установил:
Религиозная организация Евангельская Христианская Церковь "Живая вера" г. Владивосток обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент, административный орган) в предоставлении РО ЕХЦ "Живая вера" г. Владивостока в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви и обязании Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края принять решение о предоставлении РО ЕХЦ "Живая вера" г. Владивостока в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 30 сентября 2009 года заявленные РО ЕХЦ "Живая вера" требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, Департамент обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить.
Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что здание церкви, расположенное на испрашиваемом земельном участке, является объектом незавершенного строительства и не может эксплуатироваться как здание церкви до завершения строительства и ввода его в эксплуатацию, в связи с чем, у РО ЕХЦ "Живая вера" отсутствует право на приобретение земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Мотивируя требование к отмене судебного акта, административный орган указывает на то, что в результате реконструкции изменились параметры здания, однако Заявителем не представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества иной площадью.
Руководствуясь изложенным, Департамент считает, что у РО ЕХЦ "Живая вера" отсутствует основания для приобретения в собственность спорного земельного участка.
В отзыве и в судебном заседании представитель Заявителя возразила на доводы апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность судебного решения, просила оставить его в силе.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Департамент явку представителя в суд не обеспечил.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской, Федерации рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, апелляционная коллегия установила следующее.
Религиозная организация Евангельская Христианская Церковь "Живая вера" г. Владивостока зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением юстиции Администрации Приморского края 29.09.1999, о чем выдано свидетельство 25 N 2410-р.
Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 15.11.2002 внесена запись о юридическом лице за основным государственным регистрационным номером 1022500001622.
В соответствии с договором купли-продажи от 23.12.2004 РО ЕХЦ "Живая вера" приобретено в собственность здание пусконаладочного участка с пристройками общей площадью 499 кв. м, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16, переход права собственности зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 12.01.2005.
Впоследствии приобретения, здание пусконаладочного участка переоборудовано Заявителем для использования в качестве церкви. 04.10.2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю выдано свидетельство 25-АА N 609736 о регистрации права собственности на здание церкви.
19.03.2007 РО ЕХЦ "Живая вера" обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1440 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Письмом от 23.04.2007 N 53-6-19-697 Заявителю отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное (бессрочное) пользование.
Письмом от 15.06.2007 РО ЕХЦ "Живая вера" обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
04.05.2008 Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока N 724 утвержден проект границ земельного участка, испрашиваемого Заявителем.
Письмом от 17.09.2008 N 29/8-20-6258 Департамент уведомил РО ЕХЦ "Живая вера" о необходимости выполнения кадастровых работ и предоставления кадастрового паспорта земельного участка. 13.01.2009 РО ЕХЦ "Живая вера" направлен в Департамент кадастровый паспорт земельного участка совместно с заявлением.
Письмом от 04.05.2009 Департамент отказал Заявителю в предоставлении испрашиваемого участка.
Не согласившись с вынесенным отказом, посчитав, что он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, РО ЕХЦ "Живая вера" обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества - церковь, принадлежащий РО ЕХЦ "Живая вера" на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.12.2004. Право собственности на здание зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством 25-АА N 60973 от 04.10.2005.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что заявление и кадастровый паспорт представлены Заявителем в Департамент. При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату принятия оспариваемого отказа Департамент располагал в наличии необходимыми документами для принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Оценив довод апелляционной жалобы о том, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, апелляционная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
Представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации 25-АА N 60973 от 04.10.2005, техническим паспортом, составленным по состоянию на 11.07.2005 подтверждается нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства - здания церкви.
В соответствии с проектной документацией в настоящее время производится реконструкция указанного здания.
Факт проведения работ по реконструкции здания церкви также подтверждается актом обследования N 21 от 22.04.2009, проведенным Департаментом, и фотоматериалом к нему. Из пояснений к фотографиям следует, что возведение этажей осуществляется на "старом фундаменте из красного кирпича".
Кроме того, у РО ЕХЦ "Живая вера" имеется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 38/97, срок действия которого истекает 31.12.2009. В строке разрешения "Виды строительно-монтажных работ" указано "реконструкция", что устраняет сомнения в характере проводимых Заявителем работ.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что объект, находящийся в процессе реконструкции не является объектом незавершенного или нового строительства.
Учитывая изложенные положения и установленные фактические обстоятельства дела, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Департамента отсутствовали основания для отказа РО ЕХЦ "Живая вера" в предоставлении в собственность земельного участка.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными и обязывает соответствующий орган совершить определенные действия, направленные на устранение допущенных нарушений и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 сентября 2009 года по делу N А51-10874/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.А.СИМОНОВА
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
З.Д.БАЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2009 N 05АП-5760/2009 ПО ДЕЛУ N А51-10874/2009
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 г. N 05АП-5760/2009
Дело N А51-10874/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 30 ноября 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Г.А. Симоновой
судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац
при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко
при участии:
- от религиозной организации Евангельская Христианская Церковь "Живая вера": Агарцева О.В. по доверенности от 08.07.2009 со специальными полномочиями сроком на 3 года;
- от Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края
апелляционное производство N 05АП-5760/2009
на решение от 30 сентября 2009 года
судьи О.В. Голоузовой
по делу N А51-10874/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению религиозной организации Евангельская Христианская Церковь "Живая вера"
к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края
о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в предоставлении Религиозной организации Евангельская Христианская Церковь "Живая вера" г. Владивостока (далее - Заявитель, РО ЕХЦ "Живая вера") в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви и обязании Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края принять решение о предоставлении РО ЕХЦ "Живая вера" г. Владивостока в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви
установил:
Религиозная организация Евангельская Христианская Церковь "Живая вера" г. Владивосток обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент, административный орган) в предоставлении РО ЕХЦ "Живая вера" г. Владивостока в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви и обязании Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края принять решение о предоставлении РО ЕХЦ "Живая вера" г. Владивостока в собственность земельного участка площадью 1557 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16 для дальнейшей эксплуатации здания церкви.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 30 сентября 2009 года заявленные РО ЕХЦ "Живая вера" требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, Департамент обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить.
Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что здание церкви, расположенное на испрашиваемом земельном участке, является объектом незавершенного строительства и не может эксплуатироваться как здание церкви до завершения строительства и ввода его в эксплуатацию, в связи с чем, у РО ЕХЦ "Живая вера" отсутствует право на приобретение земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Мотивируя требование к отмене судебного акта, административный орган указывает на то, что в результате реконструкции изменились параметры здания, однако Заявителем не представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества иной площадью.
Руководствуясь изложенным, Департамент считает, что у РО ЕХЦ "Живая вера" отсутствует основания для приобретения в собственность спорного земельного участка.
В отзыве и в судебном заседании представитель Заявителя возразила на доводы апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность судебного решения, просила оставить его в силе.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Департамент явку представителя в суд не обеспечил.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской, Федерации рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, апелляционная коллегия установила следующее.
Религиозная организация Евангельская Христианская Церковь "Живая вера" г. Владивостока зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением юстиции Администрации Приморского края 29.09.1999, о чем выдано свидетельство 25 N 2410-р.
Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 15.11.2002 внесена запись о юридическом лице за основным государственным регистрационным номером 1022500001622.
В соответствии с договором купли-продажи от 23.12.2004 РО ЕХЦ "Живая вера" приобретено в собственность здание пусконаладочного участка с пристройками общей площадью 499 кв. м, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16, переход права собственности зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 12.01.2005.
Впоследствии приобретения, здание пусконаладочного участка переоборудовано Заявителем для использования в качестве церкви. 04.10.2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю выдано свидетельство 25-АА N 609736 о регистрации права собственности на здание церкви.
19.03.2007 РО ЕХЦ "Живая вера" обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1440 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Строительная, 16, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Письмом от 23.04.2007 N 53-6-19-697 Заявителю отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное (бессрочное) пользование.
Письмом от 15.06.2007 РО ЕХЦ "Живая вера" обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
04.05.2008 Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока N 724 утвержден проект границ земельного участка, испрашиваемого Заявителем.
Письмом от 17.09.2008 N 29/8-20-6258 Департамент уведомил РО ЕХЦ "Живая вера" о необходимости выполнения кадастровых работ и предоставления кадастрового паспорта земельного участка. 13.01.2009 РО ЕХЦ "Живая вера" направлен в Департамент кадастровый паспорт земельного участка совместно с заявлением.
Письмом от 04.05.2009 Департамент отказал Заявителю в предоставлении испрашиваемого участка.
Не согласившись с вынесенным отказом, посчитав, что он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, РО ЕХЦ "Живая вера" обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества - церковь, принадлежащий РО ЕХЦ "Живая вера" на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.12.2004. Право собственности на здание зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством 25-АА N 60973 от 04.10.2005.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что заявление и кадастровый паспорт представлены Заявителем в Департамент. При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату принятия оспариваемого отказа Департамент располагал в наличии необходимыми документами для принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Оценив довод апелляционной жалобы о том, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, апелляционная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
Представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации 25-АА N 60973 от 04.10.2005, техническим паспортом, составленным по состоянию на 11.07.2005 подтверждается нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства - здания церкви.
В соответствии с проектной документацией в настоящее время производится реконструкция указанного здания.
Факт проведения работ по реконструкции здания церкви также подтверждается актом обследования N 21 от 22.04.2009, проведенным Департаментом, и фотоматериалом к нему. Из пояснений к фотографиям следует, что возведение этажей осуществляется на "старом фундаменте из красного кирпича".
Кроме того, у РО ЕХЦ "Живая вера" имеется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 38/97, срок действия которого истекает 31.12.2009. В строке разрешения "Виды строительно-монтажных работ" указано "реконструкция", что устраняет сомнения в характере проводимых Заявителем работ.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что объект, находящийся в процессе реконструкции не является объектом незавершенного или нового строительства.
Учитывая изложенные положения и установленные фактические обстоятельства дела, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Департамента отсутствовали основания для отказа РО ЕХЦ "Живая вера" в предоставлении в собственность земельного участка.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными и обязывает соответствующий орган совершить определенные действия, направленные на устранение допущенных нарушений и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 сентября 2009 года по делу N А51-10874/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.А.СИМОНОВА
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
З.Д.БАЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)