Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что имущество подлежит изъятию для государственных нужд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пронина И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Грибова Д.В.,
Судей Катковой Г.В., Павловой И.П.,
При секретаре Д.,
С участием прокурора Подвысоцкой Т.И.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе Ш.Л.
На решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2014 года,
Которым постановлено: Прекратить право собственности Ш.Л. на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м по адресу г. Москва, ....
Взыскать с города Москвы в пользу Ш.Л. денежную компенсацию в размере... руб. 00 коп.
Признать право собственности города Москвы на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м по адресу г. Москва, ....
Выселить из жилого дома N... по адресу г. Москва, ..., Ш.Л., ее несовершеннолетнюю дочь Ш.А., К.Е.
В удовлетворении встречного искового заявления Ш.Л. к Правительству Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании недействительными действий (бездействия), связанных с нарушением условий и порядка изъятия для государственных нужд земельного участка, в том числе в части отказа в предоставлении компенсации в натуральной форме, о признании недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N П54-7464, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, обязании возместить денежную компенсацию стоимости изымаемого земельного участка на основании оценки ИП Б.С. N... - отказать в полном объеме.
установила:
Правительство г. Москвы обратилось в суд с иском к ответчикам Ш.Л., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Ш.А., К.Е. о прекращении права собственности Ш.Л. на жилой дом по адресу: г. Москва, ..., и земельный участок площадью... кв. м по этому же адресу с выплатой Ш.Л. выкупной цены в размере... руб. 00 коп., признании за городом Москвой права собственности на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. Просило выселить из жилого дома по адресу: г. Москва, ... - Ш.Л., К.Е., несовершеннолетнюю Ш.А.В.... г. рождения.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что указанный жилой дом по... в г. Москве подлежит изъятию для государственных нужд на основании распоряжения Правительства Москвы от 24.09.2013 N 545-РП "Об изъятии для государственных нужд земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества по адресам: ...., дома N..., ..., ..., ... улица, дома N..., ..., ..., ... - ..., .. проезд, дома..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных в зоне строительства станции "..."... линии метрополитена (ЮВАО)". В настоящее время в жилом доме по адресу: Москва, ... по месту жительства зарегистрированы: собственник Ш.Л., пользователи - несовершеннолетняя Ш.А.В., ... г. рождения и К.Е.... г./рождения (дочери ответчика Ш.Л.).
На основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 года N П54-3718 собственнику - Ш.Л. в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилой дом, подлежащий сносу, и земельный участок, предоставлено жилое помещение - квартира N... по адресу: г. Москва, .... В связи с отказом Ш.Л. от предоставленного жилого помещения, наличием в собственности иного жилого помещения, распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N П54-7464 вышеуказанное распоряжение от 14.05.2014 года N П54-3718 было отменено. Соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия недвижимого имущества для государственных нужд Ш.Л. не заключила, письмом от 21.08.2014 г. Департамента строительства г. Москвы Ш.Л. было предложено получить выкупную цену, на получение которой она также согласия не дала.
Ответчик Ш.Л. иск не признала, обратилась в суд со встречными требованиями, просила суд признать недействительными действия (бездействие) Правительства г. Москвы, связанные с нарушением условий и порядка изъятия для государственных нужд земельного участка и жилого дома по адресу: г. Москва, ... (в том числе в части отказа в возмещении (компенсации) в натуральной форме за изымаемый жилой дом в виде предоставлением квартиры), а также признать недействительным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N 1154-7464 от 21.10.2014 г. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 г. о порядке возмещения (компенсации) в натуральной форме за изымаемый жилой дом квартиры. Просила обязать Правительство г. Москвы предоставить взамен жилого дома по адресу: г. Москва, ..., соответствующее благоустроенное жилое помещение в районе проживания на основании п. 4 ст. 6 Закона г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. Просила обязать Правительство г. Москвы возместить денежную компенсацию (выкупную цену) по рыночной стоимости земельного участка, зеленых насаждений, убытков, связанных с переездом, на основании отчета оценки N..., проведенного оценщиком Б.С.
В обоснование встречного иска истец ссылалась на то, что истцом - Правительством Москвы, не соблюдены установленные законодательством - ст. ст. 55, 63 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 6 Закона г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г., условия и порядок изъятия имущества для государственных нужд, иск в суд был подан до истечения года с момента уведомления об изъятии земельного участка, отчет об оценке изымаемого имущества был передан собственнику только в начале сентября 2014 года, не было предоставлено времени для его изучения и его экспертной оценки, не уведомлялся собственник и о дате государственной регистрации решения об изъятии имущества, и об изменениях, которые вносились в распоряжение Правительства Москвы N 545-РП. Кроме того, ответчик ссылалась на то, что истец не ответил на ее предложение в ответ на представленное соглашение об изъятии недвижимого имущества, представил в суд распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N 1154-7464, которое является не законным, т.к. нарушает право на возмещение (компенсацию) в натуральной форме (квартиры) за изымаемый жилой дом. Со стоимостью земельного участка, жилого дома и убытков ответчик не согласна, считает величину убытков, определенную по результатам судебной экспертизы заниженной, поэтому просила произвести компенсацию за изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом ИП Б.С...
Представитель истца по доверенности Б.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала, встречные требования не признала.
Ш.Л., адвокат ответчиков по ордеру Чернядьев В.А. в судебном заседании заявленные требования не признали, встречные требования поддержали.
Представители третьих лиц ОАО "Мосинжпроект", ГУП "Московский метрополитен" первоначальные требования поддержали, со встречными требованиями не согласились.
Третьи лица УФМС России по г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве извещены о дне слушания дела, в суд представители не явились, возражений не заявили.
Органы опеки и попечительства УСЗН Выхино-Жулебино в г. Москве дали заключение по делу, просили рассматривать дело в их отсутствие в связи с тем, что права несовершеннолетней Ш.А. не ущемляются.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе Ш.Л.
В судебное заседание не явились: ответчик К.Е., третьи лица - УФМС России по г. Москве, Управление Росреестра по Москве, орган опеки и попечительства по району Кузьминки по г. Москве, извещены. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав Ш.Л., ее представителя по ордеру, а также в интересах К.Е. - адвоката Чернядьева В.А., представителя Правительства г. Москвы по доверенности Б.Л., представителей третьих лиц - ГУП г. Москвы Московский Метрополитен по доверенности Я., АО Мосинжпроект по доверенности К.В., заключение прокурора Подвысоцкой Т.И., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок по адресу: г. Москва, ..., подлежит изъятию для государственных нужд, что подтверждено распоряжением Правительства Москвы от 24.09.2013 г. N 545-РП "Об изъятии для государственных нужд земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества по адресам: ... просп., дома N..., ..., ..., ... улица, дома N..., ..., ..., ... - ..., ... проезд, дома..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных в зоне строительства станции "..."... линии метрополитена (ЮВАО)".
На указанном земельном участке расположен жилой дом N 12. Собственниками жилого дома общей площадью... кв. м, жилой площадью - ... кв. м и земельного участка (л.д. 23 - 27, 29 том 1) по адресу: Москва, ..., в настоящее время является ответчик Ш.Л.
Кроме этого жилого дома и земельного участка Ш.Л. является собственником 1\\2 доли в праве собственности квартир N..., ... по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул.... (л.д. 31, 32).
В настоящее время в жилом доме по адресу: Москва, ... по месту жительства зарегистрированы его собственник, члены ее семьи - дочь К.Е., дочь Ш.А.
Никто из ответчиков на жилищном учете не состоит.
Об изъятии земельного участка и издании соответствующего распоряжения Правительства Москвы от 24.09.2013 г. ответчик была извещена письмом ДГИ г. Москвы от 30.09.2013 г.
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 24.09.2013 г. N 545-РП распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 26.09.2013 года N П54-4454 ответчику в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилой дом, было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира N 201 по адресу: г. Москва, ....
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 г. N П54-3718 вышеуказанное распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.09.2013 г. было отменено в связи с отказом Ш.Л. от предоставленной площади и Ш.Л. в порядке равноценной компенсации (натурального возмещения) было предоставлено иное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: г. Москва, ....
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N П54-7464 было отменено вышеуказанное распоряжение от 14.05.2014 г. N П54-3718 о компенсации в натуральном выражении в связи с наличием в собственности Ш.Л. жилых помещений и отказом от предоставленной квартиры по....
Ответчику было предложено заключить соглашение о выплате денежной компенсации за жилой дом. Однако соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия недвижимого имущества ответчик не заключила, с отчетом об оценке убытков была не согласна.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ и ст. 6 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Москве", в случае отселения жилого дома, собственникам жилых помещений предоставляется равноценная компенсация в денежном или натуральном выражении либо выкупная цена.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения - права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 4 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализаций городских программ, требующих сноса жилых домов.
Как установлено в судебном заседании, ответчик была заблаговременно, в установленные законом сроки и надлежащим образом извещена и об изъятии земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, а также о регистрации данного решения в Управлении Росреестра г. Москвы.
Взамен жилого дома, подлежащего сносу, ответчику неоднократно предоставлялись в порядке натурального возмещения жилые помещения в г. Москве, однако от предложенных вариантов ответчик отказалась по разным основаниям. С размером предложенной компенсации ответчик также была не согласна, соглашение о выкупной цене не заключила.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что Правительством г. Москвы иск заявлен в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.
По ходатайству ответчика судом была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, в соответствии с заключением которой величина убытков Ш.Л., связанная с изъятием земельного участка составляет 20.020.510 руб. 00 коп., что на момент рассмотрения дела включает в себя рыночную стоимость - жилого дома и строений, земельного участка, убытков по переезду и связанных с утратой зеленых насаждений.
Данное заключение судебной экспертизы судом обоснованно принято за основу, поскольку при вынесении заключения был проведен осмотр земельного участка, жилого дома и построек, зеленых насаждений. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем им дана подписка.
Отчеты, представленные сторонами по делу, суд не принял в качестве надлежащих доказательств по заявленным требованиям и возражениям, т.к. оценщики не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оценка проводилась по заданию сторон, каждая из которых заинтересована в исходе дела.
Суд правильно взыскал с города Москвы в пользу Ш.Л. денежную компенсацию в размере... руб. 00 коп., определенную оценочной экспертизой.
Встречные исковые требования судом обоснованно не удовлетворены, поскольку судом установлено, что условия и порядок изъятия для государственных нужд земельного участка и жилого дома по адресу: г. Москва, ..., не были нарушены, ответчику неоднократно предлагались варианты возмещения в натуральной форме с 2013 г., однако от предложенных вариантов ответчик отказалась, договор мены не заключила.
Учитывая, что компенсация в натуральном выражении предоставляется по соглашению с собственником, которое достигнуто не было, оснований к признанию недействительным распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы N П54-7464 от 21.10.2014 г. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 г. о порядке возмещения (компенсации) в натуральной форме за изымаемый жилой дом у суда не имелось.
Судебные расходы по встречному иску в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске не возмещались.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, основанном на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также требований действующего законодательства, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.02.2015 N 33-5018
Требование: О прекращении права собственности, взыскании денежной компенсации, признании права собственности г. Москвы на имущество, выселении.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что имущество подлежит изъятию для государственных нужд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. N 33-5018
Судья: Пронина И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Грибова Д.В.,
Судей Катковой Г.В., Павловой И.П.,
При секретаре Д.,
С участием прокурора Подвысоцкой Т.И.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе Ш.Л.
На решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2014 года,
Которым постановлено: Прекратить право собственности Ш.Л. на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м по адресу г. Москва, ....
Взыскать с города Москвы в пользу Ш.Л. денежную компенсацию в размере... руб. 00 коп.
Признать право собственности города Москвы на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м по адресу г. Москва, ....
Выселить из жилого дома N... по адресу г. Москва, ..., Ш.Л., ее несовершеннолетнюю дочь Ш.А., К.Е.
В удовлетворении встречного искового заявления Ш.Л. к Правительству Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании недействительными действий (бездействия), связанных с нарушением условий и порядка изъятия для государственных нужд земельного участка, в том числе в части отказа в предоставлении компенсации в натуральной форме, о признании недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N П54-7464, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, обязании возместить денежную компенсацию стоимости изымаемого земельного участка на основании оценки ИП Б.С. N... - отказать в полном объеме.
установила:
Правительство г. Москвы обратилось в суд с иском к ответчикам Ш.Л., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Ш.А., К.Е. о прекращении права собственности Ш.Л. на жилой дом по адресу: г. Москва, ..., и земельный участок площадью... кв. м по этому же адресу с выплатой Ш.Л. выкупной цены в размере... руб. 00 коп., признании за городом Москвой права собственности на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. Просило выселить из жилого дома по адресу: г. Москва, ... - Ш.Л., К.Е., несовершеннолетнюю Ш.А.В.... г. рождения.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что указанный жилой дом по... в г. Москве подлежит изъятию для государственных нужд на основании распоряжения Правительства Москвы от 24.09.2013 N 545-РП "Об изъятии для государственных нужд земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества по адресам: ...., дома N..., ..., ..., ... улица, дома N..., ..., ..., ... - ..., .. проезд, дома..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных в зоне строительства станции "..."... линии метрополитена (ЮВАО)". В настоящее время в жилом доме по адресу: Москва, ... по месту жительства зарегистрированы: собственник Ш.Л., пользователи - несовершеннолетняя Ш.А.В., ... г. рождения и К.Е.... г./рождения (дочери ответчика Ш.Л.).
На основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 года N П54-3718 собственнику - Ш.Л. в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилой дом, подлежащий сносу, и земельный участок, предоставлено жилое помещение - квартира N... по адресу: г. Москва, .... В связи с отказом Ш.Л. от предоставленного жилого помещения, наличием в собственности иного жилого помещения, распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N П54-7464 вышеуказанное распоряжение от 14.05.2014 года N П54-3718 было отменено. Соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия недвижимого имущества для государственных нужд Ш.Л. не заключила, письмом от 21.08.2014 г. Департамента строительства г. Москвы Ш.Л. было предложено получить выкупную цену, на получение которой она также согласия не дала.
Ответчик Ш.Л. иск не признала, обратилась в суд со встречными требованиями, просила суд признать недействительными действия (бездействие) Правительства г. Москвы, связанные с нарушением условий и порядка изъятия для государственных нужд земельного участка и жилого дома по адресу: г. Москва, ... (в том числе в части отказа в возмещении (компенсации) в натуральной форме за изымаемый жилой дом в виде предоставлением квартиры), а также признать недействительным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N 1154-7464 от 21.10.2014 г. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 г. о порядке возмещения (компенсации) в натуральной форме за изымаемый жилой дом квартиры. Просила обязать Правительство г. Москвы предоставить взамен жилого дома по адресу: г. Москва, ..., соответствующее благоустроенное жилое помещение в районе проживания на основании п. 4 ст. 6 Закона г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. Просила обязать Правительство г. Москвы возместить денежную компенсацию (выкупную цену) по рыночной стоимости земельного участка, зеленых насаждений, убытков, связанных с переездом, на основании отчета оценки N..., проведенного оценщиком Б.С.
В обоснование встречного иска истец ссылалась на то, что истцом - Правительством Москвы, не соблюдены установленные законодательством - ст. ст. 55, 63 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 6 Закона г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г., условия и порядок изъятия имущества для государственных нужд, иск в суд был подан до истечения года с момента уведомления об изъятии земельного участка, отчет об оценке изымаемого имущества был передан собственнику только в начале сентября 2014 года, не было предоставлено времени для его изучения и его экспертной оценки, не уведомлялся собственник и о дате государственной регистрации решения об изъятии имущества, и об изменениях, которые вносились в распоряжение Правительства Москвы N 545-РП. Кроме того, ответчик ссылалась на то, что истец не ответил на ее предложение в ответ на представленное соглашение об изъятии недвижимого имущества, представил в суд распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N 1154-7464, которое является не законным, т.к. нарушает право на возмещение (компенсацию) в натуральной форме (квартиры) за изымаемый жилой дом. Со стоимостью земельного участка, жилого дома и убытков ответчик не согласна, считает величину убытков, определенную по результатам судебной экспертизы заниженной, поэтому просила произвести компенсацию за изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом ИП Б.С...
Представитель истца по доверенности Б.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала, встречные требования не признала.
Ш.Л., адвокат ответчиков по ордеру Чернядьев В.А. в судебном заседании заявленные требования не признали, встречные требования поддержали.
Представители третьих лиц ОАО "Мосинжпроект", ГУП "Московский метрополитен" первоначальные требования поддержали, со встречными требованиями не согласились.
Третьи лица УФМС России по г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве извещены о дне слушания дела, в суд представители не явились, возражений не заявили.
Органы опеки и попечительства УСЗН Выхино-Жулебино в г. Москве дали заключение по делу, просили рассматривать дело в их отсутствие в связи с тем, что права несовершеннолетней Ш.А. не ущемляются.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе Ш.Л.
В судебное заседание не явились: ответчик К.Е., третьи лица - УФМС России по г. Москве, Управление Росреестра по Москве, орган опеки и попечительства по району Кузьминки по г. Москве, извещены. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав Ш.Л., ее представителя по ордеру, а также в интересах К.Е. - адвоката Чернядьева В.А., представителя Правительства г. Москвы по доверенности Б.Л., представителей третьих лиц - ГУП г. Москвы Московский Метрополитен по доверенности Я., АО Мосинжпроект по доверенности К.В., заключение прокурора Подвысоцкой Т.И., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок по адресу: г. Москва, ..., подлежит изъятию для государственных нужд, что подтверждено распоряжением Правительства Москвы от 24.09.2013 г. N 545-РП "Об изъятии для государственных нужд земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества по адресам: ... просп., дома N..., ..., ..., ... улица, дома N..., ..., ..., ... - ..., ... проезд, дома..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных в зоне строительства станции "..."... линии метрополитена (ЮВАО)".
На указанном земельном участке расположен жилой дом N 12. Собственниками жилого дома общей площадью... кв. м, жилой площадью - ... кв. м и земельного участка (л.д. 23 - 27, 29 том 1) по адресу: Москва, ..., в настоящее время является ответчик Ш.Л.
Кроме этого жилого дома и земельного участка Ш.Л. является собственником 1\\2 доли в праве собственности квартир N..., ... по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул.... (л.д. 31, 32).
В настоящее время в жилом доме по адресу: Москва, ... по месту жительства зарегистрированы его собственник, члены ее семьи - дочь К.Е., дочь Ш.А.
Никто из ответчиков на жилищном учете не состоит.
Об изъятии земельного участка и издании соответствующего распоряжения Правительства Москвы от 24.09.2013 г. ответчик была извещена письмом ДГИ г. Москвы от 30.09.2013 г.
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 24.09.2013 г. N 545-РП распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 26.09.2013 года N П54-4454 ответчику в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилой дом, было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира N 201 по адресу: г. Москва, ....
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 г. N П54-3718 вышеуказанное распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.09.2013 г. было отменено в связи с отказом Ш.Л. от предоставленной площади и Ш.Л. в порядке равноценной компенсации (натурального возмещения) было предоставлено иное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: г. Москва, ....
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.10.2014 г. N П54-7464 было отменено вышеуказанное распоряжение от 14.05.2014 г. N П54-3718 о компенсации в натуральном выражении в связи с наличием в собственности Ш.Л. жилых помещений и отказом от предоставленной квартиры по....
Ответчику было предложено заключить соглашение о выплате денежной компенсации за жилой дом. Однако соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия недвижимого имущества ответчик не заключила, с отчетом об оценке убытков была не согласна.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ и ст. 6 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Москве", в случае отселения жилого дома, собственникам жилых помещений предоставляется равноценная компенсация в денежном или натуральном выражении либо выкупная цена.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения - права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 4 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализаций городских программ, требующих сноса жилых домов.
Как установлено в судебном заседании, ответчик была заблаговременно, в установленные законом сроки и надлежащим образом извещена и об изъятии земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, а также о регистрации данного решения в Управлении Росреестра г. Москвы.
Взамен жилого дома, подлежащего сносу, ответчику неоднократно предоставлялись в порядке натурального возмещения жилые помещения в г. Москве, однако от предложенных вариантов ответчик отказалась по разным основаниям. С размером предложенной компенсации ответчик также была не согласна, соглашение о выкупной цене не заключила.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что Правительством г. Москвы иск заявлен в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.
По ходатайству ответчика судом была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, в соответствии с заключением которой величина убытков Ш.Л., связанная с изъятием земельного участка составляет 20.020.510 руб. 00 коп., что на момент рассмотрения дела включает в себя рыночную стоимость - жилого дома и строений, земельного участка, убытков по переезду и связанных с утратой зеленых насаждений.
Данное заключение судебной экспертизы судом обоснованно принято за основу, поскольку при вынесении заключения был проведен осмотр земельного участка, жилого дома и построек, зеленых насаждений. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем им дана подписка.
Отчеты, представленные сторонами по делу, суд не принял в качестве надлежащих доказательств по заявленным требованиям и возражениям, т.к. оценщики не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оценка проводилась по заданию сторон, каждая из которых заинтересована в исходе дела.
Суд правильно взыскал с города Москвы в пользу Ш.Л. денежную компенсацию в размере... руб. 00 коп., определенную оценочной экспертизой.
Встречные исковые требования судом обоснованно не удовлетворены, поскольку судом установлено, что условия и порядок изъятия для государственных нужд земельного участка и жилого дома по адресу: г. Москва, ..., не были нарушены, ответчику неоднократно предлагались варианты возмещения в натуральной форме с 2013 г., однако от предложенных вариантов ответчик отказалась, договор мены не заключила.
Учитывая, что компенсация в натуральном выражении предоставляется по соглашению с собственником, которое достигнуто не было, оснований к признанию недействительным распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы N П54-7464 от 21.10.2014 г. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14.05.2014 г. о порядке возмещения (компенсации) в натуральной форме за изымаемый жилой дом у суда не имелось.
Судебные расходы по встречному иску в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске не возмещались.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, основанном на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также требований действующего законодательства, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)