Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельный участок, часть которого принадлежит истцу, был передан без его согласия в аренду.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Белик К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам... краевого суда в составе:
председательствующего судьи Лозенко И.А.
судей Ковалева С.А., Степановой Е.В.
при секретаре К.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Л.Н. ФИО19 к Администрации... района, Г.М.С. ФИО20 о признании договора аренды недействительным, встречному иску Г.М.С. ФИО21 к Б.Л.Н. ФИО22, О.М.В. ФИО23 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
с апелляционной жалобой представителя Г.М.С. - Г.А.
на решение... районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым в удовлетворении исковых требований Б.Л.Н. ФИО24 к Администрации <адрес> района, Г.М.С. ФИО25 о признании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией... района и Г.М.С. ФИО26 недействительным, прекращении права аренды земельного участка, и о снятии указанного земельного участка с государственного - кадастрового учета - отказать.
В удовлетворении встречного искового заявления Г.М.С. ФИО27 к Б.Л.Н. ФИО28, О.М.В. ФИО29 об устранении препятствий в пользовании арендованного земельного участка и обязании Б.Л.Н. и О.М.В. убрать металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) в течение 10 дней с арендованного участка, и привести участок в первоначальное состояние, демонтировать электрический кабель, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных, транспортных и почтовых расходов, расходов по оплате услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка, привлечении Б.Л.Н. и О.М.В. к административной ответственности - отказать.
Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав П. (ранее Г.М.С.), представителя П. - Г.А., представителя Б.Л.Н. - О.М.В., судебная коллегия
установила:
Б.Л.Н. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> района и Г.М.С., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе <адрес> района С.В.Н. о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в... метрах по направлению на северо-восток от ориентира - здание СЭС, <адрес>, для строительства магазина-склада. Данное заявление было согласовано с Главой Сибирцевского городского поселения С.В.В. В ДД.ММ.ГГГГ году ему стало известно, что указанный земельный участок сформирован для передачи в аренду Г.М.С., которая ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на аренду земельного участка, площадью... кв. м для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок Г.М.С. включает в себя также и его земельный участок площадью... кв. м. Он возражал, чтобы спорный земельный участок был передан в аренду Г.М.С., предлагал сделать размежевание земельного участка на два самостоятельных участка, сделать кадастровые паспорта и оформить ему в аренду... кв. м, а остальное оформить в аренду Г.М.С., но ему было отказано. Просит признать договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией <адрес> района <адрес> края и Г.М.С. о передаче в аренду земельного участка площадью... кв. м, с кадастровым номером..., расположенного по адресу: примерно в 10 метрах по направлению на юго-запад от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, недействительным. Отменить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> запись о регистрации договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчица Г.М.С., в лице представителя Г.А., обратилась со встречным иском к Б.Л.Н. и О.М.В., которым просит устранить препятствие в пользовании арендованного земельного участка, обязать Б.Л.Н. и О.М.В. убрать металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) в течение 10 дней с арендованного участка, привести участок в первоначальное состояние, демонтировать электрический кабель. Кроме того, просит взыскать с ответчиков в равных долях: компенсацию за нравственные и физические страдания в сумме... руб., судебные транспортные и почтовые расходы в размере... руб., расходы на оплату услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка МУП "..." в размере... руб. Также просит привлечь ответчиков к административной ответственности.
В судебное заседание Б.Л.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Б.Л.Н. - Б.Т. в судебном заседании исковые требования Б.Л.Н. уточнила, дополнив требования о признании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> района Приморского края и Г.М.С. недействительным, требованием прекратить право аренды земельного участка. Второе требование об отмене в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края по <адрес> району записи о регистрации данного договора аренды уточнила, просит снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета. В удовлетворении требований Г.М.С. отказать.
Представитель Б.Л.Н. - О.М.В. в суде исковые требования Б.Л.Н. и доводы, изложенные Б.Т., поддержала.
Представитель Г.М.С. - Г.А. в судебном заседании с иском Б.Л.Н. не согласился, мотивируя тем, что имеется вступившее в законную силу определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое является обязательным для исполнения органами государственной власти и <адрес> районным судом. Данное определение отменяет решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении требований Б.Л.Н. о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> N N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду Г.М.С. для ведения личного подсобного хозяйства. Изложенные доводы Б.Л.Н. в заявлении об оспаривании действий Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются аналогичными доводам искового заявления Б.Л.Н. о признании недействительным договора аренды по настоящему рассматриваемому делу. В обоих заявлениях указывается о нарушении прав Б.Л.Н., в связи с тем, что он первым написал заявление на аренду земельного участка под строительство, а не для ведения личного подсобного хозяйства. Также в заявлениях указано, что до настоящего времени Б.Л.Н. не отказано в реализации его заявления на аренду земельного участка. Суд апелляционной инстанции установил прямо, что вывод суда о нарушении прав Б.Л.Н. ввиду наличия его заявления о предоставлении ему в аренду части спорного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельным. Считает, что права Б.Л.Н. не нарушены, поэтому он не имеет права предъявлять претензии в отношении договора аренды земельного участка между администрацией <адрес> и Г.С., в связи с чем, Б.Л.Н. является ненадлежащим истцом по делу. Встречные исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком, обязать их убрать металлические контейнеры, демонтировать электрический кабель, проходящий по земельному участку, взыскать компенсацию морального вреда, расходы по оплате услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка, привлечь ответчиков к административной ответственности.
На требованиях о взыскании почтовых и транспортных расходах не настаивал, поскольку на момент разрешения спора не имеет всех необходимых документов.
Представитель ответчика - Администрации <адрес> района В., в судебном заседании с исковым заявлением Б.Л.Н. не согласилась, пояснив, что договор аренды с Г.М.С. был заключен в соответствии со ст. 34 ЗК РФ и порядком предоставления в аренду земельных участков на территории <адрес> района. Считает, что Б.Л.н. в данном деле - не надлежащий истец, его интересы в результате заключения договора аренды между Администрацией <адрес> района и Г.М.С. не нарушены. Встречное исковое заявление Г.М.С. в части устранения препятствий, убрать имущество, установленное на земельном участке Г.М.С., приведении в первоначальное состояние данного земельного участка поддерживает, т.к. самовольное занятие Б.Л.Н. земельного участка должно быть устранено. Требования в части возмещения затрат и морального вреда также поддерживает, в связи с тем, что арендатор Г.М.С. длительное время не имеет возможности пользоваться арендованным земельным участком, и решая проблемы, связанные с рассмотрением дела в суде, несет материальные затраты, поэтому полагает, что Г.М.С. причинен моральный вред.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.
Опрошенный по судебному поручению Спасским районным судом <адрес> представитель третьего лица заместитель начальника Спасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> К.А. с исковыми требованиями Б.Л.Н. согласился.
В судебном заседании представитель третьего лице ФБУ "Кадастровая палата по <адрес>" не явился, о дате слушания дела судом уведомлена.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене в части.
Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу статьи 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Порядок предоставления в аренду земельных участков на территории Черниговского муниципального района, отнесенных к государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю установлен решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке предоставления в аренду земельных участков на территории Черниговского муниципального района".
Разделом 3.1 названного решения установлен порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым соответствующее заявление, согласованное с сельскими, городскими поселениями, поступает на рассмотрение Главы Черниговского муниципального района, после чего с резолюцией главы района передается в комитет для исполнения, куда заявитель предоставляет проект границ запрашиваемого участка. Комитет готовит распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка и распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, после чего заявитель осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет. Завершающим этапом является заключение договора аренды на земельный участок.
Разделом 3.2 указанного решения установлен порядок предоставления земельных участков для строительства и установки временных сооружений, в соответствии с которым заявители направляют на имя Главы Черниговского муниципального района заявление с положительной резолюцией сельского, городского поселения, которое, в свою очередь, поступает в сектор экологии и природопользования для информационного сообщения, в СМИ и комитет для исполнения. При положительном решении вопроса об аренде заявитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации за актом выбора и проектом границ земельного участка, который подготавливает распоряжение о предварительном согласовании указанного акта. Комитет готовит распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, после чего заявитель осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, а комитет заключает договор аренды на земельный участок.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя <адрес> поступило заявление Г.М.С. на предоставление в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: примерно в... метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, площадью... квадратных метров для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.
В силу приказа Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет", действовавшего в период до ДД.ММ.ГГГГ, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, оформляются в виде описаний земельных участков.
При этом, проект границ, межевой план, и распоряжение об утверждении проекта границ в качестве документов, необходимых для предоставления при осуществлении государственного кадастрового учета, действовавшим в спорный период времени, законодательством не предусматривалось.
В то же время, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ МУП "..." по заказу Г.М.С. произвел описание земельного участка по адресу: 120 метров по направлению на юго-запад относительно ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.
Указанное описание земельного участка, в свою очередь, произведено на основании схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Главой Сибирцевского городского поселения С.В.В.
Кроме того, в материалах дела имеется акт согласования границ спорного земельного участка, утвержденный главой Сибирцевского городского поселения С.В.В. с отметкой "претензий к расположению (установлению) фактической границы участка не имею" и указанием на правообладателя - Г.М.С.
Результатом рассмотрения заявления Г.М.С. и вышеуказанных документов явилось издание Распоряжения администрации <адрес> N N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка в аренду Г.М.С. для ведения личного подсобное хозяйства", и впоследствии, заключение договора аренды спорного земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая Б.Л.Н. в удовлетворении иска о признании договора аренды недействительным, суд обосновано сослался на то, что договор аренды был заключен в соответствии с требованиями закона.
Данный вывод суда основан на материалах дела.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части отказа Г.М.С. в удовлетворении требований, отменить.
Отказывая истцу Г.М.С. в удовлетворении иска, суд исходил из того, что сторонами не представлены доказательства, подтверждающие, что на спорном земельном участке имеются металлические контейнеры под общей крышей (склад -магазин) и проложен электрический кабель.
С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, а именно, из предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ответа ОАО "..." от..., топографического плана земельного участка с кадастровым номером:... следует, что на земельном участке, принадлежащем на праве аренды Г.М.А. имеются металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) и проложен электрический кабель.
Кроме того, при рассмотрении спора, в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции О.М.С. не отрицала, что на земельном участке, принадлежащем Г.М.С. находились металлические контейнеры и электрический провод.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы истца Г.М.С. о том, что в суд были представлены доказательства, подтверждающие нахождение на территории спорного земельного участка металлических контейнеров и электрического кабеля, принадлежащие ответчикам, заслуживают внимание.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Доводы Г.М.С. в части взыскания судебных расходов по оплате за составление исполнительного чертежа топографического плана спорного земельного участка в размере...., заслуживают внимания.
Материалами дела подтверждается, что эти расходы были понесены Г.М.С.
Сумма была уплачена истцом за составление исполнительного чертежа топографического плана земельного участка, расположенного по адресу:..., примерно в 120 м на юго-запад от здания N по <адрес>.
Указанный исполнительный чертеж топографического плана спорного земельного участка имел своей целью подтвердить законность нахождения земельного участка во владении истца, а также нахождение на данном участке металлических контейнеров и электрического кабеля, принадлежащих ответчикам О.М.С. и Б.Л.Н.
Поэтому эти расходы, в силу абз. 9 ст. 94 ГПК РФ должны быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежат возмещению, т.е. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца Г.М.С. в заявленном размере.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что требования истца о привлечении ответчиков О.М.С. и Б.Л.Н. к административной ответственности, в с вязи с нарушением норм земельного законодательства не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не правильно избран способ защиты в гражданском судопроизводстве. Однако, истец не лишена возможности обратиться за защитой своих прав в ином порядке.
Кроме того, требования истца о взыскании компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены, поскольку требования не основаны на нормах земельного законодательств.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Г.М.С. к Б.Л.Н., О.М.В.
В этой части необходимо вынести новое решение.
Обязать Б.Л.Н. и О.М.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком.
Обязать Б.Л.Н. и О.М.В. убрать металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) и привести земельный участок, расположенный по адресу: пгт. Сибирцево, <адрес> в первоначальное состояние, а также демонтировать электрический кабель.
Взыскать с Б.Л.Н. ФИО30, О. ФИО31 расходы по оплате услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка в размере по... копеек с каждого.
В удовлетворении требований Г.М.С. ФИО32 к Б.Л.Н. ФИО33, О. ФИО34 о взыскании компенсации морального вреда, о привлечении к административной ответственности - отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-261(33-11203)
Требование: О признании договора аренды недействительным.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельный участок, часть которого принадлежит истцу, был передан без его согласия в аренду.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. по делу N 33-261(33-11203)
Судья Белик К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам... краевого суда в составе:
председательствующего судьи Лозенко И.А.
судей Ковалева С.А., Степановой Е.В.
при секретаре К.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Л.Н. ФИО19 к Администрации... района, Г.М.С. ФИО20 о признании договора аренды недействительным, встречному иску Г.М.С. ФИО21 к Б.Л.Н. ФИО22, О.М.В. ФИО23 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
с апелляционной жалобой представителя Г.М.С. - Г.А.
на решение... районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым в удовлетворении исковых требований Б.Л.Н. ФИО24 к Администрации <адрес> района, Г.М.С. ФИО25 о признании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией... района и Г.М.С. ФИО26 недействительным, прекращении права аренды земельного участка, и о снятии указанного земельного участка с государственного - кадастрового учета - отказать.
В удовлетворении встречного искового заявления Г.М.С. ФИО27 к Б.Л.Н. ФИО28, О.М.В. ФИО29 об устранении препятствий в пользовании арендованного земельного участка и обязании Б.Л.Н. и О.М.В. убрать металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) в течение 10 дней с арендованного участка, и привести участок в первоначальное состояние, демонтировать электрический кабель, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных, транспортных и почтовых расходов, расходов по оплате услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка, привлечении Б.Л.Н. и О.М.В. к административной ответственности - отказать.
Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав П. (ранее Г.М.С.), представителя П. - Г.А., представителя Б.Л.Н. - О.М.В., судебная коллегия
установила:
Б.Л.Н. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> района и Г.М.С., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе <адрес> района С.В.Н. о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в... метрах по направлению на северо-восток от ориентира - здание СЭС, <адрес>, для строительства магазина-склада. Данное заявление было согласовано с Главой Сибирцевского городского поселения С.В.В. В ДД.ММ.ГГГГ году ему стало известно, что указанный земельный участок сформирован для передачи в аренду Г.М.С., которая ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на аренду земельного участка, площадью... кв. м для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок Г.М.С. включает в себя также и его земельный участок площадью... кв. м. Он возражал, чтобы спорный земельный участок был передан в аренду Г.М.С., предлагал сделать размежевание земельного участка на два самостоятельных участка, сделать кадастровые паспорта и оформить ему в аренду... кв. м, а остальное оформить в аренду Г.М.С., но ему было отказано. Просит признать договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией <адрес> района <адрес> края и Г.М.С. о передаче в аренду земельного участка площадью... кв. м, с кадастровым номером..., расположенного по адресу: примерно в 10 метрах по направлению на юго-запад от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, недействительным. Отменить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> запись о регистрации договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчица Г.М.С., в лице представителя Г.А., обратилась со встречным иском к Б.Л.Н. и О.М.В., которым просит устранить препятствие в пользовании арендованного земельного участка, обязать Б.Л.Н. и О.М.В. убрать металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) в течение 10 дней с арендованного участка, привести участок в первоначальное состояние, демонтировать электрический кабель. Кроме того, просит взыскать с ответчиков в равных долях: компенсацию за нравственные и физические страдания в сумме... руб., судебные транспортные и почтовые расходы в размере... руб., расходы на оплату услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка МУП "..." в размере... руб. Также просит привлечь ответчиков к административной ответственности.
В судебное заседание Б.Л.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Б.Л.Н. - Б.Т. в судебном заседании исковые требования Б.Л.Н. уточнила, дополнив требования о признании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> района Приморского края и Г.М.С. недействительным, требованием прекратить право аренды земельного участка. Второе требование об отмене в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края по <адрес> району записи о регистрации данного договора аренды уточнила, просит снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета. В удовлетворении требований Г.М.С. отказать.
Представитель Б.Л.Н. - О.М.В. в суде исковые требования Б.Л.Н. и доводы, изложенные Б.Т., поддержала.
Представитель Г.М.С. - Г.А. в судебном заседании с иском Б.Л.Н. не согласился, мотивируя тем, что имеется вступившее в законную силу определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое является обязательным для исполнения органами государственной власти и <адрес> районным судом. Данное определение отменяет решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении требований Б.Л.Н. о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> N N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду Г.М.С. для ведения личного подсобного хозяйства. Изложенные доводы Б.Л.Н. в заявлении об оспаривании действий Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются аналогичными доводам искового заявления Б.Л.Н. о признании недействительным договора аренды по настоящему рассматриваемому делу. В обоих заявлениях указывается о нарушении прав Б.Л.Н., в связи с тем, что он первым написал заявление на аренду земельного участка под строительство, а не для ведения личного подсобного хозяйства. Также в заявлениях указано, что до настоящего времени Б.Л.Н. не отказано в реализации его заявления на аренду земельного участка. Суд апелляционной инстанции установил прямо, что вывод суда о нарушении прав Б.Л.Н. ввиду наличия его заявления о предоставлении ему в аренду части спорного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельным. Считает, что права Б.Л.Н. не нарушены, поэтому он не имеет права предъявлять претензии в отношении договора аренды земельного участка между администрацией <адрес> и Г.С., в связи с чем, Б.Л.Н. является ненадлежащим истцом по делу. Встречные исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком, обязать их убрать металлические контейнеры, демонтировать электрический кабель, проходящий по земельному участку, взыскать компенсацию морального вреда, расходы по оплате услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка, привлечь ответчиков к административной ответственности.
На требованиях о взыскании почтовых и транспортных расходах не настаивал, поскольку на момент разрешения спора не имеет всех необходимых документов.
Представитель ответчика - Администрации <адрес> района В., в судебном заседании с исковым заявлением Б.Л.Н. не согласилась, пояснив, что договор аренды с Г.М.С. был заключен в соответствии со ст. 34 ЗК РФ и порядком предоставления в аренду земельных участков на территории <адрес> района. Считает, что Б.Л.н. в данном деле - не надлежащий истец, его интересы в результате заключения договора аренды между Администрацией <адрес> района и Г.М.С. не нарушены. Встречное исковое заявление Г.М.С. в части устранения препятствий, убрать имущество, установленное на земельном участке Г.М.С., приведении в первоначальное состояние данного земельного участка поддерживает, т.к. самовольное занятие Б.Л.Н. земельного участка должно быть устранено. Требования в части возмещения затрат и морального вреда также поддерживает, в связи с тем, что арендатор Г.М.С. длительное время не имеет возможности пользоваться арендованным земельным участком, и решая проблемы, связанные с рассмотрением дела в суде, несет материальные затраты, поэтому полагает, что Г.М.С. причинен моральный вред.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.
Опрошенный по судебному поручению Спасским районным судом <адрес> представитель третьего лица заместитель начальника Спасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> К.А. с исковыми требованиями Б.Л.Н. согласился.
В судебном заседании представитель третьего лице ФБУ "Кадастровая палата по <адрес>" не явился, о дате слушания дела судом уведомлена.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене в части.
Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу статьи 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Порядок предоставления в аренду земельных участков на территории Черниговского муниципального района, отнесенных к государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю установлен решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке предоставления в аренду земельных участков на территории Черниговского муниципального района".
Разделом 3.1 названного решения установлен порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым соответствующее заявление, согласованное с сельскими, городскими поселениями, поступает на рассмотрение Главы Черниговского муниципального района, после чего с резолюцией главы района передается в комитет для исполнения, куда заявитель предоставляет проект границ запрашиваемого участка. Комитет готовит распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка и распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, после чего заявитель осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет. Завершающим этапом является заключение договора аренды на земельный участок.
Разделом 3.2 указанного решения установлен порядок предоставления земельных участков для строительства и установки временных сооружений, в соответствии с которым заявители направляют на имя Главы Черниговского муниципального района заявление с положительной резолюцией сельского, городского поселения, которое, в свою очередь, поступает в сектор экологии и природопользования для информационного сообщения, в СМИ и комитет для исполнения. При положительном решении вопроса об аренде заявитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации за актом выбора и проектом границ земельного участка, который подготавливает распоряжение о предварительном согласовании указанного акта. Комитет готовит распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, после чего заявитель осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, а комитет заключает договор аренды на земельный участок.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя <адрес> поступило заявление Г.М.С. на предоставление в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: примерно в... метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, площадью... квадратных метров для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.
В силу приказа Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет", действовавшего в период до ДД.ММ.ГГГГ, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, оформляются в виде описаний земельных участков.
При этом, проект границ, межевой план, и распоряжение об утверждении проекта границ в качестве документов, необходимых для предоставления при осуществлении государственного кадастрового учета, действовавшим в спорный период времени, законодательством не предусматривалось.
В то же время, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ МУП "..." по заказу Г.М.С. произвел описание земельного участка по адресу: 120 метров по направлению на юго-запад относительно ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.
Указанное описание земельного участка, в свою очередь, произведено на основании схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Главой Сибирцевского городского поселения С.В.В.
Кроме того, в материалах дела имеется акт согласования границ спорного земельного участка, утвержденный главой Сибирцевского городского поселения С.В.В. с отметкой "претензий к расположению (установлению) фактической границы участка не имею" и указанием на правообладателя - Г.М.С.
Результатом рассмотрения заявления Г.М.С. и вышеуказанных документов явилось издание Распоряжения администрации <адрес> N N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка в аренду Г.М.С. для ведения личного подсобное хозяйства", и впоследствии, заключение договора аренды спорного земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая Б.Л.Н. в удовлетворении иска о признании договора аренды недействительным, суд обосновано сослался на то, что договор аренды был заключен в соответствии с требованиями закона.
Данный вывод суда основан на материалах дела.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части отказа Г.М.С. в удовлетворении требований, отменить.
Отказывая истцу Г.М.С. в удовлетворении иска, суд исходил из того, что сторонами не представлены доказательства, подтверждающие, что на спорном земельном участке имеются металлические контейнеры под общей крышей (склад -магазин) и проложен электрический кабель.
С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, а именно, из предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ответа ОАО "..." от..., топографического плана земельного участка с кадастровым номером:... следует, что на земельном участке, принадлежащем на праве аренды Г.М.А. имеются металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) и проложен электрический кабель.
Кроме того, при рассмотрении спора, в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции О.М.С. не отрицала, что на земельном участке, принадлежащем Г.М.С. находились металлические контейнеры и электрический провод.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы истца Г.М.С. о том, что в суд были представлены доказательства, подтверждающие нахождение на территории спорного земельного участка металлических контейнеров и электрического кабеля, принадлежащие ответчикам, заслуживают внимание.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Доводы Г.М.С. в части взыскания судебных расходов по оплате за составление исполнительного чертежа топографического плана спорного земельного участка в размере...., заслуживают внимания.
Материалами дела подтверждается, что эти расходы были понесены Г.М.С.
Сумма была уплачена истцом за составление исполнительного чертежа топографического плана земельного участка, расположенного по адресу:..., примерно в 120 м на юго-запад от здания N по <адрес>.
Указанный исполнительный чертеж топографического плана спорного земельного участка имел своей целью подтвердить законность нахождения земельного участка во владении истца, а также нахождение на данном участке металлических контейнеров и электрического кабеля, принадлежащих ответчикам О.М.С. и Б.Л.Н.
Поэтому эти расходы, в силу абз. 9 ст. 94 ГПК РФ должны быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежат возмещению, т.е. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца Г.М.С. в заявленном размере.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что требования истца о привлечении ответчиков О.М.С. и Б.Л.Н. к административной ответственности, в с вязи с нарушением норм земельного законодательства не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не правильно избран способ защиты в гражданском судопроизводстве. Однако, истец не лишена возможности обратиться за защитой своих прав в ином порядке.
Кроме того, требования истца о взыскании компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены, поскольку требования не основаны на нормах земельного законодательств.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Г.М.С. к Б.Л.Н., О.М.В.
В этой части необходимо вынести новое решение.
Обязать Б.Л.Н. и О.М.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком.
Обязать Б.Л.Н. и О.М.В. убрать металлические контейнеры под общей крышей (склад-магазин) и привести земельный участок, расположенный по адресу: пгт. Сибирцево, <адрес> в первоначальное состояние, а также демонтировать электрический кабель.
Взыскать с Б.Л.Н. ФИО30, О. ФИО31 расходы по оплате услуг по выполнению исполнительного чертежа топографического плана земельного участка в размере по... копеек с каждого.
В удовлетворении требований Г.М.С. ФИО32 к Б.Л.Н. ФИО33, О. ФИО34 о взыскании компенсации морального вреда, о привлечении к административной ответственности - отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)