Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Клочковой Н.А., Антоновой О.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Чернова Валерия Юрьевича на решение арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по делу N А57-5976/2010 (судья Комлева Л.П.),
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича (Саратовская обл., Татищевский р-он, с. Сторожовка),
к индивидуальному предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу (Саратовская обл., Саратовский р-он, с. Клещевка),
Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Саратовской области (г. Саратов, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),
третьи лица: индивидуальный предприниматель Власова Е.А. (г. Саратов), индивидуальный предприниматель Кирасиров И.А. (г. Саратов), администрация Саратовского муниципального района (г. Саратов), администрация Татищевского муниципального района (Саратовская обл., Татищевский р-он, п. Татищево), Чернов Юрий Валерьевич (Саратовская обл., Татищевский р-он, п. Татищево)
об исправлении кадастровой ошибки,
при участии в судебном заседании:
индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича - лично и его представителей: Богатырева Д.Ю. по доверенности от 27.08.2013, Ивашкина С.П. по доверенности от 31.01.2012,
от индивидуального предпринимателя Чернова Валерия Юрьевича - Нечаява И.Е. по доверенности от 11.04.2013, Завидова С.Ю. по доверенности от 13.04.2011,
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Дьяковой И.О. по доверенности от 28.01.2013 N 64/2013-05,
от иных лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
в арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Арутюнян Борис Гарегинович (далее - ИП Арутюнян Б.Г., истец) с иском к индивидуальному предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу (далее - ИП Чернов В.Ю., ответчик), ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области, ответчик), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (далее - УФА кадастра объектов недвижимости по Саратовской области, ответчик) об исправлении кадастровой ошибки (ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю. на праве собственности, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с.Сторожовка (кадастровый номер 64:32:05 01 18:0002) путем определения новых сведений о местоположении границ (исправленные значения координат характерных точек границ) данного земельного участка согласно проекту границ земельного участка, составленного кадастровым инженером; истец также просил суд осуществить кадастровый учет изменений земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю. на праве собственности, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с.Сторожовка (кадастровый номер 64:32:05 01 18:0002), исходя из новых сведений о местоположении границ данного земельного участка (исправление значения координат характерных точек границ), составленных кадастровым инженером.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнял исковые требования и просил суд исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2, внести новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка:
Точка N 51, Х 12051,96; У - 14306,82.
Точка N 52, Х 12078,58; У - 14320,65.
Точка N 3, Х 12032,50; У - 14409,40.
Точка N 4, Х 12005,88; У - 14395,57.
Кроме того, истец просил суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, осуществить кадастровый учет изменений исходя из новых сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2.
Индивидуальным предпринимателем Черновым Валерием Юрьевичем предъявлен встречный иск к Арутюняну Борису Гарегиновичу о признании недействительными результатов кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:0012, площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1; о прекращении существования и исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:34:170423:0012, площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1, из государственного кадастра недвижимости.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 по делу N А57-5976/10 в удовлетворении исковых и встречных исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2013 года по делу N А57-5976/10 решение арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А57-5976/2010 в части отказа в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области в ином составе суда. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по делу N А57-5976/2010 исковые требования ИП Арутюняна Б.Г. к ИП Чернову В.Ю., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области удовлетворены в части. Суд решил:
- исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2, внести новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка:
В остальной части исковых требований ИП Арутюняна Б.Г. судом отказано.
С ИП Чернова В.Ю. в пользу ИП Арутюняна Б.Г. судом взысканы судебные расходы по уплате государственной в размере 4000 рублей и денежные средства в порядке возмещения судебных расходов по оплате экспертизы в размере 31648 рублей 18 копеек.
Чернов В.Ю. в апелляционной жалобе не согласился с выводом суда о том, что земельный участок Чернова В.Ю. и земельный участок Арутюняна Б.Г. не являются смежными; заявление Кирасирова И.А. от 20 июня 2005 года (т. 10 л.д. 56); заявление Кирасирова И.А. (т. 4 л.д. 160); письмо Администрации Сторожовского муниципального округа Татищевского района Саратовской области от 20.06.2005 N 298/0114 (т. 10 л. д. 57); снимок (дата съемки 19.06.2004), произведенный со спутника "QuickBird" (т. 10 л.д. 58) и предоставленный ООО "Компания СОВЗОНД" в рамках договора N 302-09/ОЕ-ОК от 12 ноября 2009 года (т. 10 л.д. 59-61), (т. 6 л.д. 111-113) не являются доказательствами того, что между границами земельных участков на момент возникновения спорных отношений имелось расстояние. Кроме того, указывает, что акт согласования границ земельных участков не подписан, в кадастровом учете значится запись о том, что земельные участки не являются смежными.
Также заявитель апелляционной жалобы считает, что экспертное заключение не может быть положено в основу решения суда, поскольку эксперт Шатурная О.В. не проводила топографическую съемку, ее проведением занимались Бушуев В.И., Хажомия Д.С., Хажомия С.Л., однако документы, подтверждающие их образование в области геодезии, квалификацию и стаж работы, не представлены; заключение эксперта основано на неточных данных границ земельных участков.
Кроме того, судом необоснованно принят в качестве доказательства по делу межевой план ООО "ГЕОС" от 23.09.2011, поскольку данный план решением по гражданскому делу N 2-489/2011 не признан допустимым доказательством по делу, т.к. документы, на основании которых выдавался план, признаны недействительными. Перед дачей заключения кадастровый инженер ООО "ГЕОС" не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Дело рассмотрено судебной коллегий в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Лицами, участвующими в деле, соответствующих возражений не заявлено.
Представители ИП Чернова В.Ю. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представители ИП Арутюняна Б.Г. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" считает решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судебного акта в обжалуемой части, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Арутюнян Борис Гарегинович является собственником земельного участка площадью 1161 кв. м с кадастровым номером 64:34:170423:12 (равнозначен кадастровому номеру 64:34:17 04 23:0012), предыдущий кадастровый номер 64:34:170423:1 (равнозначен кадастровому номеру 64:34:17 04 23:0001) по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с.Сторожевка, ул. Цветочная, д. 1.
Право собственности было зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 июня 2003 года сделана запись регистрации N 64-01/34-688/2003-364 и выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 594838 (т. N 7 л.д. N 140).
Право собственности на земельный участок возникло на основании распоряжения главы ОМО Татищевского района Саратовской области от 19.10.2001 N 1023, распоряжения главы ОМО Татищевского района Саратовской области от 14.03.2003 N 215, договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 14 марта 2003 года.
Распоряжением главы ОМО Татищевского района от 19.10.2001 N 1023 "О предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности" ИП Арутюняну Б.Г. предоставлен в частную собственность участок площадью 0,0391 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1.
23 октября 2001 года земельному участку площадью 391 кв. м был присвоен кадастровый номер 64:34:17 04 23:0001 и выдан кадастровый план земельного участка N 23/10-0421, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серия 64 АА N 192478 (т. N 10 л.д. N 18).
Распоряжением главы ОМО Татищевского района Саратовской области от 14 марта 2003 года N 215 "О предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности Арутюняну Б.Г." дополнительно в частную собственность индивидуальному предпринимателю Арутюняну Б.Г. предоставлен земельный участок для предпринимательской деятельности 0,07695 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1. В результате в частной собственности Арутюняна Б.Г. считается земельный участок площадью 0,1161 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1.
15 мая 2003 года земельному участку площадью 1161 кв. м был присвоен кадастровый номер 64:34:17 04 23:0012 и выдан кадастровый план земельного участка N 64/34-0399, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АА N 594838.
В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 февраля 2007 года по делу N А-57-13827/06-37-26 по заявлению Заместителя прокурора Саратовской области к Администрации ОМО Татищевского района Саратовской области, предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу, предпринимателю Арутюняну Б.Г., Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании недействительным распоряжения Администрации ОМО Татищевского района Саратовской области N 215 от 14.03.2003, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 0,07695 га, расположенного по адресу: Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1, от 14.03.2003 и зарегистрированного 06.06.2003 на его основании права собственности.
При рассмотрении указанного дела Арбитражный суд Саратовской области установил, что Черновым В.Ю. не было представлено суду доказательств нарушения его прав действиями органа местного самоуправления, а также превышения Администрацией ОМО Татищевского района компетенции при выделении земельного участка Арутюняну, в том числе установлено, что Распоряжение Администрации ОМО Татищевского района N 215 от 14.03.2003 о предоставлении земельного участка Арутюняну из состава земель поселений для осуществления предпринимательской деятельности не противоречит действующему законодательству".
Таким образом, в рамках дела N А-57-13827/06-37-26 была дана судебная оценка действиям органов местного самоуправления по предоставлению земельного участка Арутюняну Б.Г. с учетом их компетенции, а потому довод подателя жалобы о том, что в рамках настоящего спора суду следовало установить правомочность Администрации ОМО Татищевского района по предоставлению земельного участка Арутюняну Б.Г., не обоснован и в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ не требует повторного доказывания и судебной оценки.
Как установлено судом по делу N А-57-13827/06-37-26, дополнительно предоставляемый земельный участок не приобретался Арутюняном Б.Г. в качестве самостоятельного объекта недвижимости. В соответствии с распоряжением от 14.03.2003 N 215 ранее выделенный Арутюняну Б.Г. земельный участок площадью 0.0391 га увеличивался путем дополнительного выделения земельного участка площадью 0.07695 га, в результате чего образовался новый самостоятельный объект недвижимости - земельный участок площадью 0.1161 га.
Земельный участок прошел государственный кадастровый учет, и право собственности на него было зарегистрировано в ЕГРП. При таких обстоятельствах правила п. 1 ст. 37 ЗК РФ к правоотношениям, складывающимся при образовании нового земельного участка, не применимы.
В этом случае законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления проводить кадастровый учет выделяемого дополнительно земельного участка".
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Чернов Валерий Юрьевич является собственником земельного участка площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 64:32:050118:2 (равнозначен кадастровому номеру 64:32:05 01 18:0002), предыдущий кадастровый номер 64:32:05 01 18:02 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка на землях ГУП Птицевхоза "Елшанский".
Право собственности зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2003 года сделана запись регистрации N 64-01/32-1223/2003-212, о чем 26 июля 2004 года выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 791280 (т. N 1 л.д. N 140).
Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от 19 сентября 2003 года и постановления главы ОМО Саратовского района Саратовской области от 02 июля 2004 года N 693.
Постановлением главы ОМО Саратовского района Саратовской области от 02 июля 2004 года N 693 (т. N 1 л.д. N 150) было изменено целевое назначение земельного участка "для размещения торгового павильона" на цель использования "для строительства кафе со встроенным магазином, мотеля, СТО, автостоянки, АЗС".
В соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 19 сентября 2003 года (т. N 1 л.д. N 151-154) Чернов Валерий Юрьевич приобрел земельный участок и одноэтажное металлическое нежилое здание (торговый павильон) у Власовой Елены Анатольевны. Земельный участок имел кадастровый номер 64:32:05 01 18:0002.
Власова Елена Анатольевна приобрела объекты недвижимости у Кирасирова Исляма Асиятовича на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем нежилого одноэтажного здания (торгового павильона) от 14 августа 2001 года (т. N 1 л.д. N 182-188). Земельный участок имел кадастровый номер 64:32:05 01 18:02.
Кирасирову Исляму Асиятовичу земельный участок принадлежал на праве собственности на основании постановления администрации ОМО Саратовского района Саратовской области от 29 ноября 2000 года N 1296 и плана земельного участка, выданного 30 ноября 2000 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовского района Саратовской области N 1826 (т. 2 л.д. 123-124).
В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2007 года по делу N 2695/05-11-20 по иску ИП Чернова В.Ю. к ИП Арутюняну Б.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса здания пищеблока, дровницы и туалета и встречному иску ИП Арутюняна Б.Г. к ИП Чернову В.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем вывоза грунта и возведения подпорки к стене.
При рассмотрении указанного дела Арбитражный суд Саратовской области установил, что допущенные нарушения при проведении землеустроительных работ по оформлению межевого дела N 852 земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю., повлекли наложения границ его земельного участка на границы земельного участка ИП Арутюняна Б.Г. площадью 117,38 кв. м. При производстве землеустроительных работ земельного участка ИП Чернову В.Ю. в сентябре 2003 года ИП Арутюнян Б.Г. уже зарегистрировал право собственности на земельный участок и имел на нем строения, которые не отражены в топографической съемке земельного участка ИП Чернова В.Ю.
Для рассмотрения настоящего дела имеет преюдициальное значение то обстоятельство, что были допущены нарушения при проведении землеустроительных работ по оформлению межевого дела N 852 земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю., которые повлекли наложения границ его земельного участка на границы земельного участка ИП Арутюняна Б.Г.
Земельное законодательство урегулировано Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ).
Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
В соответствии со статьей 48 Закона о кадастре вступил в силу закон с 01 марта 2008 года, за исключением части 6 статьи 47, вступившей в силу со дня официального опубликования, и части 4 статьи 4, вступившей в силу с 01 января 2012 года.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) является систематизированным сводом сведений, в том числе об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе.
В статье 4 Закона о кадастре определены основные принципы ведения ГКН, к которым относятся, в том числе единство технологии его ведения на всей территории Российской Федерации и обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений.
ГКН постоянно обновляется и является источником актуальных сведений.
Кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 Закона о кадастре).
Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Земельный участок площадью 1161 кв. м, принадлежащий Арутюняну Б.Г., является ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о земельном участке были внесены 15 мая 2003 года.
Земельный участок площадью 3000 кв. м, принадлежащий Чернову В.Ю., является также ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о ранее учтенном земельном участке были внесены 12 сентября 2003 года.
В указанный период действовал Федеральный закон от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон N 28-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ (в редакции на момент постановки на учет) сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.
Согласно статье 68 ЗК РФ при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.
Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществлялось Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве).
В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Таким образом, сведения о местоположении земельного участка вносились в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка.
В целях реализации положений Закона N 28-ФЗ и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02 октября 2002 года N П/327 были утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее - Требования).
В соответствии с пунктами 3 - 6 Требований и приложений N 1-5 к ним документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описаний земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержит чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.
Таким образом, Закон о землеустройстве, Закон N 28-ФЗ и Требования предусматривали составление документов по определению границ земельных участков с описанием их координат.
Сведения о местоположении земельного участка площадью 1161 кв. м, принадлежащего Арутюняну Б.Г., согласно данным кадастрового дела (т. N 7 л.д. N 143-146) были внесены на основании описания земельного участка, подготовленного 19 февраля 2003 года МУП "Инвентаризация". Описание было подготовлено по материалам межевого дела N 88, подготовленного МУП "Инвентаризация".
Сведения о местоположении земельного участка площадью 3000 кв. м, принадлежащего Чернову В.Ю., согласно данным кадастрового дела (т. N 1 л.д. N 174-179) были внесены на основании описания земельного участка, подготовленного 09 сентября 2003 года ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" по материалам землеустроительного дела N 852.
На момент проведения межевания в границах земельного участка площадью 3000 кв. м располагалось только одноэтажное металлическое нежилое здание торговый павильон (Литера А). Доказательством являются Акты обследования (т. 2 л.д. N 127-128, 147-148, 153-154), подписанные правообладателями по результатам натурного обследования в ходе инвентаризации.
По результатам проведенных инвентаризаций были подготовлены технические паспорта (т. 2 л.д. 93-100, 131-136) и выданы выписки и справки (т. 2 л.д. 102-103, 115-116, 121-122), согласно которым в границах земельного участка 3000 кв. м располагалось только одно нежилое здание - торговый павильон, других зданий не было.
Согласно Описанию на земельный участок 3000 кв. м, принадлежащий Чернову В.Ю., на чертеже земельного участка в границах участка, располагается только одно здание торговый павильон, тогда как согласно абрису узловых и поворотных точек (т. 1 л.д. N 178) поворотная точка N 2 закреплена на крыше нежилого здания кафе, находящегося на момент проведения межевания в собственности Арутюняна Б.Г. в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности (т. 1 л.д. N 26), а нежилое здание пищеблока, находящееся в собственности Арутюняна Б.Г. в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности (т. 1 л.д. N 27), оказалось полностью включено в границы участка Чернова В.Ю.
В соответствии с частью 5 статьи 40 Закона о кадастре споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статье 39 Закона о кадастре правоотношения по согласованию местоположения границ земельных участков могут возникнуть между смежными правообладателями земельных участков и только в отношении местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Суд в решении сделал вывод о том, что земельный участок Чернова В.Ю. и земельный участок Арутюняна Б.Г. не являются смежными, поскольку у участков не было общих границ, между участками проходила грунтовая дорога, на что указывают доказательства, находящиеся в материалах дела, а именно: заявление Кирасирова И.А. от 20 июня 2005 года (т. 10 л.д. 56); заявление Кирасирова И.А. (т. 4 л.д. 160); письмо Администрации Сторожовского муниципального округа Татищевского района Саратовской области от 20.06.2005 N 298/0114 (т. 10 л. д. 57); снимок (дата съемки 19.06.2004), произведенный со спутника "QuickBird" (т. 10 л.д. 58) и предоставленный ООО "Компания СОВЗОНД" в рамках договора N 302-09/ОЕ-ОК от 12 ноября 2009 года (т. 10 л.д. 59-61), (т. 6 л.д. 111-113).
Указанные доказательства в силу положений статьи 71 АПК РФ судом в совокупности признаны достоверными и достаточными для вывода о том, что участки Арутюняна Б.Г. и Чернова В.Ю., не являлись смежными. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии судей не имеется, а потому довод подателя жалобы об отсутствии доказательств не смежности земельных участков, не обоснован.
В постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2013 года по делу N А57-5976/10 суд пришел к выводу о том, что заявленный в рамках настоящего дела иск по своему характеру направлен на разрешение земельного спора о границах спорных земельных участках и является иском об установлении границ земельного участка.
Согласно пункту 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Учитывая указания суда кассационной инстанции, суд пришел к выводу о том, что истец обратился с требованием об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка, принадлежащего Чернову В.Ю.
Для рассмотрения указанного требования необходимо определить, какие нарушения были допущены при проведении землеустроительных работ, в чем именно заключалась ошибка в документах, на основании которых вносились касающиеся земельного участка с кадастровым номером 64:32:05 01 18:0002 сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
По ходатайству истца в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту - Шатурной Ольге Викторовне (сотруднику филиала ФГУП "Северо-Кавказское Аэрогеодезическое предприятие").
При проведении экспертизы экспертом были установлены нарушения ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" при проведении землеустроительных работ и составлении описания земельного участка, в чем заключается ошибка при определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:05 01 18:0002 площадью 3000 кв. м, принадлежащего ИП Чернову В.Ю.
Установлено, что земельный участок 3000 кв. м (предыдущий кадастровый номер 64:32:05 01 18:02) согласно плану земельного участка (т. 2 л.д. 123-124), выданному на основании постановления ОМО Саратовского района N 1296 от 29 ноября 2000 года, имел следующие сведения о местоположении:
- - конфигурация участка 30 м х 100 м;
- - со смежными землепользователями от А до Б - дорога, от Б до В - территория ООО "Монтаж-Сталь", от В до А - земли ГУП "Птицесовхоз "Елшанский".
Следовательно, местоположение земельного участка зависело от местоположения указанных смежных землепользователей.
ООО "Монтаж-Сталь" являлось собственником смежного земельного участка 5000 кв. м, имеющего конфигурацию участка 125 м х 40 м, на основании постановления администрации Саратовского района от 08 февраля 1995 года и Государственного акта N САР-32-18-001559 (т. 7 л.д. 91-96).
На момент проведения землеустроительных работ собственником земельного участка 5000 кв. м являлся Чернов В.Ю. на основании решения Саратовского районного суда Саратовской области от 09 июля 2002 года по делу N 2-180/2002 (т. 3 л.д. 12-13).
По состоянию на 2002 год согласно плану земельного участка (т. 3 л.д. 10) смежными землепользователями земельного участка 5000 кв. м являлись:
от 103 до 102 - участок Чернова
от 102 до 104 - Елшанская птицефабрика
от 104 до 105 - участок Власова
от 105 до 103 - дорога.
Указанный план был подписан руководителем райкомзема Куркиным и предоставлен Черновым В.Ю. вместе с заявлением о предоставлении сведений ГЗК (т. 3 л.д. 7). Сведения об указанных смежных землепользователях указаны также в плане земельного участка (т. 3 л.д. 45). О том, что земельные участки Чернова Ю.В. и Чернова В.Ю. являются смежными, указывает также подготовленный ими совместный отзыв на исковое заявление по гражданскому делу N 2-33/2012 (т. 9 л.д. 42-46, 65, 66, 67, 70-74).
Землеустроительные работы в отношении двух смежных земельных участков 5000 кв. м (кадастровый номер 64:32:050118:1) и 3000 кв. м (кадастровый номер 64:32:050118:2) проводились одновременно, причем одной фирмой - ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр".
ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" допустило нарушения при проведении землеустроительных работ в отношении указанных двух земельных участков, а именно границы земельных участков 64:32:050118:1 и 64:32:050118:2 на местности не определялись, согласование и закрепление границ межевыми знаками не проводилось, не определялись координаты межевых знаков, работы проводились камерально, использовались несуществующие координаты точек, уведомление лиц и согласование границ носило формальный характер.
При составлении описания земельного участка 64:32:050118:2 ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" допустило многочисленные существенные нарушения, в том числе:
- - для смежных земельных участков 64:32:050118:1 и 64:32:050118:2, межуемых одновременно с целью уточнения имеющихся сведений государственного земельного кадастра, оформило несколько описаний, тогда как необходимо было оформить одно (нарушен пункт 5 Требований);
- - в описании были отображены сведения о местной системе координат, примененной при определении координат межевых знаков, отсутствующие в землеустроительном деле;
- - в описании отсутствовала кадастровая основа (нарушен пункт 17 и 18 Требований). Наличие кадастровой основы позволило бы выявить смещение земельного участка 64:32:050118:2 и наложение его на земельный участок 64:34:170423:12, принадлежащий Арутюняну Б.Г.;
- - на чертеже в границах участка указан один объект недвижимости, тогда как в результате смещения участка в границы попали нежилое здание пищеблок и часть нежилого здания кафе, принадлежащие Арутюняну Б.Г.;
- - в результате нарушений, допущенных при проведении землеустроительных работ, при составлении описания использовались сведения о несуществующих поворотных точках;
- - был заполнен раздел "Описание границ" и реквизит "Абрисы узловых и поворотных точек границ", тогда как в отсутствие данных о вновь образованных точках их заполнение и составление недопустимо (нарушен пункт 24 и 40 требований).
Ошибка при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:05 01 18:0002 площадью 3000 кв. м, принадлежащего ИП Чернову В.Ю., заключается в следующем.
Местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 (64:32:05 01 18:0002) зависело от местоположения смежного земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:1 (64:32:05 01 18:0001). Земельный участок с кадастровым номером 64:32:050118:1, разделенный на два земельных участка 64:32:050118:4 и 64:32:050118:5, граничил со смежным земельным участком 64:34:171424:1, принадлежащим Чернову Ю.В.
В результате нарушений документальные границы земельного участка 64:32:050118:4, указанные в описании, перестали граничить со смежным земельным участком 64:34:171424:1, принадлежащим Чернову Ю.В.; произошло смещение в сторону земельного участка 64:34:170423:12 следующих документальных границ (по описанию):
- - границы от т. 53 до т. 54 образованного земельного участка 64:32:050118:4;
- - смежной границы от т. 4 до т. 3 земельных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:2;
- - границы от т. 52 до т. 51 земельного участка 64:32:050118:2.
Следствием допущенных нарушений стало фактическое использование Черновым В.Ю. земельных участков вдоль автомобильной дороги протяженностью 255 м, тогда как документальная протяженность смежных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:2 составляет 225 м.
Наглядно фактическое использование земельных участков видно на плане топографической съемки (с границами земельных участков по описаниям и данным кадастрового учета) Приложение N 1 к экспертизе (т. N 7 л.д. N 68) и сделанных в ходе экспертизы фотографий (т. N 7 л.д. N 75-76).
Земельный участок 64:34:171424:1 на момент проведения экспертизы имеет существовавшие ранее фактические границы, которые позволяют определить его местоположение и положение смежной границы с земельным участком 64:32:050118:4.
Данные кадастрового учета о границах земельного участка 64:34:171424:1 не соответствуют его фактическому местонахождению. Согласно данным кадастрового учета площадь земельного участка составляет 351 кв. м (350,91 кв. м), тогда как согласно правоустанавливающим документам она должна составлять 360 кв. м.
После уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:34:171424:1, принадлежащего Чернову Ю.В., координаты характерных точек границ указанного земельного участка в системе координат - МСК - 64 имеют следующее значение:
н1 X = 11963.76 Y = - 14540.34
н2 X = 11974.33 Y = - 14520.03
н3 X = 11960.28 Y = - 14512.74
н4 X = 11949.91 Y = - 14533.39
н1 X = 11963.76 Y = - 14540.34
После уточнения местоположения смежной границы от т. н2 до т. н3 земельных участков 64:34:171424:1 и 64:32:050118:4, уточнится и местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:050118:4 и 64:32:050118:5, принадлежащими Чернову В.Ю. После уточнения характерные точки границ указанных земельных участков в системе координат - МСК - 64 имеют следующее значение:
Земельный участок 64:32:050118:4
н5 X = 11983.78 Y = - 14524.94
н6 X = 12036.77 Y = - 14422.88
н7 X = 12027.89 Y = - 14418.27
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
н9 X = 12005.88 Y = - 14395.57
н10 X = 11948.28 Y = - 14506.51
н3 X = 11960.28 Y = - 14512.74
н2 X = 11974.33 Y = - 14520.03
н5 X = 11983.78 Y = - 14524.94
Земельный участок 64:32:050118:5
н6 X = 12036.77 Y = - 14422.88
н11 X = 12041.38 Y = - 14414.02
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
н7 X = 12027.89 Y = - 14418.27
н6 X = 12036.77 Y = - 14422.88
В результате допущенных нарушений документальные границы образованных земельных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:5, указанные в описаниях, сместились в сторону земельного участка 64:32:050118:2 на 30,16 м. В результате произошло смещение смежного земельного участка 64:32:050118:2 также на 30,16 м и соответственно наложение его на земельный участок 64:34:170423:12.
Наглядно смещение земельных участков видно на плане топографической съемки (с уточненными границами и границами земельных участков по описаниям) Приложение N 5 к экспертизе (т. N 7 л.д. N 72).
Эксперт, уточнив местоположение смежной границы от точки 4 до точки 3 земельных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:2; используя конфигурацию земельного участка 30х100, уточнил остальные границы земельного участка 64:32:050118:2 от точки 3 до точки 52, от точки 52 до точки 51, и от точки 51 до точки 4.
После уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 площадью 3000 кв. м, принадлежащего ИП Чернову Валерию Юрьевичу на праве собственности, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка на землях ГУП птицесовхоза "Елшанский", координаты характерных точек границ указанного земельного участка в системе координат - условная (городская) имеют следующее значение.
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
н12 X = 12078.58 Y = - 14320.65
н13 X = 12051.96 Y = - 14306.82
н9 X = 12005.88 Y = - 14395.57
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
Уточненные границы земельных участков 64:34:171424:1, 64:32:050118:4, 64:32:050118:5 и 64:32:050118:2, а также границы земельного участка 64:34:170423:12, указанные в описании, эксперт нанес на топографическую съемку, полученную по результатам экспертизы. Графический результат оформлен в виде плана - Приложение N 6 к экспертизе (т. 7 л.д. 73).
Для наглядности эксперт совместил план трассы с результатом топографической съемки, выполненной при проведении экспертизы, и нанес уточненные границы земельных участков 64:34:171424:1, 64:32:050118:4, 64:32:050118:5 и 64:32:050118:2, а также границы земельного участка 64:34:170423:12, указанные в описании. Графический результат оформлен в виде плана - Приложение N 7 к экспертизе (т. 7 л.д. 74).
Согласно получившимся данным:
- - между земельными участками 64:32:050118:2 и 64:34:170423:12 исключается наложение. Между участками имеется расстояние, где раньше проходила грунтовая дорога;
- - границы уточненного земельного участка 64:34:171424:1 от т н3 до н4, от н4 до н1, от н1 до н2 совпадают с фактическими границами, существовавшими ранее и при проведении экспертизы;
- - границы уточненного земельного участка 64:32:050118:4 от н8 до н9 и земельного участка 64:32:050118:5 от н11 до н8 практически совпадают с фактическими границами, существовавшими ранее и указанными на плане трассы.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В ходе принятия решения суд первой инстанции исходил из того, что при проведении экспертизы эксперт руководствовался документами, подтверждающими право на земельный участок, и пришел к правильному выводу, каким образом должна быть исправлена кадастровая ошибка.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что указанное экспертное заключение не может быть положено в основу решения суда, поскольку эксперт Шатурная О.В. не проводила топографическую съемку, ее проведением занимались Бушуев В.И., Хажомия Д.С., Хажомия С.Л., однако документы, подтверждающие их образование в области геодезии, квалификацию и стаж работы, не представлены; заключение эксперта основано на неточных данных границ земельных участков.
На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Судебная коллегия считает, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение соответствует предъявляемым к нему требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является достаточным и достоверным доказательством по делу.
Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росрееста" суду апелляционной инстанции пояснил, что решение суда первой инстанции, основанное на данном заключении эксперта, является понятным и исполнимым для него, как органа кадастрового учета.
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к переоценке сделанных и правильно установленных экспертом выводов.
Наличие кадастровой ошибки подтверждается и межевым планом (т. N 6 л.д. N 53-66), подготовленным 23 сентября 2011 года ООО "ГЕОС" в результате кадастровых работ, в связи с устранением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 (предыдущий номер 64:32:05 01 18:02), расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка на землях ГУП Птицесовхоза "Елшанский".
В заключении кадастрового инженера (ООО "ГЕОС") (т. 6 л.д. 60-61) указано, что в результате допущенной кадастровой ошибки в местоположении границ, земельный участок с кадастровым номером 64:32:050118:2 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 64:34:170423:12, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, дом N 1.
Кадастровый инженер также установил, что в результате неверного определения местоположения смежной границы от т. 3 до т. 4 произошло смещение земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:4 в сторону земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 и как следствие смещение земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 и наложение его на земельный участок с кадастровым номером 64:34:170423:12.
Из представленных документов следует, что уточнение границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:050118:4, 64:32:050118:5 и 64:32:050118:2 происходило одновременно.
При уточнении границ земельного участка их местоположение должно было определяться, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.
Кадастровый инженер, используя материалы спутниковой съемки за 2004 год, на которой зафиксирована ситуация на местности, получил схемы расположения земельных участков, из которых наглядно видно, что граница от т. 52 до т. 51 земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 граничит с проселочной дорогой, отделяющей его от земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:12.
Однако данные о координатах поворотных точек, указанные в межевом плане, не могут быть приняты во внимание, поскольку они определены исходя из конфигурации (65 м х 60 м х 60 м х 121,5 м) исходного земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:1, которая установлена в документе, подтверждающим право на земельный участок свидетельстве на право собственности на землю серия РФ- XXIX 64-32-08 N 0382539 (т. 3 л.д. 14-15). Указанное свидетельство признано недействительным решением Саратовского районного суда Саратовской области от 09 июля 2002 года по делу N 2-180/2002 (т. 3 л.д. 12-13).
В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о кадастре, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Учитывая изложенное, уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
В соответствии с частью 3.1. статьи 25 Закона о кадастре, если при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков.
Таким образом, уточнение границ земельного участка ИП Чернова В.Ю. с кадастровым номером 64:32:050118:2 площадью 3000 кв. м, являющихся частью границ земельных участков ИП Чернова В.Ю. 4900 кв. м с кадастровым номером 64:32:050118:4 и 100 кв. м с кадастровым номером 64:32:050118:5 является основанием для одновременного изменения границ данных смежных земельных участков, что исключает какое-либо наложение границ указанных земельных участков.
Частью 4 статьи 6 Закона о кадастре установлено, что при ведении ГКН применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
Частью 5 статьи 47 Закона о кадастре установлено, что для ведения ГКН до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.
Согласно представленным документам на территории Татищевского и Саратовского кадастровых округов применяются местные системы координат.
Из обращения начальника Татищевского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Кутушовой В.Н. и начальника отдела ОВКОН N 13 Саратовского района Созиновой Л.Е. к заместителю директора ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Суздальцевой Г.Р. (т. N 14 л.д. N 27) следует, что выявлено полное наложение кадастровых кварталов 64:32:050118 и 64:32:050119 Саратовского кадастрового района на кадастровые квартала 64:34:170423, 64:34:171419 и 64:34:171412 в Татищевском кадастровом районе.
Эксперт при проведении экспертизы, координаты характерных точек границ земельных участков определял в той же системе координат, в которой в своих вопросах просил определить орган кадастрового учета.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое требование об исправлении кадастровой ошибки.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на переоценку решения суда первой инстанции.
Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба ИП Чернова В.Ю. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по делу N А57-5976/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
О.И.АНТОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N А57-5976/10
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N А57-5976/10
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Клочковой Н.А., Антоновой О.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Чернова Валерия Юрьевича на решение арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по делу N А57-5976/2010 (судья Комлева Л.П.),
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича (Саратовская обл., Татищевский р-он, с. Сторожовка),
к индивидуальному предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу (Саратовская обл., Саратовский р-он, с. Клещевка),
Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Саратовской области (г. Саратов, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),
третьи лица: индивидуальный предприниматель Власова Е.А. (г. Саратов), индивидуальный предприниматель Кирасиров И.А. (г. Саратов), администрация Саратовского муниципального района (г. Саратов), администрация Татищевского муниципального района (Саратовская обл., Татищевский р-он, п. Татищево), Чернов Юрий Валерьевич (Саратовская обл., Татищевский р-он, п. Татищево)
об исправлении кадастровой ошибки,
при участии в судебном заседании:
индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича - лично и его представителей: Богатырева Д.Ю. по доверенности от 27.08.2013, Ивашкина С.П. по доверенности от 31.01.2012,
от индивидуального предпринимателя Чернова Валерия Юрьевича - Нечаява И.Е. по доверенности от 11.04.2013, Завидова С.Ю. по доверенности от 13.04.2011,
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Дьяковой И.О. по доверенности от 28.01.2013 N 64/2013-05,
от иных лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
в арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Арутюнян Борис Гарегинович (далее - ИП Арутюнян Б.Г., истец) с иском к индивидуальному предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу (далее - ИП Чернов В.Ю., ответчик), ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области, ответчик), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (далее - УФА кадастра объектов недвижимости по Саратовской области, ответчик) об исправлении кадастровой ошибки (ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю. на праве собственности, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с.Сторожовка (кадастровый номер 64:32:05 01 18:0002) путем определения новых сведений о местоположении границ (исправленные значения координат характерных точек границ) данного земельного участка согласно проекту границ земельного участка, составленного кадастровым инженером; истец также просил суд осуществить кадастровый учет изменений земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю. на праве собственности, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с.Сторожовка (кадастровый номер 64:32:05 01 18:0002), исходя из новых сведений о местоположении границ данного земельного участка (исправление значения координат характерных точек границ), составленных кадастровым инженером.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнял исковые требования и просил суд исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2, внести новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка:
Точка N 51, Х 12051,96; У - 14306,82.
Точка N 52, Х 12078,58; У - 14320,65.
Точка N 3, Х 12032,50; У - 14409,40.
Точка N 4, Х 12005,88; У - 14395,57.
Кроме того, истец просил суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, осуществить кадастровый учет изменений исходя из новых сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2.
Индивидуальным предпринимателем Черновым Валерием Юрьевичем предъявлен встречный иск к Арутюняну Борису Гарегиновичу о признании недействительными результатов кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:0012, площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1; о прекращении существования и исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:34:170423:0012, площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1, из государственного кадастра недвижимости.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 по делу N А57-5976/10 в удовлетворении исковых и встречных исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2013 года по делу N А57-5976/10 решение арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А57-5976/2010 в части отказа в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области в ином составе суда. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по делу N А57-5976/2010 исковые требования ИП Арутюняна Б.Г. к ИП Чернову В.Ю., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области удовлетворены в части. Суд решил:
- исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2, внести новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка:
Номер
В остальной части исковых требований ИП Арутюняна Б.Г. судом отказано.
С ИП Чернова В.Ю. в пользу ИП Арутюняна Б.Г. судом взысканы судебные расходы по уплате государственной в размере 4000 рублей и денежные средства в порядке возмещения судебных расходов по оплате экспертизы в размере 31648 рублей 18 копеек.
Чернов В.Ю. в апелляционной жалобе не согласился с выводом суда о том, что земельный участок Чернова В.Ю. и земельный участок Арутюняна Б.Г. не являются смежными; заявление Кирасирова И.А. от 20 июня 2005 года (т. 10 л.д. 56); заявление Кирасирова И.А. (т. 4 л.д. 160); письмо Администрации Сторожовского муниципального округа Татищевского района Саратовской области от 20.06.2005 N 298/0114 (т. 10 л. д. 57); снимок (дата съемки 19.06.2004), произведенный со спутника "QuickBird" (т. 10 л.д. 58) и предоставленный ООО "Компания СОВЗОНД" в рамках договора N 302-09/ОЕ-ОК от 12 ноября 2009 года (т. 10 л.д. 59-61), (т. 6 л.д. 111-113) не являются доказательствами того, что между границами земельных участков на момент возникновения спорных отношений имелось расстояние. Кроме того, указывает, что акт согласования границ земельных участков не подписан, в кадастровом учете значится запись о том, что земельные участки не являются смежными.
Также заявитель апелляционной жалобы считает, что экспертное заключение не может быть положено в основу решения суда, поскольку эксперт Шатурная О.В. не проводила топографическую съемку, ее проведением занимались Бушуев В.И., Хажомия Д.С., Хажомия С.Л., однако документы, подтверждающие их образование в области геодезии, квалификацию и стаж работы, не представлены; заключение эксперта основано на неточных данных границ земельных участков.
Кроме того, судом необоснованно принят в качестве доказательства по делу межевой план ООО "ГЕОС" от 23.09.2011, поскольку данный план решением по гражданскому делу N 2-489/2011 не признан допустимым доказательством по делу, т.к. документы, на основании которых выдавался план, признаны недействительными. Перед дачей заключения кадастровый инженер ООО "ГЕОС" не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Дело рассмотрено судебной коллегий в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Лицами, участвующими в деле, соответствующих возражений не заявлено.
Представители ИП Чернова В.Ю. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представители ИП Арутюняна Б.Г. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" считает решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судебного акта в обжалуемой части, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Арутюнян Борис Гарегинович является собственником земельного участка площадью 1161 кв. м с кадастровым номером 64:34:170423:12 (равнозначен кадастровому номеру 64:34:17 04 23:0012), предыдущий кадастровый номер 64:34:170423:1 (равнозначен кадастровому номеру 64:34:17 04 23:0001) по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с.Сторожевка, ул. Цветочная, д. 1.
Право собственности было зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 июня 2003 года сделана запись регистрации N 64-01/34-688/2003-364 и выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 594838 (т. N 7 л.д. N 140).
Право собственности на земельный участок возникло на основании распоряжения главы ОМО Татищевского района Саратовской области от 19.10.2001 N 1023, распоряжения главы ОМО Татищевского района Саратовской области от 14.03.2003 N 215, договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 14 марта 2003 года.
Распоряжением главы ОМО Татищевского района от 19.10.2001 N 1023 "О предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности" ИП Арутюняну Б.Г. предоставлен в частную собственность участок площадью 0,0391 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1.
23 октября 2001 года земельному участку площадью 391 кв. м был присвоен кадастровый номер 64:34:17 04 23:0001 и выдан кадастровый план земельного участка N 23/10-0421, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серия 64 АА N 192478 (т. N 10 л.д. N 18).
Распоряжением главы ОМО Татищевского района Саратовской области от 14 марта 2003 года N 215 "О предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности Арутюняну Б.Г." дополнительно в частную собственность индивидуальному предпринимателю Арутюняну Б.Г. предоставлен земельный участок для предпринимательской деятельности 0,07695 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с.Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1. В результате в частной собственности Арутюняна Б.Г. считается земельный участок площадью 0,1161 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1.
15 мая 2003 года земельному участку площадью 1161 кв. м был присвоен кадастровый номер 64:34:17 04 23:0012 и выдан кадастровый план земельного участка N 64/34-0399, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АА N 594838.
В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 февраля 2007 года по делу N А-57-13827/06-37-26 по заявлению Заместителя прокурора Саратовской области к Администрации ОМО Татищевского района Саратовской области, предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу, предпринимателю Арутюняну Б.Г., Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании недействительным распоряжения Администрации ОМО Татищевского района Саратовской области N 215 от 14.03.2003, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 0,07695 га, расположенного по адресу: Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1, от 14.03.2003 и зарегистрированного 06.06.2003 на его основании права собственности.
При рассмотрении указанного дела Арбитражный суд Саратовской области установил, что Черновым В.Ю. не было представлено суду доказательств нарушения его прав действиями органа местного самоуправления, а также превышения Администрацией ОМО Татищевского района компетенции при выделении земельного участка Арутюняну, в том числе установлено, что Распоряжение Администрации ОМО Татищевского района N 215 от 14.03.2003 о предоставлении земельного участка Арутюняну из состава земель поселений для осуществления предпринимательской деятельности не противоречит действующему законодательству".
Таким образом, в рамках дела N А-57-13827/06-37-26 была дана судебная оценка действиям органов местного самоуправления по предоставлению земельного участка Арутюняну Б.Г. с учетом их компетенции, а потому довод подателя жалобы о том, что в рамках настоящего спора суду следовало установить правомочность Администрации ОМО Татищевского района по предоставлению земельного участка Арутюняну Б.Г., не обоснован и в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ не требует повторного доказывания и судебной оценки.
Как установлено судом по делу N А-57-13827/06-37-26, дополнительно предоставляемый земельный участок не приобретался Арутюняном Б.Г. в качестве самостоятельного объекта недвижимости. В соответствии с распоряжением от 14.03.2003 N 215 ранее выделенный Арутюняну Б.Г. земельный участок площадью 0.0391 га увеличивался путем дополнительного выделения земельного участка площадью 0.07695 га, в результате чего образовался новый самостоятельный объект недвижимости - земельный участок площадью 0.1161 га.
Земельный участок прошел государственный кадастровый учет, и право собственности на него было зарегистрировано в ЕГРП. При таких обстоятельствах правила п. 1 ст. 37 ЗК РФ к правоотношениям, складывающимся при образовании нового земельного участка, не применимы.
В этом случае законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления проводить кадастровый учет выделяемого дополнительно земельного участка".
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Чернов Валерий Юрьевич является собственником земельного участка площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 64:32:050118:2 (равнозначен кадастровому номеру 64:32:05 01 18:0002), предыдущий кадастровый номер 64:32:05 01 18:02 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка на землях ГУП Птицевхоза "Елшанский".
Право собственности зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2003 года сделана запись регистрации N 64-01/32-1223/2003-212, о чем 26 июля 2004 года выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 791280 (т. N 1 л.д. N 140).
Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от 19 сентября 2003 года и постановления главы ОМО Саратовского района Саратовской области от 02 июля 2004 года N 693.
Постановлением главы ОМО Саратовского района Саратовской области от 02 июля 2004 года N 693 (т. N 1 л.д. N 150) было изменено целевое назначение земельного участка "для размещения торгового павильона" на цель использования "для строительства кафе со встроенным магазином, мотеля, СТО, автостоянки, АЗС".
В соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 19 сентября 2003 года (т. N 1 л.д. N 151-154) Чернов Валерий Юрьевич приобрел земельный участок и одноэтажное металлическое нежилое здание (торговый павильон) у Власовой Елены Анатольевны. Земельный участок имел кадастровый номер 64:32:05 01 18:0002.
Власова Елена Анатольевна приобрела объекты недвижимости у Кирасирова Исляма Асиятовича на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем нежилого одноэтажного здания (торгового павильона) от 14 августа 2001 года (т. N 1 л.д. N 182-188). Земельный участок имел кадастровый номер 64:32:05 01 18:02.
Кирасирову Исляму Асиятовичу земельный участок принадлежал на праве собственности на основании постановления администрации ОМО Саратовского района Саратовской области от 29 ноября 2000 года N 1296 и плана земельного участка, выданного 30 ноября 2000 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовского района Саратовской области N 1826 (т. 2 л.д. 123-124).
В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2007 года по делу N 2695/05-11-20 по иску ИП Чернова В.Ю. к ИП Арутюняну Б.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса здания пищеблока, дровницы и туалета и встречному иску ИП Арутюняна Б.Г. к ИП Чернову В.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем вывоза грунта и возведения подпорки к стене.
При рассмотрении указанного дела Арбитражный суд Саратовской области установил, что допущенные нарушения при проведении землеустроительных работ по оформлению межевого дела N 852 земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю., повлекли наложения границ его земельного участка на границы земельного участка ИП Арутюняна Б.Г. площадью 117,38 кв. м. При производстве землеустроительных работ земельного участка ИП Чернову В.Ю. в сентябре 2003 года ИП Арутюнян Б.Г. уже зарегистрировал право собственности на земельный участок и имел на нем строения, которые не отражены в топографической съемке земельного участка ИП Чернова В.Ю.
Для рассмотрения настоящего дела имеет преюдициальное значение то обстоятельство, что были допущены нарушения при проведении землеустроительных работ по оформлению межевого дела N 852 земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю., которые повлекли наложения границ его земельного участка на границы земельного участка ИП Арутюняна Б.Г.
Земельное законодательство урегулировано Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ).
Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
В соответствии со статьей 48 Закона о кадастре вступил в силу закон с 01 марта 2008 года, за исключением части 6 статьи 47, вступившей в силу со дня официального опубликования, и части 4 статьи 4, вступившей в силу с 01 января 2012 года.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) является систематизированным сводом сведений, в том числе об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе.
В статье 4 Закона о кадастре определены основные принципы ведения ГКН, к которым относятся, в том числе единство технологии его ведения на всей территории Российской Федерации и обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений.
ГКН постоянно обновляется и является источником актуальных сведений.
Кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 Закона о кадастре).
Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Земельный участок площадью 1161 кв. м, принадлежащий Арутюняну Б.Г., является ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о земельном участке были внесены 15 мая 2003 года.
Земельный участок площадью 3000 кв. м, принадлежащий Чернову В.Ю., является также ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о ранее учтенном земельном участке были внесены 12 сентября 2003 года.
В указанный период действовал Федеральный закон от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон N 28-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ (в редакции на момент постановки на учет) сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.
Согласно статье 68 ЗК РФ при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.
Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществлялось Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве).
В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Таким образом, сведения о местоположении земельного участка вносились в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка.
В целях реализации положений Закона N 28-ФЗ и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02 октября 2002 года N П/327 были утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее - Требования).
В соответствии с пунктами 3 - 6 Требований и приложений N 1-5 к ним документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описаний земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержит чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.
Таким образом, Закон о землеустройстве, Закон N 28-ФЗ и Требования предусматривали составление документов по определению границ земельных участков с описанием их координат.
Сведения о местоположении земельного участка площадью 1161 кв. м, принадлежащего Арутюняну Б.Г., согласно данным кадастрового дела (т. N 7 л.д. N 143-146) были внесены на основании описания земельного участка, подготовленного 19 февраля 2003 года МУП "Инвентаризация". Описание было подготовлено по материалам межевого дела N 88, подготовленного МУП "Инвентаризация".
Сведения о местоположении земельного участка площадью 3000 кв. м, принадлежащего Чернову В.Ю., согласно данным кадастрового дела (т. N 1 л.д. N 174-179) были внесены на основании описания земельного участка, подготовленного 09 сентября 2003 года ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" по материалам землеустроительного дела N 852.
На момент проведения межевания в границах земельного участка площадью 3000 кв. м располагалось только одноэтажное металлическое нежилое здание торговый павильон (Литера А). Доказательством являются Акты обследования (т. 2 л.д. N 127-128, 147-148, 153-154), подписанные правообладателями по результатам натурного обследования в ходе инвентаризации.
По результатам проведенных инвентаризаций были подготовлены технические паспорта (т. 2 л.д. 93-100, 131-136) и выданы выписки и справки (т. 2 л.д. 102-103, 115-116, 121-122), согласно которым в границах земельного участка 3000 кв. м располагалось только одно нежилое здание - торговый павильон, других зданий не было.
Согласно Описанию на земельный участок 3000 кв. м, принадлежащий Чернову В.Ю., на чертеже земельного участка в границах участка, располагается только одно здание торговый павильон, тогда как согласно абрису узловых и поворотных точек (т. 1 л.д. N 178) поворотная точка N 2 закреплена на крыше нежилого здания кафе, находящегося на момент проведения межевания в собственности Арутюняна Б.Г. в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности (т. 1 л.д. N 26), а нежилое здание пищеблока, находящееся в собственности Арутюняна Б.Г. в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности (т. 1 л.д. N 27), оказалось полностью включено в границы участка Чернова В.Ю.
В соответствии с частью 5 статьи 40 Закона о кадастре споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статье 39 Закона о кадастре правоотношения по согласованию местоположения границ земельных участков могут возникнуть между смежными правообладателями земельных участков и только в отношении местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Суд в решении сделал вывод о том, что земельный участок Чернова В.Ю. и земельный участок Арутюняна Б.Г. не являются смежными, поскольку у участков не было общих границ, между участками проходила грунтовая дорога, на что указывают доказательства, находящиеся в материалах дела, а именно: заявление Кирасирова И.А. от 20 июня 2005 года (т. 10 л.д. 56); заявление Кирасирова И.А. (т. 4 л.д. 160); письмо Администрации Сторожовского муниципального округа Татищевского района Саратовской области от 20.06.2005 N 298/0114 (т. 10 л. д. 57); снимок (дата съемки 19.06.2004), произведенный со спутника "QuickBird" (т. 10 л.д. 58) и предоставленный ООО "Компания СОВЗОНД" в рамках договора N 302-09/ОЕ-ОК от 12 ноября 2009 года (т. 10 л.д. 59-61), (т. 6 л.д. 111-113).
Указанные доказательства в силу положений статьи 71 АПК РФ судом в совокупности признаны достоверными и достаточными для вывода о том, что участки Арутюняна Б.Г. и Чернова В.Ю., не являлись смежными. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии судей не имеется, а потому довод подателя жалобы об отсутствии доказательств не смежности земельных участков, не обоснован.
В постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2013 года по делу N А57-5976/10 суд пришел к выводу о том, что заявленный в рамках настоящего дела иск по своему характеру направлен на разрешение земельного спора о границах спорных земельных участках и является иском об установлении границ земельного участка.
Согласно пункту 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Учитывая указания суда кассационной инстанции, суд пришел к выводу о том, что истец обратился с требованием об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка, принадлежащего Чернову В.Ю.
Для рассмотрения указанного требования необходимо определить, какие нарушения были допущены при проведении землеустроительных работ, в чем именно заключалась ошибка в документах, на основании которых вносились касающиеся земельного участка с кадастровым номером 64:32:05 01 18:0002 сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
По ходатайству истца в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту - Шатурной Ольге Викторовне (сотруднику филиала ФГУП "Северо-Кавказское Аэрогеодезическое предприятие").
При проведении экспертизы экспертом были установлены нарушения ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" при проведении землеустроительных работ и составлении описания земельного участка, в чем заключается ошибка при определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:05 01 18:0002 площадью 3000 кв. м, принадлежащего ИП Чернову В.Ю.
Установлено, что земельный участок 3000 кв. м (предыдущий кадастровый номер 64:32:05 01 18:02) согласно плану земельного участка (т. 2 л.д. 123-124), выданному на основании постановления ОМО Саратовского района N 1296 от 29 ноября 2000 года, имел следующие сведения о местоположении:
- - конфигурация участка 30 м х 100 м;
- - со смежными землепользователями от А до Б - дорога, от Б до В - территория ООО "Монтаж-Сталь", от В до А - земли ГУП "Птицесовхоз "Елшанский".
Следовательно, местоположение земельного участка зависело от местоположения указанных смежных землепользователей.
ООО "Монтаж-Сталь" являлось собственником смежного земельного участка 5000 кв. м, имеющего конфигурацию участка 125 м х 40 м, на основании постановления администрации Саратовского района от 08 февраля 1995 года и Государственного акта N САР-32-18-001559 (т. 7 л.д. 91-96).
На момент проведения землеустроительных работ собственником земельного участка 5000 кв. м являлся Чернов В.Ю. на основании решения Саратовского районного суда Саратовской области от 09 июля 2002 года по делу N 2-180/2002 (т. 3 л.д. 12-13).
По состоянию на 2002 год согласно плану земельного участка (т. 3 л.д. 10) смежными землепользователями земельного участка 5000 кв. м являлись:
от 103 до 102 - участок Чернова
от 102 до 104 - Елшанская птицефабрика
от 104 до 105 - участок Власова
от 105 до 103 - дорога.
Указанный план был подписан руководителем райкомзема Куркиным и предоставлен Черновым В.Ю. вместе с заявлением о предоставлении сведений ГЗК (т. 3 л.д. 7). Сведения об указанных смежных землепользователях указаны также в плане земельного участка (т. 3 л.д. 45). О том, что земельные участки Чернова Ю.В. и Чернова В.Ю. являются смежными, указывает также подготовленный ими совместный отзыв на исковое заявление по гражданскому делу N 2-33/2012 (т. 9 л.д. 42-46, 65, 66, 67, 70-74).
Землеустроительные работы в отношении двух смежных земельных участков 5000 кв. м (кадастровый номер 64:32:050118:1) и 3000 кв. м (кадастровый номер 64:32:050118:2) проводились одновременно, причем одной фирмой - ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр".
ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" допустило нарушения при проведении землеустроительных работ в отношении указанных двух земельных участков, а именно границы земельных участков 64:32:050118:1 и 64:32:050118:2 на местности не определялись, согласование и закрепление границ межевыми знаками не проводилось, не определялись координаты межевых знаков, работы проводились камерально, использовались несуществующие координаты точек, уведомление лиц и согласование границ носило формальный характер.
При составлении описания земельного участка 64:32:050118:2 ООО "Саратовский научно-производственный землеустроительный центр" допустило многочисленные существенные нарушения, в том числе:
- - для смежных земельных участков 64:32:050118:1 и 64:32:050118:2, межуемых одновременно с целью уточнения имеющихся сведений государственного земельного кадастра, оформило несколько описаний, тогда как необходимо было оформить одно (нарушен пункт 5 Требований);
- - в описании были отображены сведения о местной системе координат, примененной при определении координат межевых знаков, отсутствующие в землеустроительном деле;
- - в описании отсутствовала кадастровая основа (нарушен пункт 17 и 18 Требований). Наличие кадастровой основы позволило бы выявить смещение земельного участка 64:32:050118:2 и наложение его на земельный участок 64:34:170423:12, принадлежащий Арутюняну Б.Г.;
- - на чертеже в границах участка указан один объект недвижимости, тогда как в результате смещения участка в границы попали нежилое здание пищеблок и часть нежилого здания кафе, принадлежащие Арутюняну Б.Г.;
- - в результате нарушений, допущенных при проведении землеустроительных работ, при составлении описания использовались сведения о несуществующих поворотных точках;
- - был заполнен раздел "Описание границ" и реквизит "Абрисы узловых и поворотных точек границ", тогда как в отсутствие данных о вновь образованных точках их заполнение и составление недопустимо (нарушен пункт 24 и 40 требований).
Ошибка при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:05 01 18:0002 площадью 3000 кв. м, принадлежащего ИП Чернову В.Ю., заключается в следующем.
Местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 (64:32:05 01 18:0002) зависело от местоположения смежного земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:1 (64:32:05 01 18:0001). Земельный участок с кадастровым номером 64:32:050118:1, разделенный на два земельных участка 64:32:050118:4 и 64:32:050118:5, граничил со смежным земельным участком 64:34:171424:1, принадлежащим Чернову Ю.В.
В результате нарушений документальные границы земельного участка 64:32:050118:4, указанные в описании, перестали граничить со смежным земельным участком 64:34:171424:1, принадлежащим Чернову Ю.В.; произошло смещение в сторону земельного участка 64:34:170423:12 следующих документальных границ (по описанию):
- - границы от т. 53 до т. 54 образованного земельного участка 64:32:050118:4;
- - смежной границы от т. 4 до т. 3 земельных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:2;
- - границы от т. 52 до т. 51 земельного участка 64:32:050118:2.
Следствием допущенных нарушений стало фактическое использование Черновым В.Ю. земельных участков вдоль автомобильной дороги протяженностью 255 м, тогда как документальная протяженность смежных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:2 составляет 225 м.
Наглядно фактическое использование земельных участков видно на плане топографической съемки (с границами земельных участков по описаниям и данным кадастрового учета) Приложение N 1 к экспертизе (т. N 7 л.д. N 68) и сделанных в ходе экспертизы фотографий (т. N 7 л.д. N 75-76).
Земельный участок 64:34:171424:1 на момент проведения экспертизы имеет существовавшие ранее фактические границы, которые позволяют определить его местоположение и положение смежной границы с земельным участком 64:32:050118:4.
Данные кадастрового учета о границах земельного участка 64:34:171424:1 не соответствуют его фактическому местонахождению. Согласно данным кадастрового учета площадь земельного участка составляет 351 кв. м (350,91 кв. м), тогда как согласно правоустанавливающим документам она должна составлять 360 кв. м.
После уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:34:171424:1, принадлежащего Чернову Ю.В., координаты характерных точек границ указанного земельного участка в системе координат - МСК - 64 имеют следующее значение:
н1 X = 11963.76 Y = - 14540.34
н2 X = 11974.33 Y = - 14520.03
н3 X = 11960.28 Y = - 14512.74
н4 X = 11949.91 Y = - 14533.39
н1 X = 11963.76 Y = - 14540.34
После уточнения местоположения смежной границы от т. н2 до т. н3 земельных участков 64:34:171424:1 и 64:32:050118:4, уточнится и местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:050118:4 и 64:32:050118:5, принадлежащими Чернову В.Ю. После уточнения характерные точки границ указанных земельных участков в системе координат - МСК - 64 имеют следующее значение:
Земельный участок 64:32:050118:4
н5 X = 11983.78 Y = - 14524.94
н6 X = 12036.77 Y = - 14422.88
н7 X = 12027.89 Y = - 14418.27
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
н9 X = 12005.88 Y = - 14395.57
н10 X = 11948.28 Y = - 14506.51
н3 X = 11960.28 Y = - 14512.74
н2 X = 11974.33 Y = - 14520.03
н5 X = 11983.78 Y = - 14524.94
Земельный участок 64:32:050118:5
н6 X = 12036.77 Y = - 14422.88
н11 X = 12041.38 Y = - 14414.02
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
н7 X = 12027.89 Y = - 14418.27
н6 X = 12036.77 Y = - 14422.88
В результате допущенных нарушений документальные границы образованных земельных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:5, указанные в описаниях, сместились в сторону земельного участка 64:32:050118:2 на 30,16 м. В результате произошло смещение смежного земельного участка 64:32:050118:2 также на 30,16 м и соответственно наложение его на земельный участок 64:34:170423:12.
Наглядно смещение земельных участков видно на плане топографической съемки (с уточненными границами и границами земельных участков по описаниям) Приложение N 5 к экспертизе (т. N 7 л.д. N 72).
Эксперт, уточнив местоположение смежной границы от точки 4 до точки 3 земельных участков 64:32:050118:4 и 64:32:050118:2; используя конфигурацию земельного участка 30х100, уточнил остальные границы земельного участка 64:32:050118:2 от точки 3 до точки 52, от точки 52 до точки 51, и от точки 51 до точки 4.
После уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 площадью 3000 кв. м, принадлежащего ИП Чернову Валерию Юрьевичу на праве собственности, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка на землях ГУП птицесовхоза "Елшанский", координаты характерных точек границ указанного земельного участка в системе координат - условная (городская) имеют следующее значение.
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
н12 X = 12078.58 Y = - 14320.65
н13 X = 12051.96 Y = - 14306.82
н9 X = 12005.88 Y = - 14395.57
н8 X = 12032.50 Y = - 14409.40
Уточненные границы земельных участков 64:34:171424:1, 64:32:050118:4, 64:32:050118:5 и 64:32:050118:2, а также границы земельного участка 64:34:170423:12, указанные в описании, эксперт нанес на топографическую съемку, полученную по результатам экспертизы. Графический результат оформлен в виде плана - Приложение N 6 к экспертизе (т. 7 л.д. 73).
Для наглядности эксперт совместил план трассы с результатом топографической съемки, выполненной при проведении экспертизы, и нанес уточненные границы земельных участков 64:34:171424:1, 64:32:050118:4, 64:32:050118:5 и 64:32:050118:2, а также границы земельного участка 64:34:170423:12, указанные в описании. Графический результат оформлен в виде плана - Приложение N 7 к экспертизе (т. 7 л.д. 74).
Согласно получившимся данным:
- - между земельными участками 64:32:050118:2 и 64:34:170423:12 исключается наложение. Между участками имеется расстояние, где раньше проходила грунтовая дорога;
- - границы уточненного земельного участка 64:34:171424:1 от т н3 до н4, от н4 до н1, от н1 до н2 совпадают с фактическими границами, существовавшими ранее и при проведении экспертизы;
- - границы уточненного земельного участка 64:32:050118:4 от н8 до н9 и земельного участка 64:32:050118:5 от н11 до н8 практически совпадают с фактическими границами, существовавшими ранее и указанными на плане трассы.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В ходе принятия решения суд первой инстанции исходил из того, что при проведении экспертизы эксперт руководствовался документами, подтверждающими право на земельный участок, и пришел к правильному выводу, каким образом должна быть исправлена кадастровая ошибка.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что указанное экспертное заключение не может быть положено в основу решения суда, поскольку эксперт Шатурная О.В. не проводила топографическую съемку, ее проведением занимались Бушуев В.И., Хажомия Д.С., Хажомия С.Л., однако документы, подтверждающие их образование в области геодезии, квалификацию и стаж работы, не представлены; заключение эксперта основано на неточных данных границ земельных участков.
На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Судебная коллегия считает, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение соответствует предъявляемым к нему требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является достаточным и достоверным доказательством по делу.
Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росрееста" суду апелляционной инстанции пояснил, что решение суда первой инстанции, основанное на данном заключении эксперта, является понятным и исполнимым для него, как органа кадастрового учета.
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к переоценке сделанных и правильно установленных экспертом выводов.
Наличие кадастровой ошибки подтверждается и межевым планом (т. N 6 л.д. N 53-66), подготовленным 23 сентября 2011 года ООО "ГЕОС" в результате кадастровых работ, в связи с устранением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 (предыдущий номер 64:32:05 01 18:02), расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка на землях ГУП Птицесовхоза "Елшанский".
В заключении кадастрового инженера (ООО "ГЕОС") (т. 6 л.д. 60-61) указано, что в результате допущенной кадастровой ошибки в местоположении границ, земельный участок с кадастровым номером 64:32:050118:2 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 64:34:170423:12, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, дом N 1.
Кадастровый инженер также установил, что в результате неверного определения местоположения смежной границы от т. 3 до т. 4 произошло смещение земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:4 в сторону земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 и как следствие смещение земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 и наложение его на земельный участок с кадастровым номером 64:34:170423:12.
Из представленных документов следует, что уточнение границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:050118:4, 64:32:050118:5 и 64:32:050118:2 происходило одновременно.
При уточнении границ земельного участка их местоположение должно было определяться, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.
Кадастровый инженер, используя материалы спутниковой съемки за 2004 год, на которой зафиксирована ситуация на местности, получил схемы расположения земельных участков, из которых наглядно видно, что граница от т. 52 до т. 51 земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2 граничит с проселочной дорогой, отделяющей его от земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:12.
Однако данные о координатах поворотных точек, указанные в межевом плане, не могут быть приняты во внимание, поскольку они определены исходя из конфигурации (65 м х 60 м х 60 м х 121,5 м) исходного земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:1, которая установлена в документе, подтверждающим право на земельный участок свидетельстве на право собственности на землю серия РФ- XXIX 64-32-08 N 0382539 (т. 3 л.д. 14-15). Указанное свидетельство признано недействительным решением Саратовского районного суда Саратовской области от 09 июля 2002 года по делу N 2-180/2002 (т. 3 л.д. 12-13).
В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о кадастре, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Учитывая изложенное, уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
В соответствии с частью 3.1. статьи 25 Закона о кадастре, если при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков.
Таким образом, уточнение границ земельного участка ИП Чернова В.Ю. с кадастровым номером 64:32:050118:2 площадью 3000 кв. м, являющихся частью границ земельных участков ИП Чернова В.Ю. 4900 кв. м с кадастровым номером 64:32:050118:4 и 100 кв. м с кадастровым номером 64:32:050118:5 является основанием для одновременного изменения границ данных смежных земельных участков, что исключает какое-либо наложение границ указанных земельных участков.
Частью 4 статьи 6 Закона о кадастре установлено, что при ведении ГКН применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
Частью 5 статьи 47 Закона о кадастре установлено, что для ведения ГКН до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.
Согласно представленным документам на территории Татищевского и Саратовского кадастровых округов применяются местные системы координат.
Из обращения начальника Татищевского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Кутушовой В.Н. и начальника отдела ОВКОН N 13 Саратовского района Созиновой Л.Е. к заместителю директора ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Суздальцевой Г.Р. (т. N 14 л.д. N 27) следует, что выявлено полное наложение кадастровых кварталов 64:32:050118 и 64:32:050119 Саратовского кадастрового района на кадастровые квартала 64:34:170423, 64:34:171419 и 64:34:171412 в Татищевском кадастровом районе.
Эксперт при проведении экспертизы, координаты характерных точек границ земельных участков определял в той же системе координат, в которой в своих вопросах просил определить орган кадастрового учета.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое требование об исправлении кадастровой ошибки.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на переоценку решения суда первой инстанции.
Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба ИП Чернова В.Ю. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по делу N А57-5976/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
О.И.АНТОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)