Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чернова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Бады-Сагаана А.В., Болат-оол А.В.,
при секретаре С.А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Болат-оол А.В. гражданское дело по заявлению С.Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в государственной регистрации права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва на решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 сентября 2012 года,
установила:
С.Ю.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее - УФРС по РТ) в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указывая на то, что 16 января 2012 г. она обратилась в УФРС по РТ с заявлением о регистрации ее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **, кадастровый N N. 15 марта 2012 г. УФРС по РТ отказало в государственной регистрации в связи с тем, что представленные ею на регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: в свидетельстве о праве на наследство по закону на земельную долю от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка. Считает отказ УФРС по РТ в государственной регистрации незаконным, так как все необходимые сведения содержатся в представленных ею документах. Просила признать решение УФРС по РТ об отказе в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок незаконным и обязать УФРС по РТ зарегистрировать это право.
Решением суда заявление С.Ю.А. удовлетворено. Судом постановлено признать решение УФРС по РТ от 15 марта 2012 г. (N) об отказе С.Ю.А. в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным. Обязать УФРС по РТ устранить в полном объеме допущенное нарушение прав С.Ю.А., осуществив государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **", кадастровый N.
УФРС по РТ с решением суда не согласилось, указывая в апелляционной жалобе на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Государственный регистратор произвел отказ на основании абз. четвертого п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указав, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка. Суд в решении указал, что отказ в государственной регистрации основан на несоответствии документов, представленных на регистрацию заявителем, требованиям вышеуказанного Федерального закона. По существу сообщение об отказе в государственной регистрации права на предмет соответствия вышеуказанному Федеральному закону судом не исследовалось. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Выслушав пояснения представителя УФРС по РТ С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о праве на земельную долю, выданного кожкомземом Пий-Хемского кожууна 18 апреля 1995 г. за N 296, А. являлся владельцем земельного участка, предоставленного в коллективное владение совхоза "**", и за ним была закреплена земельная доля площадью 40,4 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 11,7 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 26,4 га.
18 января 2011 г. нотариусом Пий-Хемской государственной нотариальной конторы Республики Тыва выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником А., умершего 27 декабря 1997 г., является его дочь С.Ю.С. Наследство состоит из права на земельную долю в коллективном владении совхоза "**" Пий-Хемского кожууна Республики Тыва общей площадью 40,4 га, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства N, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пий-Хемского кожууна 18 апреля 1995 г.
16 января 2012 г. С.Ю.А. обратилась в УФРС по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 20 000 кв. м, кадастровый N, расположенный по адресу: **.
15 марта 2012 г. УФРС по РТ отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя о признании незаконным решения УФРС по РТ об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, указал, что выдел земельного участка в счет земельной доли осуществлен заявителем в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона N 435-ФЗ от 29.12.2010 г., оформление прав осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком, поэтому УФРС по РТ необоснованно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как видно из содержания ответа УФРС по РТ от 15 марта 2012 г., УФРС по РТ не отказывало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с несоблюдением ею установленного порядка образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей (ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ).
Основанием отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок явилось то, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В силу п. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В силу п. 6 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. В подраздел II вносятся записи... о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве...
В свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г., выданном нотариусом Пий-Хемской государственной нотариальной конторы Республики Тыва, действительно не указаны вид наследуемого права и адрес земельного участка; сказано лишь, что наследство состоит из права на земельную долю в коллективном владении совхоза "**" Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.
Общая площадь земельного участка в свидетельстве о праве на наследство по закону указана в размере 40,4 га.
Между тем С.Ю.А. в своем заявлении о государственной регистрации права собственности просит УФРС по РТ зарегистрировать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 20 000 кв. м.
В постановлении председателя администрации Пий-Хемского кожууна от 28 февраля 2011 г. N говорится о предоставлении С.Ю.А. в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 20 000 кв. м сенокосов (Контур-102) расположенного по адресу: **
При этом в кадастровом паспорте земельного участка от 27 мая 2011 г. площадь земельного участка указана в размере 20 000.00 + 1237.00 кв. м.
Поскольку в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указаны вид наследуемого права и адрес земельного участка, а общая площадь земельного участка, указанная в этом свидетельстве, не соответствует общей площади земельного участка, указанной в постановлении председателя администрации Пий-Хемского кожууна от 28 февраля 2011 г. N, в кадастровом паспорте и в заявлении С.Ю.А. о государственной регистрации права собственности, то УФРС по РТ обоснованно отказало заявителю в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок.
При таких обстоятельствах заявление С.А.Ю. не подлежит удовлетворению.
Отказ УФРС по РТ в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок не препятствует ее обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок.
В связи с неправильным применением норм материального права решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 сентября 2012 года отменить и принять по делу новое решение следующего содержания:
"В удовлетворении заявления С.Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать".
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 30.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1104/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. по делу N 33-1104/2012
Судья: Чернова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Бады-Сагаана А.В., Болат-оол А.В.,
при секретаре С.А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Болат-оол А.В. гражданское дело по заявлению С.Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в государственной регистрации права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва на решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 сентября 2012 года,
установила:
С.Ю.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее - УФРС по РТ) в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указывая на то, что 16 января 2012 г. она обратилась в УФРС по РТ с заявлением о регистрации ее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **, кадастровый N N. 15 марта 2012 г. УФРС по РТ отказало в государственной регистрации в связи с тем, что представленные ею на регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: в свидетельстве о праве на наследство по закону на земельную долю от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка. Считает отказ УФРС по РТ в государственной регистрации незаконным, так как все необходимые сведения содержатся в представленных ею документах. Просила признать решение УФРС по РТ об отказе в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок незаконным и обязать УФРС по РТ зарегистрировать это право.
Решением суда заявление С.Ю.А. удовлетворено. Судом постановлено признать решение УФРС по РТ от 15 марта 2012 г. (N) об отказе С.Ю.А. в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным. Обязать УФРС по РТ устранить в полном объеме допущенное нарушение прав С.Ю.А., осуществив государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **", кадастровый N.
УФРС по РТ с решением суда не согласилось, указывая в апелляционной жалобе на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Государственный регистратор произвел отказ на основании абз. четвертого п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указав, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка. Суд в решении указал, что отказ в государственной регистрации основан на несоответствии документов, представленных на регистрацию заявителем, требованиям вышеуказанного Федерального закона. По существу сообщение об отказе в государственной регистрации права на предмет соответствия вышеуказанному Федеральному закону судом не исследовалось. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Выслушав пояснения представителя УФРС по РТ С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о праве на земельную долю, выданного кожкомземом Пий-Хемского кожууна 18 апреля 1995 г. за N 296, А. являлся владельцем земельного участка, предоставленного в коллективное владение совхоза "**", и за ним была закреплена земельная доля площадью 40,4 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 11,7 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 26,4 га.
18 января 2011 г. нотариусом Пий-Хемской государственной нотариальной конторы Республики Тыва выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником А., умершего 27 декабря 1997 г., является его дочь С.Ю.С. Наследство состоит из права на земельную долю в коллективном владении совхоза "**" Пий-Хемского кожууна Республики Тыва общей площадью 40,4 га, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства N, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пий-Хемского кожууна 18 апреля 1995 г.
16 января 2012 г. С.Ю.А. обратилась в УФРС по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 20 000 кв. м, кадастровый N, расположенный по адресу: **.
15 марта 2012 г. УФРС по РТ отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя о признании незаконным решения УФРС по РТ об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, указал, что выдел земельного участка в счет земельной доли осуществлен заявителем в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона N 435-ФЗ от 29.12.2010 г., оформление прав осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком, поэтому УФРС по РТ необоснованно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как видно из содержания ответа УФРС по РТ от 15 марта 2012 г., УФРС по РТ не отказывало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с несоблюдением ею установленного порядка образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей (ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ).
Основанием отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок явилось то, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указан вид наследуемого права, размер наследуемой доли, а также адрес земельного участка.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В силу п. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В силу п. 6 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. В подраздел II вносятся записи... о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве...
В свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г., выданном нотариусом Пий-Хемской государственной нотариальной конторы Республики Тыва, действительно не указаны вид наследуемого права и адрес земельного участка; сказано лишь, что наследство состоит из права на земельную долю в коллективном владении совхоза "**" Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.
Общая площадь земельного участка в свидетельстве о праве на наследство по закону указана в размере 40,4 га.
Между тем С.Ю.А. в своем заявлении о государственной регистрации права собственности просит УФРС по РТ зарегистрировать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 20 000 кв. м.
В постановлении председателя администрации Пий-Хемского кожууна от 28 февраля 2011 г. N говорится о предоставлении С.Ю.А. в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 20 000 кв. м сенокосов (Контур-102) расположенного по адресу: **
При этом в кадастровом паспорте земельного участка от 27 мая 2011 г. площадь земельного участка указана в размере 20 000.00 + 1237.00 кв. м.
Поскольку в свидетельстве о праве на наследство по закону от 18 января 2011 г. не указаны вид наследуемого права и адрес земельного участка, а общая площадь земельного участка, указанная в этом свидетельстве, не соответствует общей площади земельного участка, указанной в постановлении председателя администрации Пий-Хемского кожууна от 28 февраля 2011 г. N, в кадастровом паспорте и в заявлении С.Ю.А. о государственной регистрации права собственности, то УФРС по РТ обоснованно отказало заявителю в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок.
При таких обстоятельствах заявление С.А.Ю. не подлежит удовлетворению.
Отказ УФРС по РТ в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок не препятствует ее обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок.
В связи с неправильным применением норм материального права решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 сентября 2012 года отменить и принять по делу новое решение следующего содержания:
"В удовлетворении заявления С.Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать".
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)