Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость арендуемого земельного участка превышает его рыночную стоимость, а поскольку расчет арендной платы осуществляется исходя из кадастровой стоимости участка, то нарушаются права заявителя на установление действительного размера арендных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хохулина А.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
по апелляционной жалобе Хохулина А.Ю. на решение Челябинского областного суда от 15 апреля 2015 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Хохулин А.Ю., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для центра обслуживания населения", расположенного по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, <...> метров на <...> от дома <...>, обратился в Челябинский областной суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 г.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка составляет <...> руб., которая не соответствует его рыночной стоимости - <...> руб. Данное обстоятельство затрагивает его права, поскольку кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы, уплачиваемой им как пользователем данного земельного участка.
Решением Челябинского областного суда от 15 апреля 2015 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Хохулин А.Ю. просит отменить судебный акт, как постановленный с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении заявления в полном объеме.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости при условии, что кадастровая стоимость объекта изменилась после заключения соответствующего договора аренды. Суд сделал вывод, что права Хохулина А.Ю. не нарушены, поскольку в период с момента заключения договора аренды упомянутого земельного участка кадастровая стоимость объекта не изменилась, объем прав заявителя, заключившего договор аренды на указанных в нем условиях, также не изменился.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает данный вывод суда ошибочным.
Исходя из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности, Федеральный закон N 135-ФЗ) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости такого объекта в размере, равном его рыночной стоимости, если арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Вместе с тем является правомерным вывод суда о том, что представленные заявителем доказательства об определении рыночной стоимости не являются надлежащими и достоверными, поскольку кадастровая стоимость земельного участка и его рыночная стоимость определены на разные даты.
Как установлено положениями статей 24.18, 24.19 Закона об оценочной деятельности, датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости, поименованного в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности (в том числе вновь образованного), является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекших необходимость определения кадастровой стоимости, несмотря на то что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
В случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, а также в случаях изменения характеристик земельного участка, влияющих на кадастровую стоимость (отнесение земельного участка к другой категории земель, изменение вида разрешенного использования земельного участка или уточнения площади земельного участка), определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222.
Ссылка суда на Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 г. N 113, является неверной, поскольку Порядок регулирует отношения по установлению кадастровой стоимости в отношении зданий и помещений, в то время как в рассматриваемом деле оспаривается кадастровая стоимость земельных участков.
Однако данное обстоятельство не привело к неправильному разрешению дела.
Земельный участок с кадастровым номером <...> не вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 января 2010 г., поставлен на кадастровый учет 1 апреля 2014 г. и на эту дату определена его кадастровая стоимость.
Отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 17 ноября 2015 г. N 870Р-11.2014, положительное экспертное заключение и заключение эксперта по результатам судебной экспертизы представлены на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, то есть не на дату определения кадастровой стоимости данного земельного участка.
Таким образом, представленные заявителем доказательства не являются надлежащими, поскольку не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки, и оснований для удовлетворения заявления Хохулина А.Ю. не имелось.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Челябинского областного суда от 15 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хохулина А.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 19.08.2015 N 48-АПГ15-54
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость арендуемого земельного участка превышает его рыночную стоимость, а поскольку расчет арендной платы осуществляется исходя из кадастровой стоимости участка, то нарушаются права заявителя на установление действительного размера арендных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. N 48-АПГ15-54
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хохулина А.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
по апелляционной жалобе Хохулина А.Ю. на решение Челябинского областного суда от 15 апреля 2015 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Хохулин А.Ю., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для центра обслуживания населения", расположенного по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, <...> метров на <...> от дома <...>, обратился в Челябинский областной суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 г.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка составляет <...> руб., которая не соответствует его рыночной стоимости - <...> руб. Данное обстоятельство затрагивает его права, поскольку кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы, уплачиваемой им как пользователем данного земельного участка.
Решением Челябинского областного суда от 15 апреля 2015 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Хохулин А.Ю. просит отменить судебный акт, как постановленный с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении заявления в полном объеме.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости при условии, что кадастровая стоимость объекта изменилась после заключения соответствующего договора аренды. Суд сделал вывод, что права Хохулина А.Ю. не нарушены, поскольку в период с момента заключения договора аренды упомянутого земельного участка кадастровая стоимость объекта не изменилась, объем прав заявителя, заключившего договор аренды на указанных в нем условиях, также не изменился.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает данный вывод суда ошибочным.
Исходя из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности, Федеральный закон N 135-ФЗ) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости такого объекта в размере, равном его рыночной стоимости, если арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Вместе с тем является правомерным вывод суда о том, что представленные заявителем доказательства об определении рыночной стоимости не являются надлежащими и достоверными, поскольку кадастровая стоимость земельного участка и его рыночная стоимость определены на разные даты.
Как установлено положениями статей 24.18, 24.19 Закона об оценочной деятельности, датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости, поименованного в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности (в том числе вновь образованного), является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекших необходимость определения кадастровой стоимости, несмотря на то что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
В случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, а также в случаях изменения характеристик земельного участка, влияющих на кадастровую стоимость (отнесение земельного участка к другой категории земель, изменение вида разрешенного использования земельного участка или уточнения площади земельного участка), определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222.
Ссылка суда на Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 г. N 113, является неверной, поскольку Порядок регулирует отношения по установлению кадастровой стоимости в отношении зданий и помещений, в то время как в рассматриваемом деле оспаривается кадастровая стоимость земельных участков.
Однако данное обстоятельство не привело к неправильному разрешению дела.
Земельный участок с кадастровым номером <...> не вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 января 2010 г., поставлен на кадастровый учет 1 апреля 2014 г. и на эту дату определена его кадастровая стоимость.
Отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 17 ноября 2015 г. N 870Р-11.2014, положительное экспертное заключение и заключение эксперта по результатам судебной экспертизы представлены на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, то есть не на дату определения кадастровой стоимости данного земельного участка.
Таким образом, представленные заявителем доказательства не являются надлежащими, поскольку не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки, и оснований для удовлетворения заявления Хохулина А.Ю. не имелось.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Челябинского областного суда от 15 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хохулина А.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)