Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Был заключен договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного производства, однако данный земельный участок был предоставлен в нарушение норм законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,
судей Делок М.М. и Панеш Ж.К.,
при секретаре судебного заседания П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Т.А. ФИО15. на решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Иск прокурора Кошехабльского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Кошехабльский район", Т.А. ФИО16 о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, и применений последствий недействительности ничтожной сделки, признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район", удовлетворить.
Признать постановление главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район" Т.А. ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в аренду земельного участка Т.А. ФИО18", площадью <данные изъяты> относящийся к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером N, свободный от прав третьих лиц, расположенный: Республика Адыгея, Кошехабльский район, КДХ "Кошехабль", для сельскохозяйственного производства, незаконным.
Признать договор N N аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО19, недействительным.
Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации договора N 72 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28 декабря 2010 года, заключенного между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО20.
Взыскать с Т.А. ФИО21 в доход муниципального образования "Кошехабльский район" (наименование получателя УФК МФ по Республике Адыгея N ИНН N код ОКАТО N номер счета N государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., объяснения ответчика Т.А. ФИО22 и ее представителя по доверенности Ч. ФИО23., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения помощника прокурора Республики Адыгея Дербе ФИО24 и представителя Администрации МО "Кошехабльский район", Ш. ФИО25 полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия
установила:
прокурор Кошехабльского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Кошехабльского района проверки было установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район" от ДД.ММ.ГГГГ года N, между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО26 был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером N для сельскохозяйственного производства N от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данный земельный участок был предоставлен в нарушение норм земельного законодательства, поскольку на момент его предоставления межевые работы не были проведены, фактический размер участка не был установлен, не поставлен на государственный кадастровый учет, площадь земельного участка являлась декларированной. Просил признать недействительными постановление главы администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, и договор N аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании, помощник прокурора Кошехабльского района Черненко ФИО27. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Т.А. ФИО28 - Ч. ФИО29 исковые требования не признал.
Представитель администрации муниципального образования "Кошехабльский район" О. ФИО30. исковые требования признала в полном объеме.
Суд постановил вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Т.А. ФИО31 просит решение отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Вынесенное решение считают незаконным и необоснованным и подлежащим отмене в виду неправильного применения и неверного толкования норм материального права. В своей жалобе указывает, что предоставленный в аренду земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости. Причины, по которым приходит к данному выводу, подробно изложены в апелляционной жалобе. Кроме того считает, что прокурором пропущен срок исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кошехабльского района просит решение оставить без изменения.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств, в процессе их использования (п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ).
При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельного участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Таким образом, в силу действующего законодательства, кадастровый учет земельного участка является необходимым условием для признания его предметом договора аренды.
Из п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", следует, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, о недвижимом имуществе.
Тем самым, описание границ земельных участков и удостоверение их в установленном порядке производится путем землеустройства и кадастрового учета. Проведение землеустроительных работ и кадастрового учета является необходимым в случае предоставления земельных участков (на любом праве, в том числе и на праве аренды) к заключения сделок с земельными участками и иными, связанными с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, действиями.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре объектов недвижимости", границы земельного участка определяются с помощью координат характерных точек, что невозможно сделать без межевания земельного участка. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Установив, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м в установленном законом порядке не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный земельный участок не отвечает признакам объекта по договору аренды, в связи с чем, оснований полагать, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО32 заключен договор аренды спорного земельного участка, не имеется.
Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения, подробно мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, основаны на положениях действующего законодательства, которые применены и истолкованы правильно.
Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, поэтому не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений.
Действия ответчиков по заключению беспредметного договора земельного участка, который не порождает никаких прав и обязанностей, в свою очередь приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной, составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
Вместе с тем соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год с момента, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
С учетом того, что об оспариваемом постановлении и договоре аренде, прокурору Кошехабльского района стало известно из письма главы администрации муниципального образования "Кошехабльско района" за исх N от ДД.ММ.ГГГГ года, иск прокурором подан в суд ДД.ММ.ГГГГ года, вывод суда первой инстанции о предъявлении исковых требований до истечения срока исковой давности, предусмотренного вышеназванными нормами права является обоснованным.
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 30 октября 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
М.М.ДЕЛОК
Ж.К.ПАНЕШ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 23.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1666
Требование: О признании недействительным договора аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Был заключен договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного производства, однако данный земельный участок был предоставлен в нарушение норм законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-1666
Судья: ФИО3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,
судей Делок М.М. и Панеш Ж.К.,
при секретаре судебного заседания П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Т.А. ФИО15. на решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Иск прокурора Кошехабльского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Кошехабльский район", Т.А. ФИО16 о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, и применений последствий недействительности ничтожной сделки, признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район", удовлетворить.
Признать постановление главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район" Т.А. ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в аренду земельного участка Т.А. ФИО18", площадью <данные изъяты> относящийся к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером N, свободный от прав третьих лиц, расположенный: Республика Адыгея, Кошехабльский район, КДХ "Кошехабль", для сельскохозяйственного производства, незаконным.
Признать договор N N аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО19, недействительным.
Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации договора N 72 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28 декабря 2010 года, заключенного между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО20.
Взыскать с Т.А. ФИО21 в доход муниципального образования "Кошехабльский район" (наименование получателя УФК МФ по Республике Адыгея N ИНН N код ОКАТО N номер счета N государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., объяснения ответчика Т.А. ФИО22 и ее представителя по доверенности Ч. ФИО23., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения помощника прокурора Республики Адыгея Дербе ФИО24 и представителя Администрации МО "Кошехабльский район", Ш. ФИО25 полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия
установила:
прокурор Кошехабльского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Кошехабльского района проверки было установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район" от ДД.ММ.ГГГГ года N, между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО26 был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером N для сельскохозяйственного производства N от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данный земельный участок был предоставлен в нарушение норм земельного законодательства, поскольку на момент его предоставления межевые работы не были проведены, фактический размер участка не был установлен, не поставлен на государственный кадастровый учет, площадь земельного участка являлась декларированной. Просил признать недействительными постановление главы администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, и договор N аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании, помощник прокурора Кошехабльского района Черненко ФИО27. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Т.А. ФИО28 - Ч. ФИО29 исковые требования не признал.
Представитель администрации муниципального образования "Кошехабльский район" О. ФИО30. исковые требования признала в полном объеме.
Суд постановил вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Т.А. ФИО31 просит решение отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Вынесенное решение считают незаконным и необоснованным и подлежащим отмене в виду неправильного применения и неверного толкования норм материального права. В своей жалобе указывает, что предоставленный в аренду земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости. Причины, по которым приходит к данному выводу, подробно изложены в апелляционной жалобе. Кроме того считает, что прокурором пропущен срок исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кошехабльского района просит решение оставить без изменения.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств, в процессе их использования (п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ).
При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельного участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Таким образом, в силу действующего законодательства, кадастровый учет земельного участка является необходимым условием для признания его предметом договора аренды.
Из п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", следует, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, о недвижимом имуществе.
Тем самым, описание границ земельных участков и удостоверение их в установленном порядке производится путем землеустройства и кадастрового учета. Проведение землеустроительных работ и кадастрового учета является необходимым в случае предоставления земельных участков (на любом праве, в том числе и на праве аренды) к заключения сделок с земельными участками и иными, связанными с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, действиями.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре объектов недвижимости", границы земельного участка определяются с помощью координат характерных точек, что невозможно сделать без межевания земельного участка. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Установив, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м в установленном законом порядке не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный земельный участок не отвечает признакам объекта по договору аренды, в связи с чем, оснований полагать, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования "Кошехабльский район" и Т.А. ФИО32 заключен договор аренды спорного земельного участка, не имеется.
Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения, подробно мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, основаны на положениях действующего законодательства, которые применены и истолкованы правильно.
Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, поэтому не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений.
Действия ответчиков по заключению беспредметного договора земельного участка, который не порождает никаких прав и обязанностей, в свою очередь приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной, составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
Вместе с тем соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год с момента, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
С учетом того, что об оспариваемом постановлении и договоре аренде, прокурору Кошехабльского района стало известно из письма главы администрации муниципального образования "Кошехабльско района" за исх N от ДД.ММ.ГГГГ года, иск прокурором подан в суд ДД.ММ.ГГГГ года, вывод суда первой инстанции о предъявлении исковых требований до истечения срока исковой давности, предусмотренного вышеназванными нормами права является обоснованным.
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 30 октября 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
М.М.ДЕЛОК
Ж.К.ПАНЕШ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)