Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником домовладения, расположенного на территории ботанического сада. Распоряжением органа местного самоуправления были утверждены границы земельного участка под частью жилого дома. Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что границы образуемого участка пересекают границы земельного участка ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Юлбарисова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Розановой М.А., Ковалева С.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Дальневосточному территориальному управлению Федерального агентства научных организаций, третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ботанический сад-институт ДВО РАН о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка
по апелляционной жалобе У. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 27 января 2015 года, которым исковые требования У. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Дальневосточному территориальному управлению Федерального агентства научных организаций о признании права собственности на земельный участок площадью 992 кв. м по <адрес> в границах, утвержденных распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488, установлении границы земельного участка оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником домовладения по адресу: <адрес> Данное домовладение расположено на территории Ботанического сада в границах земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Российской Федерации, и на который оформлено право постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН. Распоряжением УГА администрации города Владивостока от 29.07.2010 N 2276 утверждены границы земельного участка под частью жилого дома по адресу: <адрес> подготовлен межевой план на образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве бессрочного пользования Ботаническому саду. Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено решением ФГУ "ЗКП" по Приморскому краю в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N. То есть, при межевании земельного участка с кадастровым номером N не было учтено, что на нем расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, а также не учтено сложившееся на протяжении более 60 лет фактическое землепользование. Площадь наложения составляет 992 кв. м. Считает, что в силу закона имеет исключительное право на приватизацию земельного участка в границах как непосредственно занятых жилым домом, так и площади, необходимой для эксплуатации этого дома.
У. просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 992 кв. м по <адрес> в границах, утвержденных распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488, установить границы земельного участка площадью 992 кв. м по <адрес> согласно схеме, утвержденной распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488.
Протокольным определением суда от 02.12.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Дальневосточное территориальное управление Федерального агентства научных организаций.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.
Представитель ТУ ФАУГИ в Приморском крае в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие. Из письменных возражений, представленных в материалы дела, следует, что ответчик не оспаривает право истца на предоставление в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, однако, в адрес Территориального управления не поступали заявления от истца о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
В судебном заседании представитель Дальневосточного ТУ ФАНО России возражала против удовлетворения иска, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером N используется Ботаническим садом-институтом ДВО РАН для выполнения государственных заданий и является особо охраняемой природной территорией федерального значения. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение права на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
В судебном заседании представитель третьего лица - ФГБУН Ботанический сад-институт ДВО РАН иск не признала.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 27 января 2015 года исковые требования У. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Дальневосточному территориальному управлению Федерального агентства научных организаций о признании права собственности на земельный участок площадью 992 кв. м по ул. <адрес> в границах, утвержденных распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488, установлении границы земельного участка оставлены без удовлетворения.
С решением не согласен У., представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, У. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 13 января 1982 года, соглашения о разделе домовладения в натуре от 30 марта 2005 года.
Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 29 июля 2010 года N 2276 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> У. площадью 1007 кв. м для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.
В указанное распоряжение 26 декабря 2012 года внесены изменения; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> У. площадью 992 кв. м для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.
Решением Филиала ФГБК "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 6 апреля 2012 года приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка, так как отсутствует согласие собственника на раздел земельного участка с кадастровым номером N
Земельный участок с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение ботанического сада, общей площадью 1 696 565 кв. м, адрес объекта Приморский край, <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании абз. 2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года.
ФГБУН Ботанический сад-институт ДВО РАН указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования, как государственному учреждению, на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 11 января 1953 года.
Земельный участок с кадастровым номером N используется для выполнения государственных заданий и является особо охраняемой природной территорией федерального значения.
В силу ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, а также федеральными законами.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, в пределах особо охраняемых природных территорий.
Согласно ст. 95 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" к землям особо охраняемых природных территорий относятся "...ботанические сады, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно - оздоровительных местностей и курортов".
В силу п. 3 ст. 95 ЗК РФ на землях ботанических садов запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что особо охраняемые природные территории являются территориями с установленным в отношении них особым правовым режимом, предусматривающим наличие ряда ограничений, необходимых для защиты указанных территорий от антропогенного или иного хозяйственного воздействия, при этом на указанной территории запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При этом под деятельностью, запрещенной на особо охраняемой природной территории, следует понимать любую деятельность, осуществляемую без соответствующих согласований, и так или иначе направленную на изменение функционального назначения земельного участка в целом или его части.
Ввиду изложенного суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания права собственности на земельный участок, входящий в состав земельного участка особой охраняемой природной территории, установлении границ согласно утвержденной схеме УГА администрации г. Владивостока.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Каких-либо оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы, которые получили надлежащую оценку в решении суда, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3715
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником домовладения, расположенного на территории ботанического сада. Распоряжением органа местного самоуправления были утверждены границы земельного участка под частью жилого дома. Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что границы образуемого участка пересекают границы земельного участка ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. по делу N 33-3715
Судья Юлбарисова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Розановой М.А., Ковалева С.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Дальневосточному территориальному управлению Федерального агентства научных организаций, третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ботанический сад-институт ДВО РАН о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка
по апелляционной жалобе У. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 27 января 2015 года, которым исковые требования У. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Дальневосточному территориальному управлению Федерального агентства научных организаций о признании права собственности на земельный участок площадью 992 кв. м по <адрес> в границах, утвержденных распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488, установлении границы земельного участка оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником домовладения по адресу: <адрес> Данное домовладение расположено на территории Ботанического сада в границах земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Российской Федерации, и на который оформлено право постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН. Распоряжением УГА администрации города Владивостока от 29.07.2010 N 2276 утверждены границы земельного участка под частью жилого дома по адресу: <адрес> подготовлен межевой план на образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве бессрочного пользования Ботаническому саду. Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено решением ФГУ "ЗКП" по Приморскому краю в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N. То есть, при межевании земельного участка с кадастровым номером N не было учтено, что на нем расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, а также не учтено сложившееся на протяжении более 60 лет фактическое землепользование. Площадь наложения составляет 992 кв. м. Считает, что в силу закона имеет исключительное право на приватизацию земельного участка в границах как непосредственно занятых жилым домом, так и площади, необходимой для эксплуатации этого дома.
У. просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 992 кв. м по <адрес> в границах, утвержденных распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488, установить границы земельного участка площадью 992 кв. м по <адрес> согласно схеме, утвержденной распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488.
Протокольным определением суда от 02.12.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Дальневосточное территориальное управление Федерального агентства научных организаций.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.
Представитель ТУ ФАУГИ в Приморском крае в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие. Из письменных возражений, представленных в материалы дела, следует, что ответчик не оспаривает право истца на предоставление в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, однако, в адрес Территориального управления не поступали заявления от истца о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
В судебном заседании представитель Дальневосточного ТУ ФАНО России возражала против удовлетворения иска, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером N используется Ботаническим садом-институтом ДВО РАН для выполнения государственных заданий и является особо охраняемой природной территорией федерального значения. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение права на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
В судебном заседании представитель третьего лица - ФГБУН Ботанический сад-институт ДВО РАН иск не признала.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 27 января 2015 года исковые требования У. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Дальневосточному территориальному управлению Федерального агентства научных организаций о признании права собственности на земельный участок площадью 992 кв. м по ул. <адрес> в границах, утвержденных распоряжением УГА администрации города Владивостока от 26.12.2012 N 2488, установлении границы земельного участка оставлены без удовлетворения.
С решением не согласен У., представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, У. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 13 января 1982 года, соглашения о разделе домовладения в натуре от 30 марта 2005 года.
Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 29 июля 2010 года N 2276 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> У. площадью 1007 кв. м для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.
В указанное распоряжение 26 декабря 2012 года внесены изменения; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> У. площадью 992 кв. м для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.
Решением Филиала ФГБК "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 6 апреля 2012 года приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка, так как отсутствует согласие собственника на раздел земельного участка с кадастровым номером N
Земельный участок с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение ботанического сада, общей площадью 1 696 565 кв. м, адрес объекта Приморский край, <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании абз. 2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года.
ФГБУН Ботанический сад-институт ДВО РАН указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования, как государственному учреждению, на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 11 января 1953 года.
Земельный участок с кадастровым номером N используется для выполнения государственных заданий и является особо охраняемой природной территорией федерального значения.
В силу ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, а также федеральными законами.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, в пределах особо охраняемых природных территорий.
Согласно ст. 95 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" к землям особо охраняемых природных территорий относятся "...ботанические сады, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно - оздоровительных местностей и курортов".
В силу п. 3 ст. 95 ЗК РФ на землях ботанических садов запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что особо охраняемые природные территории являются территориями с установленным в отношении них особым правовым режимом, предусматривающим наличие ряда ограничений, необходимых для защиты указанных территорий от антропогенного или иного хозяйственного воздействия, при этом на указанной территории запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При этом под деятельностью, запрещенной на особо охраняемой природной территории, следует понимать любую деятельность, осуществляемую без соответствующих согласований, и так или иначе направленную на изменение функционального назначения земельного участка в целом или его части.
Ввиду изложенного суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания права собственности на земельный участок, входящий в состав земельного участка особой охраняемой природной территории, установлении границ согласно утвержденной схеме УГА администрации г. Владивостока.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Каких-либо оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы, которые получили надлежащую оценку в решении суда, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)