Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 3 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 6 июля 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,
судей Желтоухова Е.В., Никифорюк Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 апреля 2015 года по делу N А19-1672/2015 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592, юридический адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10) к Обществу с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198, юридический адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Лермонтова, 2А) о взыскании 1 970 457 руб. 45 коп.,
при участии в судебном заседании:
от ответчика (Общества) - Баженова Н.Н., представителя по доверенности от 17.11.2014 N 26/14,
в отсутствие представителей истца,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (далее - ответчик, ООО "АКВАСЕРВИС", Общество) о взыскании суммы 932877 руб. 49 коп., составляющей на основании договоров аренды земельных участков от 08.04.2011 N 48-11, от 15.12.2011 N N 159-11, 163-11, 162-11, 161-11, 160-11, от 19.12.2011 N 168-11, от 29.06.2012 N 91-12 задолженность по арендной плате за 2014 год, суммы 280 504 руб. 38 коп. - пени за период с 11.02.2014 по 31.12.2014.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6 апреля 2015 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, в связи с чем, на основании статей 309, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма 932 877 руб. 49 коп.
Кроме того, суд посчитал подлежащим взысканию, за ненадлежащее исполнение обязательств в части внесения арендных платежей, пени в размере 280 504 руб. 38 коп., начисленные за период с 11.02.2014 по 31.12.2014.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "АКВАСЕРВИС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, со ссылкой на следующее.
Общество полагает, что кадастровая стоимость арендованных земельных участков является меньше, чем в расчетах истца, так как вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9304/2014 она установлена равной рыночной стоимости.
В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ), в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости поступило в Арбитражный суд Иркутской области, как установлено судом, 07.07.2014, что говорит о том, что сведения, установленные решением суда должны применяться с 01.01.2014.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения следующих заявлений о пересмотре кадастровой стоимости:
1) поданных после дня вступления в силу Федерального закона;
2) поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона.
Учитывая то обстоятельство, что Федеральный закон вступил в силу 22.07.2014, а заявление ответчика о пересмотре кадастровой стоимости было подано 07.07.2014, но не рассмотрено арбитражным судом (решение от 20.10.2014), положения статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ) должны применять при рассмотрении настоящего дела.
Общество указывает, что в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, судом неправомерно удовлетворены требования по взысканию арендной платы, поскольку с учетом подлежащей применению при расчете кадастровой стоимости, установленной решением суда, арендная плата оплачена в полном размере, доказательства оплаты представлены в материалы дела, также неправомерно взыскана неустойка в большем размере.
Комитетом представлены в материалы дела возражения на апелляционную жалобу, в которых он указывает на обоснованность обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалоб - без удовлетворения.
Обществом в материалы дела представлены уточнения к апелляционной жалобе с расчетом арендной платы и пени.
Комитетом представлены пояснения к расчету по уточненной апелляционной жалобе.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.05.2015, 11.06.2015.
Рассмотрение дела начато в составе судей Ткаченко Э.В. (председательствующий), Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2015 года ввиду нахождения судьи Рылова Д.Н. в отпуске на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ судья Рылов Д.Н. заменен на судью Никифорюк Е.О., в связи с чем рассмотрение произведено с самого начала.
В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. 3 июля 2015 года, о чем размещена информация на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 02.07.2015.
Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель Общества дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, уточнениям к ней, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, дополнительных пояснений сторон, изучив материалы дела, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 08.04.2011 N 48-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 174229,0 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000004:252, расположенный по адресу: Иркутская область, в северо-восточной части города Усолье-Сибирское, для эксплуатации сооружения - Комплекса очистных сооружений.
Согласно пункту 2.1 договора, договор действует с 10.03.2011 по 10.03.2026.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 08.04.2011.
Договор аренды земельного участка от 08.04.2011 N 48-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 27.06.2011.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 159-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 893 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000051:45, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-3.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 159-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 163-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8770 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000023:62, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пер. Курортный, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-1.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 163-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 162-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 340 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000037:24, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 50 метрах от жилого дома N 18 по ул. Куйбышева, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-2.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 162-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 161-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1547 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000031:16, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, по ул. Молотовая, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-4.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 161-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 19.12.2011 N 168-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 675 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000051:41, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 120 метрах от территории ОАО "Усольский хлебозавод", с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-8.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 19.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 168-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 160-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 52136 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000007:49, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, в 470,0 метрах с юго-восточной стороны от территории ОАО "Усольехимпром", с разрешенным использованием - для эксплуатации ВОС.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 160-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 29.06.2011 N 91-12, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 303 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000010:1284, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, с северо-восточной стороны, в 124 метрах от жилого дома N 30 по ул. Крупской, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-5.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 14.06.2012 сроком до 29.12.2025.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 29.06.2012.
Договор аренды земельного участка от 29.06.2012 N 91-12 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.08.2012.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договоров, расчет и размер арендной платы за участки определен в приложениях 2, которые являются неотъемлемой частью договоров.
Согласно пункту 3.2 договора от 08.04.2011 N 48-11 исчисление арендной платы с 10.03.2011, по договорам от 15.12.2011 N 159-11, N 163-11, N 162-11, N 161-11, N 160-11, от 19.12.2011 N 168-11 - с 03.11.2011, по договору от 29.06.2011 N 91-12 - с 14.06.2012.
В соответствии с пунктом 3.3 договоров размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке (без заключения соглашения с арендатором).
Размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также в иных случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.
Об изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору письменное уведомление.
Согласно пунктам 3.4 договоров, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала (до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября) равными частями от общей годовой суммы, путем перечисления начисленной суммы на счет арендодателя.
В случае заключения договора аренды земельного участка после 10 числа второго месяца квартала, арендная плата за использование земельного участка в указанном квартале вносится не позднее 10 числа второго месяца следующего квартала.
Согласно пунктам 6.2 договоров, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения истца с требованием о взыскании арендной платы и пени за просрочку платежа в сумме 1 213 381 руб. 87 коп.
По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении требований на основании следующего.
Как следует из материалов дела, материально-правовым требованием по делу является взыскание арендной платы и пени за просрочку внесения платежей по арендной плате.
Фактическим основанием иска указано ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.
Правовым основанием исковых требований являются статьи 309, 330, 393, 606, 614 Гражданского кодекса РФ.
Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.
Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
На основании пункта 10 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Согласно пункту 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
На основании пункта 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.
Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 N 239-пп) утверждены результаты определения средних удельных показателей кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам в разрезе видов разрешенного использования, согласно которым (приложение N 2), стоимость 1 кв. м земельного участка в кадастровых кварталах 38:31:000004, 38:31:000007, 38:31:000010, 38:31:000023, 38:31:000031, 38:31:000037, 38:31:000041, 38:31:000051 г. Усолье-Сибирское, с разрешенным использованием - для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, составляет сумму 1 161 руб. 69 коп. в год.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 N 107/4 "О земельном налоге на территории города Усолье-Сибирское" установлен и введен в действие с 01.01.2009 земельный налог.
Согласно Решению Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 N 107/4, налоговая ставка в отношении прочих земельных участков, устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.11.2010 N 140/5 утверждено Положение о порядке, условиях, коэффициентах, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "город Усолье-Сибирское", согласно которому арендная плата в год за использование земельного участка рассчитывается по формуле:
АП = Кст x S x Ст x К x Кинф,
- АП - арендная плата в год за земельный участок (руб.);
- Кст - кадастровая стоимость единицы площади земельного участка в зависимости от вида функционального использования земельного участка, утверждаемая постановлением Губернатора Иркутской области (руб. /кв. м);
- S - площадь земельного участка в квадратных метрах;
- Ст - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок, утверждаемая решением городской Думы;
- К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от функционального использования земельного участка (Приложение к настоящему Положению);
- Кинф - уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Согласно пункту 4 (1) Положения понижающий коэффициент за использование земельных участков, в том числе для земельных участков, предназначенных для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, обороны, безопасности, составляет - 0,5.
Коэффициент инфляции к размеру арендной платы на 2014 год истцом не начислялся.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9301/2014 исковые требования ООО "АКВАСЕРВИС" удовлетворены, установлена кадастровая стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000007:49, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации ВОС, общей площадью 52136 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, в 470 метрах с юго-восточной стороны от территории ОАО "Усольехимпром", определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 17 890 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000004:252, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации сооружения - комплекса очистных сооружений КОС-3, общей площадью 174229 кв. м, расположенного в Иркутской области, в северо-восточной части города Усолье-Сибирское, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 53 188 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000023:62, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-1, общей площадью 8770 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, пер. Курортный, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 3 565 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000037:24, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-2, общей площадью 340 кв. м, расположенного в Иркутской области, г. Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 50 метрах от жилого дома N 18 по ул. Куйбышева, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 191000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000051:41, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-8, общей площадью 675 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 120 метрах от территории ОАО "Усольский хлебзавод", определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 355 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000010:1284, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-5, общей площадью 303 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, с северо-восточной стороны, в 124 метрах от жилого дома N 30 по ул. Крупской, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 172 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000031:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-4, общей площадью 1547 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 750 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000051:45, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-3, общей площадью 893 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 457 000 руб.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ определено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно Федеральному у от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Суд первой инстанции исходил из того, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Однако Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вступившим в законную силу 22 июля 2014 года, в статью 24.20 Закона об оценочной деятельности были внесены изменения.
Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в новой редакции) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно же абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (редакции от 21 июля 2014 года) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 2420 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, установленная судом стоимость не вносится, а применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, соответственно пересчет стоимости носит ретроспективный характер.
Исковое заявление ООО "АКВАСЕРВИС" об установлении кадастровой стоимости, переданных в аренду земельных участков определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.07.2014 по делу N А19-9304/2014 принято к производству суда, возбуждено производство по делу.
Решение по существу спора по указанному делу принято 20.10.2014 и вступило в законную силу 20.11.2014.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Решение по настоящему делу принято 6 апреля 2015 года, резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2015 года, то есть после вступления указанной нормы в силу, которая и подлежала применению судом.
На основании изложенного, при расчете арендной платы подлежала применению кадастровая стоимость, установленная решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9301/2014.
С учетом указанных норм права, кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9301/2014, размер арендной платы на 2014 год составляет:
- - по договору N 48-11 от 08.02.2011-398 910 руб.;
- - по договору N 159-11 от 15.12.2011-3 427 руб. 50 коп.;
- - по договору N 160-11 от 15.12.2011-134 175 руб.;
- - по договору N 161-11 от 15.12.2011-5 625 руб.;
- - по договору N 162-11 от 15.12.2011-1 432 руб. 50 коп.;
- - по договору N 163-11 от 15.12.2011-26 737 руб. 50 коп.;
- - по договору N 168-11 от 19.12.2011-2 662 руб. 50 коп.;
- - по договору N 91-12 от 29.06.2012-1 290 руб.
Ответчиком платежными поручениями 10.03.2015 N 196, N 197, N 198, N 199, N 200, N 201, N 202, N 203 оплачена арендная плата, рассчитанная им исходя из установленной решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9304/2014, кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом оплаты, произведенной ответчиком, задолженность по арендной плате отсутствует.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2014 по 31.12.2014, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по возмещению арендной платы.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со статьи 331 Гражданского кодекса РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно пунктам 6.2 договоров, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Ответчиком не оспаривается обязанность по оплате неустойки, поскольку арендная плата была внесена с нарушением сроков, установленных договорами.
Учитывая установленный пунктами 3.4 договоров аренды земельных участков от 08.04.2011 N 48-11, от 15.12.2011 N N 159-11, 163-11, 162-11, 161-11, 160-11, от 19.12.2011 N 168-11, от 29.06.2012 N 91-12, порядок и сроки возмещения арендной платы, внесение арендной платы с нарушением сроков, установленных договорами, пени по договорам составляют:
Задолженность /переплата
по договору N 159-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 160-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договор N 161-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 162-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 163-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 168-11 от 19.12.2011
Задолженность/
переплата
по договору N 91-12 от 29.06.2012
Задолженность /переплата
Итого пени по всем договорам составила 13 077 руб. 93 коп.
Ответчик в уточнении к апелляционной жалобе от 01.07.2015 признал обоснованность начисления пени в размере 13 077 руб. 93 коп.
Комитетом уточнения к апелляционной жалобе от 01.07.2015 получены 02.07.2015, возражения относительного указанного в них расчета не представлены.
Ответчиком в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса РФ.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
По правилам пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Апелляционный суд полагает, что в настоящем случае ответчиком не представлены доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.
Учитывая, что размер неустойки, предусмотренной договором, значительно меньше двукратной учетной ставки ЦБ РФ (0,1% от суммы неуплаты), апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований.
С Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) подлежит взысканию неустойка в размере 13 077 руб. 93 коп.
В остальной части требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.
В соответствии с частью 1 пункта статьи 333.21. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
На основании вышеуказанной нормы права, с учетом удовлетворения исковых требований в общей сумме 13 077 руб. 93 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с Общества в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, п. 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 46 от 11 июля 2014 года при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Обществом на основании платежного поручения N 376 от 23.04.2015 перечислена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб.
В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы государственная пошлина за рассмотрение в суде апелляционной инстанции подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям, с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 978 руб. 60 коп.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 апреля 2015 года по делу N А19-1672/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) неустойку в размере 13 077 руб. 93 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 978 руб. 60 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.
Председательствующий
Э.В.ТКАЧЕНКО
Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2015 N 04АП-2605/2015 ПО ДЕЛУ N А19-1672/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. по делу N А19-1672/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 3 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 6 июля 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,
судей Желтоухова Е.В., Никифорюк Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 апреля 2015 года по делу N А19-1672/2015 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592, юридический адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10) к Обществу с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198, юридический адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Лермонтова, 2А) о взыскании 1 970 457 руб. 45 коп.,
при участии в судебном заседании:
от ответчика (Общества) - Баженова Н.Н., представителя по доверенности от 17.11.2014 N 26/14,
в отсутствие представителей истца,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (далее - ответчик, ООО "АКВАСЕРВИС", Общество) о взыскании суммы 932877 руб. 49 коп., составляющей на основании договоров аренды земельных участков от 08.04.2011 N 48-11, от 15.12.2011 N N 159-11, 163-11, 162-11, 161-11, 160-11, от 19.12.2011 N 168-11, от 29.06.2012 N 91-12 задолженность по арендной плате за 2014 год, суммы 280 504 руб. 38 коп. - пени за период с 11.02.2014 по 31.12.2014.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6 апреля 2015 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, в связи с чем, на основании статей 309, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма 932 877 руб. 49 коп.
Кроме того, суд посчитал подлежащим взысканию, за ненадлежащее исполнение обязательств в части внесения арендных платежей, пени в размере 280 504 руб. 38 коп., начисленные за период с 11.02.2014 по 31.12.2014.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "АКВАСЕРВИС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, со ссылкой на следующее.
Общество полагает, что кадастровая стоимость арендованных земельных участков является меньше, чем в расчетах истца, так как вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9304/2014 она установлена равной рыночной стоимости.
В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ), в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости поступило в Арбитражный суд Иркутской области, как установлено судом, 07.07.2014, что говорит о том, что сведения, установленные решением суда должны применяться с 01.01.2014.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения следующих заявлений о пересмотре кадастровой стоимости:
1) поданных после дня вступления в силу Федерального закона;
2) поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона.
Учитывая то обстоятельство, что Федеральный закон вступил в силу 22.07.2014, а заявление ответчика о пересмотре кадастровой стоимости было подано 07.07.2014, но не рассмотрено арбитражным судом (решение от 20.10.2014), положения статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ) должны применять при рассмотрении настоящего дела.
Общество указывает, что в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, судом неправомерно удовлетворены требования по взысканию арендной платы, поскольку с учетом подлежащей применению при расчете кадастровой стоимости, установленной решением суда, арендная плата оплачена в полном размере, доказательства оплаты представлены в материалы дела, также неправомерно взыскана неустойка в большем размере.
Комитетом представлены в материалы дела возражения на апелляционную жалобу, в которых он указывает на обоснованность обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалоб - без удовлетворения.
Обществом в материалы дела представлены уточнения к апелляционной жалобе с расчетом арендной платы и пени.
Комитетом представлены пояснения к расчету по уточненной апелляционной жалобе.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.05.2015, 11.06.2015.
Рассмотрение дела начато в составе судей Ткаченко Э.В. (председательствующий), Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2015 года ввиду нахождения судьи Рылова Д.Н. в отпуске на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ судья Рылов Д.Н. заменен на судью Никифорюк Е.О., в связи с чем рассмотрение произведено с самого начала.
В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. 3 июля 2015 года, о чем размещена информация на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 02.07.2015.
Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель Общества дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, уточнениям к ней, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, дополнительных пояснений сторон, изучив материалы дела, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 08.04.2011 N 48-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 174229,0 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000004:252, расположенный по адресу: Иркутская область, в северо-восточной части города Усолье-Сибирское, для эксплуатации сооружения - Комплекса очистных сооружений.
Согласно пункту 2.1 договора, договор действует с 10.03.2011 по 10.03.2026.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 08.04.2011.
Договор аренды земельного участка от 08.04.2011 N 48-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 27.06.2011.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 159-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 893 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000051:45, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-3.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 159-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 163-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8770 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000023:62, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пер. Курортный, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-1.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 163-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 162-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 340 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000037:24, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 50 метрах от жилого дома N 18 по ул. Куйбышева, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-2.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 162-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 161-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1547 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000031:16, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, по ул. Молотовая, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-4.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 161-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 19.12.2011 N 168-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 675 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000051:41, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 120 метрах от территории ОАО "Усольский хлебозавод", с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-8.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 19.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 168-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 160-11, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 52136 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000007:49, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, в 470,0 метрах с юго-восточной стороны от территории ОАО "Усольехимпром", с разрешенным использованием - для эксплуатации ВОС.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 03.11.2011 сроком до 30.12.2015.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.12.2011.
Договор аренды земельного участка от 15.12.2011 N 160-11 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2012.
На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 29.06.2011 N 91-12, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (арендатором), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 303 кв. м, с кадастровым номером 38:31:000010:1284, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, с северо-восточной стороны, в 124 метрах от жилого дома N 30 по ул. Крупской, с разрешенным использованием - для эксплуатации КНС-5.
Согласно пункту 2.1 договора, договор вступает в силу с 14.06.2012 сроком до 29.12.2025.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 29.06.2012.
Договор аренды земельного участка от 29.06.2012 N 91-12 зарегистрирован в установленном законом порядке 07.08.2012.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договоров, расчет и размер арендной платы за участки определен в приложениях 2, которые являются неотъемлемой частью договоров.
Согласно пункту 3.2 договора от 08.04.2011 N 48-11 исчисление арендной платы с 10.03.2011, по договорам от 15.12.2011 N 159-11, N 163-11, N 162-11, N 161-11, N 160-11, от 19.12.2011 N 168-11 - с 03.11.2011, по договору от 29.06.2011 N 91-12 - с 14.06.2012.
В соответствии с пунктом 3.3 договоров размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке (без заключения соглашения с арендатором).
Размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также в иных случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.
Об изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору письменное уведомление.
Согласно пунктам 3.4 договоров, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала (до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября) равными частями от общей годовой суммы, путем перечисления начисленной суммы на счет арендодателя.
В случае заключения договора аренды земельного участка после 10 числа второго месяца квартала, арендная плата за использование земельного участка в указанном квартале вносится не позднее 10 числа второго месяца следующего квартала.
Согласно пунктам 6.2 договоров, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения истца с требованием о взыскании арендной платы и пени за просрочку платежа в сумме 1 213 381 руб. 87 коп.
По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении требований на основании следующего.
Как следует из материалов дела, материально-правовым требованием по делу является взыскание арендной платы и пени за просрочку внесения платежей по арендной плате.
Фактическим основанием иска указано ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.
Правовым основанием исковых требований являются статьи 309, 330, 393, 606, 614 Гражданского кодекса РФ.
Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.
Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
На основании пункта 10 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Согласно пункту 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
На основании пункта 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.
Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 N 239-пп) утверждены результаты определения средних удельных показателей кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам в разрезе видов разрешенного использования, согласно которым (приложение N 2), стоимость 1 кв. м земельного участка в кадастровых кварталах 38:31:000004, 38:31:000007, 38:31:000010, 38:31:000023, 38:31:000031, 38:31:000037, 38:31:000041, 38:31:000051 г. Усолье-Сибирское, с разрешенным использованием - для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, составляет сумму 1 161 руб. 69 коп. в год.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 N 107/4 "О земельном налоге на территории города Усолье-Сибирское" установлен и введен в действие с 01.01.2009 земельный налог.
Согласно Решению Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 N 107/4, налоговая ставка в отношении прочих земельных участков, устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.11.2010 N 140/5 утверждено Положение о порядке, условиях, коэффициентах, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "город Усолье-Сибирское", согласно которому арендная плата в год за использование земельного участка рассчитывается по формуле:
АП = Кст x S x Ст x К x Кинф,
- АП - арендная плата в год за земельный участок (руб.);
- Кст - кадастровая стоимость единицы площади земельного участка в зависимости от вида функционального использования земельного участка, утверждаемая постановлением Губернатора Иркутской области (руб. /кв. м);
- S - площадь земельного участка в квадратных метрах;
- Ст - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок, утверждаемая решением городской Думы;
- К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от функционального использования земельного участка (Приложение к настоящему Положению);
- Кинф - уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Согласно пункту 4 (1) Положения понижающий коэффициент за использование земельных участков, в том числе для земельных участков, предназначенных для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, обороны, безопасности, составляет - 0,5.
Коэффициент инфляции к размеру арендной платы на 2014 год истцом не начислялся.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9301/2014 исковые требования ООО "АКВАСЕРВИС" удовлетворены, установлена кадастровая стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000007:49, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации ВОС, общей площадью 52136 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, в 470 метрах с юго-восточной стороны от территории ОАО "Усольехимпром", определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 17 890 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000004:252, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации сооружения - комплекса очистных сооружений КОС-3, общей площадью 174229 кв. м, расположенного в Иркутской области, в северо-восточной части города Усолье-Сибирское, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 53 188 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000023:62, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-1, общей площадью 8770 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, пер. Курортный, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 3 565 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000037:24, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-2, общей площадью 340 кв. м, расположенного в Иркутской области, г. Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 50 метрах от жилого дома N 18 по ул. Куйбышева, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 191000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000051:41, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-8, общей площадью 675 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, с юго-восточной стороны, в 120 метрах от территории ОАО "Усольский хлебзавод", определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 355 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000010:1284, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-5, общей площадью 303 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, с северо-восточной стороны, в 124 метрах от жилого дома N 30 по ул. Крупской, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 172 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000031:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-4, общей площадью 1547 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 750 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 38:31:000051:45, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации КНС-3, общей площадью 893 кв. м, расположенного в Иркутской области, городе Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, определенную на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 457 000 руб.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ определено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно Федеральному у от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Суд первой инстанции исходил из того, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Однако Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вступившим в законную силу 22 июля 2014 года, в статью 24.20 Закона об оценочной деятельности были внесены изменения.
Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в новой редакции) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно же абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (редакции от 21 июля 2014 года) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 2420 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, установленная судом стоимость не вносится, а применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, соответственно пересчет стоимости носит ретроспективный характер.
Исковое заявление ООО "АКВАСЕРВИС" об установлении кадастровой стоимости, переданных в аренду земельных участков определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.07.2014 по делу N А19-9304/2014 принято к производству суда, возбуждено производство по делу.
Решение по существу спора по указанному делу принято 20.10.2014 и вступило в законную силу 20.11.2014.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Решение по настоящему делу принято 6 апреля 2015 года, резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2015 года, то есть после вступления указанной нормы в силу, которая и подлежала применению судом.
На основании изложенного, при расчете арендной платы подлежала применению кадастровая стоимость, установленная решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9301/2014.
С учетом указанных норм права, кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9301/2014, размер арендной платы на 2014 год составляет:
- - по договору N 48-11 от 08.02.2011-398 910 руб.;
- - по договору N 159-11 от 15.12.2011-3 427 руб. 50 коп.;
- - по договору N 160-11 от 15.12.2011-134 175 руб.;
- - по договору N 161-11 от 15.12.2011-5 625 руб.;
- - по договору N 162-11 от 15.12.2011-1 432 руб. 50 коп.;
- - по договору N 163-11 от 15.12.2011-26 737 руб. 50 коп.;
- - по договору N 168-11 от 19.12.2011-2 662 руб. 50 коп.;
- - по договору N 91-12 от 29.06.2012-1 290 руб.
Ответчиком платежными поручениями 10.03.2015 N 196, N 197, N 198, N 199, N 200, N 201, N 202, N 203 оплачена арендная плата, рассчитанная им исходя из установленной решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2014 по делу N А19-9304/2014, кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом оплаты, произведенной ответчиком, задолженность по арендной плате отсутствует.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2014 по 31.12.2014, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по возмещению арендной платы.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со статьи 331 Гражданского кодекса РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно пунктам 6.2 договоров, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Ответчиком не оспаривается обязанность по оплате неустойки, поскольку арендная плата была внесена с нарушением сроков, установленных договорами.
Учитывая установленный пунктами 3.4 договоров аренды земельных участков от 08.04.2011 N 48-11, от 15.12.2011 N N 159-11, 163-11, 162-11, 161-11, 160-11, от 19.12.2011 N 168-11, от 29.06.2012 N 91-12, порядок и сроки возмещения арендной платы, внесение арендной платы с нарушением сроков, установленных договорами, пени по договорам составляют:
Задолженность /переплата
по договору N 159-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 160-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договор N 161-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 162-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 163-11 от 15.12.2011
Задолженность /переплата
по договору N 168-11 от 19.12.2011
Задолженность/
переплата
по договору N 91-12 от 29.06.2012
Задолженность /переплата
Итого пени по всем договорам составила 13 077 руб. 93 коп.
Ответчик в уточнении к апелляционной жалобе от 01.07.2015 признал обоснованность начисления пени в размере 13 077 руб. 93 коп.
Комитетом уточнения к апелляционной жалобе от 01.07.2015 получены 02.07.2015, возражения относительного указанного в них расчета не представлены.
Ответчиком в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса РФ.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
По правилам пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Апелляционный суд полагает, что в настоящем случае ответчиком не представлены доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.
Учитывая, что размер неустойки, предусмотренной договором, значительно меньше двукратной учетной ставки ЦБ РФ (0,1% от суммы неуплаты), апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований.
С Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) подлежит взысканию неустойка в размере 13 077 руб. 93 коп.
В остальной части требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.
В соответствии с частью 1 пункта статьи 333.21. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
На основании вышеуказанной нормы права, с учетом удовлетворения исковых требований в общей сумме 13 077 руб. 93 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с Общества в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, п. 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 46 от 11 июля 2014 года при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Обществом на основании платежного поручения N 376 от 23.04.2015 перечислена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб.
В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы государственная пошлина за рассмотрение в суде апелляционной инстанции подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям, с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 978 руб. 60 коп.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 апреля 2015 года по делу N А19-1672/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) неустойку в размере 13 077 руб. 93 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС"(ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 978 руб. 60 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.
Председательствующий
Э.В.ТКАЧЕНКО
Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)