Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания Савановой В.В.,
при участии в заседании:
от ООО "ЛесПромГруп": не явились, извещены; от ООО "Форум-инвест": не явились, извещены; от КУИ Раменского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от Администрации Раменского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от ЗАО "БРОННИЦКИЙ": не явились, извещены; от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "ЛесПромГруп" к Администрации Раменского муниципального района Московской области, КУИ Раменского муниципального района Московской области, ЗАО "БРОННИЦКИЙ", ООО "Форум-инвест" о признании сделки купли-продажи земельного участка недействительной, о признании права преимущественной покупки земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области, со следующими требованиями, с учетом уточнения:
1. Привлечь Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Раменский отдел, в качестве третьего лица по данному спору.
2. Истребовать из ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области землеустроительное (межевое) дело спорного земельного участка с кадастровым N 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного в сельском поселении Ганусовское, Раменского района Московской области, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала.
3. Признать договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного в сельском поселении Ганусовское, Раменского района Московской области, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, заключенные между ответчиками - ничтожными.
4. Признать за истцом право преимущественной покупки земельного участка площадью 29 000 кв. м, состоящего из участка площадью 13 493 кв. м, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности тремя сооружениями (двумя коровниками и телятником) и участка земли площадью 15 507 кв. м, необходимого для использования этих сооружений, в том числе площадь земельного участка, занимаемая "подъездной" дорогой в размере 1 507 кв. м
5. Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить договор купли-продажи спорного земельного участка с ООО "ЛесПромГруп" на тех же условиях что и с ответчиком ЗАО "БРОННИЦКИЙ".
6. Взыскать с виновных ответчиков стоимость понесенных Истцом расходов по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей в пользу Общества.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2014 года по делу N А41-45106/12 требования ООО "ЛесПромГруп" удовлетворены в части. Суд решил: признать договор купли-продажи земельного участка от 01.12.2009 г., заключенный между КУИ Раменского муниципального района Московской области и ЗАО "БРОННИЦКИЙ", договор купли-продажи земельных участков б/н от 29.11.2010 г., заключенный между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "Форум-Инвест", недействительными в части земельного участка площадью 14 343 кв. м, имеющего приведенное описание поворотных точек границ., который входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, с.п. Ганусовское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала. Признать за ООО "ЛесПромГрупп" право преимущественной покупки на земельный участок площадью 14 343 кв. м, имеющего приведенное описание поворотных точек границ. Взыскать с КУИ Раменского муниципального района Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" судебные расходы в размере 47 333 руб. 32 коп., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 666 руб. 66 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 46 666 руб. 66 коп. Взыскать с ЗАО "БРОННИЦКИЙ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" судебные расходы в размере 47 333 руб. 32 коп., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 666 руб. 66 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 46 666 руб. 66 коп. Взыскать с ООО "Форум-инвест" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" судебные расходы в размере 47 333 руб. 32 коп., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 666 руб. 66 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 46 666 руб. 66 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с обжалуемым решением, ООО "ЛесПромГруп" и КУИ Раменского муниципального района Московской области обжаловали его в апелляционном порядке.
Определением от 29 июля 2014 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-45106/12 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в связи с установлением обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270. Апелляционным судом установлено, что в материалах настоящего дела отсутствуют сведения о надлежащим извещении КУИ Раменского муниципального района Московской области о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.
В ходе судебного разбирательства в апелляционном суде истец уточнил исковые требования.
Апелляционный суд принял представленные уточнения в части. Соответственно, требования общества рассматриваются в следующей редакции.
1. Признать договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного в сельском поселении Ганусовское, Раменского района Московской области, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, заключенные между ответчиками - ничтожными.
2. Признать за истцом право преимущественной покупки земельного участка площадью 29 000 кв. м, состоящего из участка площадью 13 493 кв. м, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности тремя сооружениями (двумя коровниками и телятником) и участка земли площадью 15 507 кв. м, необходимого для использования этих сооружений по назначению экофермы, в том числе площадь земельного участка, занимаемая "подъездной" дорогой в размере 1 507 кв. м
3. Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области и (или) КУИ Раменского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи части спорного земельного участка с ООО "ЛесПромГруп" на тех же условиях что и с ответчиком ЗАО "БРОННИЦКИЙ" из расчета 85 899 руб. за один квадратный метр, при котором расчет будет составлен на основании пункта 2 статьи 14 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области".
4. Взыскать с виновных ответчиков стоимость понесенных Истцом расходов по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей в пользу Общества.
Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает требования ООО "ЛесПромГруп" подлежащими удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от 08.10.2003 г. (т. 1, л.д. 8 - 11), заключенного между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "ЛесПромГруп", к ООО "ЛесПромГруп" перешло право собственности на следующие объекты:
- Здание - Коровник, общей площадью 1 114,70 кв. м, лит. Б, инв. N. 71-34159;
- Здание - Коровник, общей площадью 1 495,50 кв. м, лит. Б, инв. N. 71-34159;
- Здание - Телятник, общей площадью 208,30 кв. м, лит. Б, инв. N. 71-34159, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.01.2004 серия 50АД N 949773, N 049772, N 949774.
Продавец передал покупателю указанные здания по акту приема-передачи от 19.12.2003.
Постановлением Главы Раменского района Московской области от 11.11.2005 N 4594 был утвержден проект границ земельного участка общей площадью 29 000 кв. м (земли поселений) под размещение двух зданий-коровников ООО "ЛесПромГруп" по адресу: Московская область, Раменский р-н, д. Жирошкино.
Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040849:59, поставленном на кадастровый учет 10.02.1993.
Между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (Продавец) и ЗАО "БРОННИЦКИЙ" (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (купчая) от 01.12.2009, согласно которому Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040849:59 площадью 505 558 кв. м, по адресу Московская область, Раменский район, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решении Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов РФ N 4/1 от 14.01.1993.
Между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" (Продавец) и ООО "Форум-Инвест" заключен договор от 29.11.2010 б/н купли-продажи земельных участков, предметом которого в числе прочих являлся спорный земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040849:59, п. 1.1.52 Договора.
Считая, что вышеуказанные сделки по передаче прав на спорный земельный участок препятствуют оформлению прав Общества на земельный участок под принадлежащими ему на праве собственности зданиями, ООО "ЛесПромГруп" обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.
Относительно требований общества о признании недействительными договоров купли-продажи спорного земельного участка апелляционный суд установил следующее.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. По смыслу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.
Согласно части 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Определением Арбитражного суда Московской области от 16 октября 2013 года по делу назначена землеустроительная экспертиза.
Как следует из заключения эксперта, для использования объектов недвижимости, принадлежащих ООО "ЛесПромГрупп" на праве собственности, необходим земельный участок площадью 14 343 кв. м с учетом фактического местоположения и сложившегося порядка пользования (Приложение N 1). Описание поворотных точек границ земельного участка площадью 14 343 кв. м представлено в таблице N 1. Также экспертом установлено наложение границ земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, принадлежащих ООО "ЛесПромГрупп" на праве собственности, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадь наложения составляет 14 343 кв. м (Приложение 1) (том 2 л.д. 140 - 164).
По смыслу статьи 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Соответственно, есть все основания полагать, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.
Однако статья 36 ЗК РФ не может быть истолкована и как запрещающая нескольким собственникам объектов недвижимости, расположенных на одном, делимом, но не разделенном ими земельном участке, приобрести этот участок в общую долевую собственность (статьи 244, 245 ГК РФ).
В случае если земельный участок делим, но собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, не готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на приватизацию земельного участка, он вправе ставить вопрос о признании указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, находящейся под его объектом недвижимости и необходимой для использования такового.
Публичное образование не вправе оспаривать по названному основанию заключенную им сделку приватизации земельного участка, поскольку положения статьи 36 ЗК РФ направлены на защиту интересов частных лиц. Такое публичное образование привлекается к участию в деле в качестве одного из ответчиков.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11 по делу N А48-2067/2010.
Спорный земельный участок был приобретен в собственность в 2009 году в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Вместе с тем, приобретая права на весь участок, ЗАО "Бронницкий" приобрело также права на земельный участок, необходимый для эксплуатации ранее проданных истцу объектов.
Как следует из имеющегося в материалах дела заключения эксперта, для эксплуатации объектов необходим участок площадью 14 343 кв. м, представлены координаты, границы данного участка включены в границы участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59.
С учетом изложенного, апелляционный суд полагает подлежащим удовлетворению требование о признании договора купли-продажи земельного участка от 01.12.2009, заключенного между КУИ Раменского муниципального района Московской области и ЗАО "БРОННИЦКИЙ", и договора купли-продажи земельных участков б/н от 29.11.2010, заключенного между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "Форум-Инвест", недействительными в части земельного участка площадью 14 343 кв. м с координатами, определенными в заключении эксперта по настоящему делу.
Относительно требования общества о признании за истцом права преимущественной покупки спорного земельного участка апелляционный суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Соответственно, право преимущественной покупки спорной части земельного участка установлено законом. Дополнительной констатации данного факта, по мнению апелляционного суда, не требуется.
Относительно требования общества об обязании Администрации заключить договор купли-продажи части спорного земельного участка апелляционный суд установил следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
Таким образом, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом органу местного самоуправления (для которого заключение такого договора является обязательным), оферты (проекта договора) и получения от обязанной стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в установленный законом срок.
Доказательства направления истцом до обращения в суд ответчику оферты (проекта договора, содержащего существенные условия сделки) истец не представил. Следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Указанная правовая позиция изложена также в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2014 по делу N А40-109904/13-16-1073.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, предусмотренный федеральным законом.
Таким образом, исковые требования общества в указанной части подлежат оставлению без рассмотрения.
Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает обжалуемое решение подлежащим отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2014 года по делу N А41-45106/12 отменить.
Исковые требования ООО "ЛесПромГруп" в части обязания Администрации Раменского муниципального района Московской области и (или) КУИ Раменского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи части спорного земельного участка с ООО "ЛесПромГруп" на тех же условиях что и с ответчиком ЗАО "Бронницкий" оставить без рассмотрения.
Исковые требования ООО "ЛесПромГруп" удовлетворить в части.
Признать договор купли-продажи земельного участка N 50:23:0040849:59 площадью 505 558 кв. м от 01.12.2009 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области и ЗАО "БРОННИЦКИЙ", а также договор купли-продажи земельных участков б/н от 29.11.2010 г., заключенный между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "Форум-Инвест", недействительными в части земельного участка площадью 14 343 кв. м, имеющего следующее описание поворотных точек границ:
входящего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, с.п. Ганусовское.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (ИНН 5040004353) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" (ИНН 7714508240) судебные расходы в размере 93 333,33 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 444,44 руб.
Взыскать с ЗАО "БРОННИЦКИЙ" (ИНН 5002000622) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" (ИНН 7714508240) судебные расходы в размере 93 333,33 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 444,44 руб.
Взыскать с ООО "Форум-инвест" (ИНН 5009043209) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" (ИНН 7714508240) судебные расходы в размере 93 333,33 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 444,44 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.12.2014 ПО ДЕЛУ N А41-45106/12
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. по делу N А41-45106/12
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания Савановой В.В.,
при участии в заседании:
от ООО "ЛесПромГруп": не явились, извещены; от ООО "Форум-инвест": не явились, извещены; от КУИ Раменского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от Администрации Раменского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от ЗАО "БРОННИЦКИЙ": не явились, извещены; от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "ЛесПромГруп" к Администрации Раменского муниципального района Московской области, КУИ Раменского муниципального района Московской области, ЗАО "БРОННИЦКИЙ", ООО "Форум-инвест" о признании сделки купли-продажи земельного участка недействительной, о признании права преимущественной покупки земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области, со следующими требованиями, с учетом уточнения:
1. Привлечь Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Раменский отдел, в качестве третьего лица по данному спору.
2. Истребовать из ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области землеустроительное (межевое) дело спорного земельного участка с кадастровым N 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного в сельском поселении Ганусовское, Раменского района Московской области, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала.
3. Признать договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного в сельском поселении Ганусовское, Раменского района Московской области, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, заключенные между ответчиками - ничтожными.
4. Признать за истцом право преимущественной покупки земельного участка площадью 29 000 кв. м, состоящего из участка площадью 13 493 кв. м, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности тремя сооружениями (двумя коровниками и телятником) и участка земли площадью 15 507 кв. м, необходимого для использования этих сооружений, в том числе площадь земельного участка, занимаемая "подъездной" дорогой в размере 1 507 кв. м
5. Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить договор купли-продажи спорного земельного участка с ООО "ЛесПромГруп" на тех же условиях что и с ответчиком ЗАО "БРОННИЦКИЙ".
6. Взыскать с виновных ответчиков стоимость понесенных Истцом расходов по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей в пользу Общества.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2014 года по делу N А41-45106/12 требования ООО "ЛесПромГруп" удовлетворены в части. Суд решил: признать договор купли-продажи земельного участка от 01.12.2009 г., заключенный между КУИ Раменского муниципального района Московской области и ЗАО "БРОННИЦКИЙ", договор купли-продажи земельных участков б/н от 29.11.2010 г., заключенный между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "Форум-Инвест", недействительными в части земельного участка площадью 14 343 кв. м, имеющего приведенное описание поворотных точек границ., который входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, с.п. Ганусовское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала. Признать за ООО "ЛесПромГрупп" право преимущественной покупки на земельный участок площадью 14 343 кв. м, имеющего приведенное описание поворотных точек границ. Взыскать с КУИ Раменского муниципального района Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" судебные расходы в размере 47 333 руб. 32 коп., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 666 руб. 66 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 46 666 руб. 66 коп. Взыскать с ЗАО "БРОННИЦКИЙ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" судебные расходы в размере 47 333 руб. 32 коп., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 666 руб. 66 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 46 666 руб. 66 коп. Взыскать с ООО "Форум-инвест" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" судебные расходы в размере 47 333 руб. 32 коп., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 666 руб. 66 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 46 666 руб. 66 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с обжалуемым решением, ООО "ЛесПромГруп" и КУИ Раменского муниципального района Московской области обжаловали его в апелляционном порядке.
Определением от 29 июля 2014 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-45106/12 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в связи с установлением обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270. Апелляционным судом установлено, что в материалах настоящего дела отсутствуют сведения о надлежащим извещении КУИ Раменского муниципального района Московской области о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.
В ходе судебного разбирательства в апелляционном суде истец уточнил исковые требования.
Апелляционный суд принял представленные уточнения в части. Соответственно, требования общества рассматриваются в следующей редакции.
1. Признать договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного в сельском поселении Ганусовское, Раменского района Московской области, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, заключенные между ответчиками - ничтожными.
2. Признать за истцом право преимущественной покупки земельного участка площадью 29 000 кв. м, состоящего из участка площадью 13 493 кв. м, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности тремя сооружениями (двумя коровниками и телятником) и участка земли площадью 15 507 кв. м, необходимого для использования этих сооружений по назначению экофермы, в том числе площадь земельного участка, занимаемая "подъездной" дорогой в размере 1 507 кв. м
3. Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области и (или) КУИ Раменского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи части спорного земельного участка с ООО "ЛесПромГруп" на тех же условиях что и с ответчиком ЗАО "БРОННИЦКИЙ" из расчета 85 899 руб. за один квадратный метр, при котором расчет будет составлен на основании пункта 2 статьи 14 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области".
4. Взыскать с виновных ответчиков стоимость понесенных Истцом расходов по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей в пользу Общества.
Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает требования ООО "ЛесПромГруп" подлежащими удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от 08.10.2003 г. (т. 1, л.д. 8 - 11), заключенного между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "ЛесПромГруп", к ООО "ЛесПромГруп" перешло право собственности на следующие объекты:
- Здание - Коровник, общей площадью 1 114,70 кв. м, лит. Б, инв. N. 71-34159;
- Здание - Коровник, общей площадью 1 495,50 кв. м, лит. Б, инв. N. 71-34159;
- Здание - Телятник, общей площадью 208,30 кв. м, лит. Б, инв. N. 71-34159, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.01.2004 серия 50АД N 949773, N 049772, N 949774.
Продавец передал покупателю указанные здания по акту приема-передачи от 19.12.2003.
Постановлением Главы Раменского района Московской области от 11.11.2005 N 4594 был утвержден проект границ земельного участка общей площадью 29 000 кв. м (земли поселений) под размещение двух зданий-коровников ООО "ЛесПромГруп" по адресу: Московская область, Раменский р-н, д. Жирошкино.
Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040849:59, поставленном на кадастровый учет 10.02.1993.
Между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (Продавец) и ЗАО "БРОННИЦКИЙ" (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (купчая) от 01.12.2009, согласно которому Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040849:59 площадью 505 558 кв. м, по адресу Московская область, Раменский район, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решении Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов РФ N 4/1 от 14.01.1993.
Между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" (Продавец) и ООО "Форум-Инвест" заключен договор от 29.11.2010 б/н купли-продажи земельных участков, предметом которого в числе прочих являлся спорный земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040849:59, п. 1.1.52 Договора.
Считая, что вышеуказанные сделки по передаче прав на спорный земельный участок препятствуют оформлению прав Общества на земельный участок под принадлежащими ему на праве собственности зданиями, ООО "ЛесПромГруп" обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.
Относительно требований общества о признании недействительными договоров купли-продажи спорного земельного участка апелляционный суд установил следующее.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. По смыслу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.
Согласно части 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Определением Арбитражного суда Московской области от 16 октября 2013 года по делу назначена землеустроительная экспертиза.
Как следует из заключения эксперта, для использования объектов недвижимости, принадлежащих ООО "ЛесПромГрупп" на праве собственности, необходим земельный участок площадью 14 343 кв. м с учетом фактического местоположения и сложившегося порядка пользования (Приложение N 1). Описание поворотных точек границ земельного участка площадью 14 343 кв. м представлено в таблице N 1. Также экспертом установлено наложение границ земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, принадлежащих ООО "ЛесПромГрупп" на праве собственности, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадь наложения составляет 14 343 кв. м (Приложение 1) (том 2 л.д. 140 - 164).
По смыслу статьи 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Соответственно, есть все основания полагать, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.
Однако статья 36 ЗК РФ не может быть истолкована и как запрещающая нескольким собственникам объектов недвижимости, расположенных на одном, делимом, но не разделенном ими земельном участке, приобрести этот участок в общую долевую собственность (статьи 244, 245 ГК РФ).
В случае если земельный участок делим, но собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, не готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на приватизацию земельного участка, он вправе ставить вопрос о признании указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, находящейся под его объектом недвижимости и необходимой для использования такового.
Публичное образование не вправе оспаривать по названному основанию заключенную им сделку приватизации земельного участка, поскольку положения статьи 36 ЗК РФ направлены на защиту интересов частных лиц. Такое публичное образование привлекается к участию в деле в качестве одного из ответчиков.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11 по делу N А48-2067/2010.
Спорный земельный участок был приобретен в собственность в 2009 году в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Вместе с тем, приобретая права на весь участок, ЗАО "Бронницкий" приобрело также права на земельный участок, необходимый для эксплуатации ранее проданных истцу объектов.
Как следует из имеющегося в материалах дела заключения эксперта, для эксплуатации объектов необходим участок площадью 14 343 кв. м, представлены координаты, границы данного участка включены в границы участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59.
С учетом изложенного, апелляционный суд полагает подлежащим удовлетворению требование о признании договора купли-продажи земельного участка от 01.12.2009, заключенного между КУИ Раменского муниципального района Московской области и ЗАО "БРОННИЦКИЙ", и договора купли-продажи земельных участков б/н от 29.11.2010, заключенного между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "Форум-Инвест", недействительными в части земельного участка площадью 14 343 кв. м с координатами, определенными в заключении эксперта по настоящему делу.
Относительно требования общества о признании за истцом права преимущественной покупки спорного земельного участка апелляционный суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Соответственно, право преимущественной покупки спорной части земельного участка установлено законом. Дополнительной констатации данного факта, по мнению апелляционного суда, не требуется.
Относительно требования общества об обязании Администрации заключить договор купли-продажи части спорного земельного участка апелляционный суд установил следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
Таким образом, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом органу местного самоуправления (для которого заключение такого договора является обязательным), оферты (проекта договора) и получения от обязанной стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в установленный законом срок.
Доказательства направления истцом до обращения в суд ответчику оферты (проекта договора, содержащего существенные условия сделки) истец не представил. Следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Указанная правовая позиция изложена также в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2014 по делу N А40-109904/13-16-1073.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, предусмотренный федеральным законом.
Таким образом, исковые требования общества в указанной части подлежат оставлению без рассмотрения.
Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает обжалуемое решение подлежащим отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2014 года по делу N А41-45106/12 отменить.
Исковые требования ООО "ЛесПромГруп" в части обязания Администрации Раменского муниципального района Московской области и (или) КУИ Раменского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи части спорного земельного участка с ООО "ЛесПромГруп" на тех же условиях что и с ответчиком ЗАО "Бронницкий" оставить без рассмотрения.
Исковые требования ООО "ЛесПромГруп" удовлетворить в части.
Признать договор купли-продажи земельного участка N 50:23:0040849:59 площадью 505 558 кв. м от 01.12.2009 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области и ЗАО "БРОННИЦКИЙ", а также договор купли-продажи земельных участков б/н от 29.11.2010 г., заключенный между ЗАО "БРОННИЦКИЙ" и ООО "Форум-Инвест", недействительными в части земельного участка площадью 14 343 кв. м, имеющего следующее описание поворотных точек границ:
входящего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040849:59, площадью 505 558 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, с.п. Ганусовское.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (ИНН 5040004353) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" (ИНН 7714508240) судебные расходы в размере 93 333,33 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 444,44 руб.
Взыскать с ЗАО "БРОННИЦКИЙ" (ИНН 5002000622) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" (ИНН 7714508240) судебные расходы в размере 93 333,33 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 444,44 руб.
Взыскать с ООО "Форум-инвест" (ИНН 5009043209) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛесПромГруп" (ИНН 7714508240) судебные расходы в размере 93 333,33 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 444,44 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)