Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кораблевой М.С.,
судей Савенкова О.В., Тихонова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы, Правительства Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 г.
по делу N А40-96342/2014, принятое судьей Коноваловой Е.В. (1-95),
по иску ООО "Красный Октябрь-Рассказовка" (ИНН 7718894438, ОГРН 1127746554759)
к 1) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757);
2) Управление Росреестра по Москве (ИНН 7726639745, ОГРН 1097746680822);
3) Правительство Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507);
4) ДГИ г. Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423);
третье лицо: ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки" (ИНН 7710277867, ОГРН 1027739644800)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Мурзалимова Л.А. по доверенности 28.01.2015;
- от ответчиков: от 3го: Николаев А.А. по доверенности от 22.01.2015;
- от 4го: Николаев А.А. по доверенности от 29.12.2014;
- прочие - не явились, извещены;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Красный Октябрь-Рассказовка" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:44, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и последующих эксплуатации зданий высокой этажности многоквартирной жилой застройки, площадью 341 939 кв. м, с местоположением: город Москва, п. Внуковское, д. Рассказовка в размере рыночной стоимости 1 374 619 000 руб., определенной по состоянию на 01.01.2013 и о понуждении ФГБУ "ФПК Росреестра" внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости в сумме 1 374 619 000 руб.
Решением суда от 14.04.2015 иск удовлетворен частично. Судом первой инстанции установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:01105044:44 площадью 341939 кв. м, расположенного по адресу Москва, п. Внуковское, д. Рассказовка, в размере его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой по состоянию на дату оспариваемой кадастровой оценки (01.01.2013), - 1 387 884 000 руб., в остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчики - Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы обратились с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить.
В обоснование жалобы заявители ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителей доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве", Управление Росреестра по Москве, а также ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка площадью 341939 кв. м с кадастровым номером 50:21:0110504:44, расположенного по адресу: город Москва, п. Внуковское, д. Рассказовка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2013 N 77-АР 140148.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП и Приложению N 2 к указанному Постановлению для земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:44 установлен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 11 540 руб. 57 коп. за 1 кв. м.
Исходя из указанного удельного показателя кадастровой стоимости, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости в размере 3 946 170 965 руб. 23 коп.
Истец, считая, что кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества завышена, обратился в ООО "АКЦ "Департамент Профессиональной оценки" с целью определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету N 01/127/0605 от 10.06.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:44 составляет 1 374 619 000 руб.
Считая, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная Государственный кадастр недвижимости, превышает его рыночную стоимость, истец обратился с настоящим иском.
Проверив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно, отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.11 разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
Заявленный иск основан на Отчете N 01/127/0605 от 10.06.2014, составленном ООО "АКЦ "Департамент Профессиональной оценки", из которого следует, что по состоянию на 01 января 2013 года, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка составляет 1 374 619 000 руб.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2014 года была назначена экспертиза оценки рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено экспертной организации - ООО "Гильдия оценщиков ТПП".
Согласно экспертному заключению от 24.12.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1 387 884 000 руб.
Поскольку рыночная стоимость существенно отличается от кадастровой стоимости земельного участка, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил исковое требование в части установления рыночной стоимости, подтвержденной экспертным заключением.
В удовлетворении требования о понуждении ФГБУ "ФПК Росреестра" внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости отказано правомерно. Указанное учреждение не допускало нарушений прав истца, не отказывало ему во внесении соответствующих сведений в ГКН. Порядок внесения в ГКН кадастровой стоимости в размере рыночной при оспаривании результатов государственной кадастровой оценки определен законом.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ, вступившей в силу с 22.07.2014) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
По данному делу истцом заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в июне 2014 года. Поскольку результаты экспертизы установили рыночную стоимость принадлежащего истцу земельного участка, требование истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участков в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 1 387 884 000 руб., подлежат применению с 01.01.2014 г.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доводы апелляционной жалобы заявителей не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявители не доказали обоснованность доводов апелляционной жалобы.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
В соответствии со статьями 110, 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 апреля 2015 г. по делу N А40-96342/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
М.С.КОРАБЛЕВА
Судьи
А.П.ТИХОНОВ
О.В.САВЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.07.2015 N 09АП-23605/2015 ПО ДЕЛУ N А40-96342/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. по делу N А40-96342/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кораблевой М.С.,
судей Савенкова О.В., Тихонова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы, Правительства Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 г.
по делу N А40-96342/2014, принятое судьей Коноваловой Е.В. (1-95),
по иску ООО "Красный Октябрь-Рассказовка" (ИНН 7718894438, ОГРН 1127746554759)
к 1) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757);
2) Управление Росреестра по Москве (ИНН 7726639745, ОГРН 1097746680822);
3) Правительство Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507);
4) ДГИ г. Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423);
третье лицо: ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки" (ИНН 7710277867, ОГРН 1027739644800)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Мурзалимова Л.А. по доверенности 28.01.2015;
- от ответчиков: от 3го: Николаев А.А. по доверенности от 22.01.2015;
- от 4го: Николаев А.А. по доверенности от 29.12.2014;
- прочие - не явились, извещены;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Красный Октябрь-Рассказовка" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:44, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и последующих эксплуатации зданий высокой этажности многоквартирной жилой застройки, площадью 341 939 кв. м, с местоположением: город Москва, п. Внуковское, д. Рассказовка в размере рыночной стоимости 1 374 619 000 руб., определенной по состоянию на 01.01.2013 и о понуждении ФГБУ "ФПК Росреестра" внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости в сумме 1 374 619 000 руб.
Решением суда от 14.04.2015 иск удовлетворен частично. Судом первой инстанции установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:01105044:44 площадью 341939 кв. м, расположенного по адресу Москва, п. Внуковское, д. Рассказовка, в размере его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой по состоянию на дату оспариваемой кадастровой оценки (01.01.2013), - 1 387 884 000 руб., в остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчики - Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы обратились с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить.
В обоснование жалобы заявители ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителей доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве", Управление Росреестра по Москве, а также ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка площадью 341939 кв. м с кадастровым номером 50:21:0110504:44, расположенного по адресу: город Москва, п. Внуковское, д. Рассказовка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2013 N 77-АР 140148.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП и Приложению N 2 к указанному Постановлению для земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:44 установлен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 11 540 руб. 57 коп. за 1 кв. м.
Исходя из указанного удельного показателя кадастровой стоимости, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости в размере 3 946 170 965 руб. 23 коп.
Истец, считая, что кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества завышена, обратился в ООО "АКЦ "Департамент Профессиональной оценки" с целью определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету N 01/127/0605 от 10.06.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:44 составляет 1 374 619 000 руб.
Считая, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная Государственный кадастр недвижимости, превышает его рыночную стоимость, истец обратился с настоящим иском.
Проверив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно, отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.11 разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
Заявленный иск основан на Отчете N 01/127/0605 от 10.06.2014, составленном ООО "АКЦ "Департамент Профессиональной оценки", из которого следует, что по состоянию на 01 января 2013 года, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка составляет 1 374 619 000 руб.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2014 года была назначена экспертиза оценки рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено экспертной организации - ООО "Гильдия оценщиков ТПП".
Согласно экспертному заключению от 24.12.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1 387 884 000 руб.
Поскольку рыночная стоимость существенно отличается от кадастровой стоимости земельного участка, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил исковое требование в части установления рыночной стоимости, подтвержденной экспертным заключением.
В удовлетворении требования о понуждении ФГБУ "ФПК Росреестра" внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости отказано правомерно. Указанное учреждение не допускало нарушений прав истца, не отказывало ему во внесении соответствующих сведений в ГКН. Порядок внесения в ГКН кадастровой стоимости в размере рыночной при оспаривании результатов государственной кадастровой оценки определен законом.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ, вступившей в силу с 22.07.2014) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
По данному делу истцом заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в июне 2014 года. Поскольку результаты экспертизы установили рыночную стоимость принадлежащего истцу земельного участка, требование истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участков в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 1 387 884 000 руб., подлежат применению с 01.01.2014 г.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доводы апелляционной жалобы заявителей не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявители не доказали обоснованность доводов апелляционной жалобы.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
В соответствии со статьями 110, 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 апреля 2015 г. по делу N А40-96342/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
М.С.КОРАБЛЕВА
Судьи
А.П.ТИХОНОВ
О.В.САВЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)