Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Ананьиной Е.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя - закрытого акционерного общества "Спортинтер" - не явился (извещен надлежаще)
от заинтересованного лица - администрации Дмитровского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от лица, не привлеченного к участию в деле, - Комитета лесного хозяйства Московской области - Чепуркова Е.С. - дов. от 25.12.2014 N 26Дов-514
рассмотрев 30 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу не привлеченного к участию в деле Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение от 28 марта 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Богатыревой Г.И.,
на определение от 23 марта 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,
о прекращении производства по апелляционной жалобе
по делу N А41-8322/14
по заявлению закрытого акционерного общества "Спортинтер" (ОГРН 1027739462838)
к администрации Дмитровского муниципального района Московской области
о признании бездействия незаконным и обязании предоставить в собственность земельный участок
установил:
Закрытое акционерное общество "Спортинтер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Администрация) со следующими требованиями:
- - признать незаконным бездействие Главы Дмитровского муниципального района Московской области по вопросу предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 620 000 кв. м с кадастровым номером 50:04:0110510:677, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования "для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурных, бытовых, хозяйственных целей";
- - обязать Администрацию предоставить в собственность Обществу и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, принадлежащего заявителю на основании постоянного (бессрочного) пользования, исходя из ставки 2,5% кадастровой стоимости.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.03.2014 требования Общества удовлетворены.
Администрация принятое по делу решение не обжаловала.
Не привлеченный к участию в деле Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) в порядке статьи 42 АПК РФ обратился с апелляционной жалобой на решение от 28.03.2014.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 производство по апелляционной жалобе Комитета на решение от 28.03.2014 прекращено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что названным судебным актом не нарушены права Комитета.
Не согласившись с решением от 28.03.2014 и определением от 23.03.2015 о прекращении производства по апелляционной жалобе, Комитет в порядке статьи 42 АПК РФ обратился с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить, привлечь Комитет к участию в деле, и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Комитет считает, что принятыми по делу судебными актами нарушены его права, поскольку спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы.
Общество и Администрация извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Статьей 273 АПК РФ предусмотрено, что правом на кассационное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Для признания права на обжалование судебного акта недостаточно того, что принятый судебный акт затрагивает права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле. Необходимо, чтобы этот судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Согласно статье 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.06 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 4.4 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 620 000 кв. м с кадастровым номером 50:04:0110510:677 относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - "для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурных, бытовых, хозяйственных целей".
Сведения об отнесении этого участка к землям лесного фонда в Государственный лесной кадастр и в Государственный кадастр недвижимости не вносились.
Комитетом не представлено допустимых доказательств того, что предоставление спорного земельного участка в собственность Общества каким-либо образом затронуло его права и законные интересы.
При таком положении суд апелляционной инстанции в определении от 23.03.2015 пришел к правильному выводу о том, что из решения от 28.03.2014 не следует, что оно принято о правах и обязанностях Комитета, в тексте судебного акта отсутствуют какие-либо выводы в отношении данного лица, из содержания решения не усматривается, что указанным судебным актом на Комитет возложены какие-либо обязанности, требований к Комитету Обществом не предъявлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2014 года и определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2015 года по делу N А41-8322/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судья
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 07.07.2015 N Ф05-13844/2014 ПО ДЕЛУ N А41-8322/14
Обстоятельства: Определением прекращено производство по апелляционной жалобе на судебный акт по делу о признании незаконным бездействия должностного лица по вопросу о предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность земельный участок, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что предоставление спорного земельного участка в собственность общества каким-либо образом затронуло его права и законные интересы.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. по делу N А41-8322/14
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Ананьиной Е.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя - закрытого акционерного общества "Спортинтер" - не явился (извещен надлежаще)
от заинтересованного лица - администрации Дмитровского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от лица, не привлеченного к участию в деле, - Комитета лесного хозяйства Московской области - Чепуркова Е.С. - дов. от 25.12.2014 N 26Дов-514
рассмотрев 30 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу не привлеченного к участию в деле Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение от 28 марта 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Богатыревой Г.И.,
на определение от 23 марта 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,
о прекращении производства по апелляционной жалобе
по делу N А41-8322/14
по заявлению закрытого акционерного общества "Спортинтер" (ОГРН 1027739462838)
к администрации Дмитровского муниципального района Московской области
о признании бездействия незаконным и обязании предоставить в собственность земельный участок
установил:
Закрытое акционерное общество "Спортинтер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Администрация) со следующими требованиями:
- - признать незаконным бездействие Главы Дмитровского муниципального района Московской области по вопросу предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 620 000 кв. м с кадастровым номером 50:04:0110510:677, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования "для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурных, бытовых, хозяйственных целей";
- - обязать Администрацию предоставить в собственность Обществу и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, принадлежащего заявителю на основании постоянного (бессрочного) пользования, исходя из ставки 2,5% кадастровой стоимости.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.03.2014 требования Общества удовлетворены.
Администрация принятое по делу решение не обжаловала.
Не привлеченный к участию в деле Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) в порядке статьи 42 АПК РФ обратился с апелляционной жалобой на решение от 28.03.2014.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 производство по апелляционной жалобе Комитета на решение от 28.03.2014 прекращено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что названным судебным актом не нарушены права Комитета.
Не согласившись с решением от 28.03.2014 и определением от 23.03.2015 о прекращении производства по апелляционной жалобе, Комитет в порядке статьи 42 АПК РФ обратился с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить, привлечь Комитет к участию в деле, и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Комитет считает, что принятыми по делу судебными актами нарушены его права, поскольку спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы.
Общество и Администрация извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Статьей 273 АПК РФ предусмотрено, что правом на кассационное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Для признания права на обжалование судебного акта недостаточно того, что принятый судебный акт затрагивает права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле. Необходимо, чтобы этот судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Согласно статье 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.06 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 4.4 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 620 000 кв. м с кадастровым номером 50:04:0110510:677 относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - "для строительства гостиничного комплекса, спортивно-гребной базы, культурных, бытовых, хозяйственных целей".
Сведения об отнесении этого участка к землям лесного фонда в Государственный лесной кадастр и в Государственный кадастр недвижимости не вносились.
Комитетом не представлено допустимых доказательств того, что предоставление спорного земельного участка в собственность Общества каким-либо образом затронуло его права и законные интересы.
При таком положении суд апелляционной инстанции в определении от 23.03.2015 пришел к правильному выводу о том, что из решения от 28.03.2014 не следует, что оно принято о правах и обязанностях Комитета, в тексте судебного акта отсутствуют какие-либо выводы в отношении данного лица, из содержания решения не усматривается, что указанным судебным актом на Комитет возложены какие-либо обязанности, требований к Комитету Обществом не предъявлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2014 года и определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2015 года по делу N А41-8322/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судья
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)