Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что строительство гаражей происходило без получения соответствующего согласования, спорное строение нарушает его права, как собственника инженерных коммуникаций, создавая препятствия для эксплуатации водопровода, осуществления его текущего и капитального ремонта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Бабойдо И.А. и Костенко А.П.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал" на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал" к Б. о признании гаражного бокса N *** в Гаражно-строительном кооперативе "Энергия" незаконным строением и возложении обязанности снести строение оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., судебная коллегия
установила:
УМУП "Ульяновскводоканал" обратилось в суд с иском к Б. о признании гаражного бокса N *** в Гаражно-строительном кооперативе "Энергия" незаконным строением и возложении обязанности по его сносу.
В обоснование заявленных требований указало, что истец на основании договора о закреплении за предприятием муниципального имущества N *** от 30.09.2004 г. является балансодержателем водопроводных сетей по улице *** в г. Ульяновске. Участок водопровода, расположенный непосредственно под гаражными боксами N 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 ГСК "Энергия", по адресу: город Ульяновск, улица ***, находится в аварийном состоянии. В настоящее время требуется проведение земляных работ. Однако вследствие того, что труба проходит под указанными гаражными боксами, проведение аварийных работ не предоставляется возможным.
Истец считает, что строительство гаражей по улице *** происходило в нарушение норм Федерального закона от 21 июля 1997 года 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" без получения соответствующего согласования с УМУП "Ульяновскводоканал", без установления границы земельного участка под ГСК "Энергия", без проведения межевания земель.
Спорный гаражный бокс существенно препятствует проведению работ по надлежащему содержанию инженерных коммуникаций, осуществлению его текущего и капитального ремонта.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Администрация города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска, УОГУП БТИ, ГСК "Энергия".
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УМУП "Ульяновскводоканал" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и постановить по делу новое решение. При этом указывает, что при вынесении решения суд не учел представленные истцом документальные доказательства обоснованности заявленных требований. Ходатайства истца об истребовании дополнительных доказательств были оставлены судом без удовлетворения без объяснения причин.
Подготовка дела к судебному разбирательству была проведена формально, без выполнения всех необходимых процессуальных действий. Суд не истребовал из архива проект строительства гаражных боксов ГСК "Энергия" и проект на отвод земельного участка в натуре, не провел экспертизу на предмет нахождения гаражных боксов в охранной зоне водопровода, не вызвал специалистов УМУП "Ульяновскводоканал" с целью установления факта нахождения гаражей в зоне водопровода.
Суд не принял во внимание, что водопровод принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения и он обладает приоритетом перед другими лицами по осуществлению данного права. Вывод суда о том, что водопровод построен в 1974 году, не подтвержден документами. Само по себе принятие гаражей в эксплуатацию постановлением Главы администрации Железнодорожного района не свидетельствует об отсутствии нарушений при их возведении. Гаражи построены с отступлением от плана предпроектного размещения гаражей на 1,5 м.
Суд в решении сослался на срок службы оцинкованных стальных труб и сделал вывод о возможности выноса водопроводных сетей из-под гаражных боксов, но не указал источника финансирования данных работ. Суд не исследовал обстоятельства приобретения права собственности ответчика на спорный гаражный бокс и не принял во внимание несоответствие сведений о приобретении им гаража в стадии строительства, тому факту, что к этому времени гаражи уже были приняты в эксплуатацию.
Ссылаясь на ч. 1 ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав и основных свобод, суд не принял во внимание, что исковые требования направлены на защиту интересов общества в целом, т.к. вся правобережная часть г. Ульяновска получает снабжение технической водой из данного трубопровода и невозможность проведения на нем ремонтных работ может привести к нарушению теплоснабжения города в зимний период.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено, что собственнику, а также владельцу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, принадлежит право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, УМУП "Ульяновскводоканал" на основании договора N ***, заключенного с КУГИ администрации (мэрии) г. Ульяновска 30.09.2004, владеет на праве хозяйственного ведения водопроводной сетью по улице *** города Ульяновска из стальных труб диаметром 1000 мм, длиной 3452 погонных метров.
Гаражно-строительный кооператив "Энергия", организованный на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска N 544 от 20.10.1993, в период с 1993 по 1996 гг. возвел на предоставленном ему постановлением мэра г. Ульяновска N 1517 от 04.11.1993 в бессрочное (постоянное) пользование земельном участке, площадью 0,14 га, по улице *** в г. Ульяновске комплекс гаражей из 28 боксов.
Утвержденным постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска N 719 от 25.09.1996 актом государственной приемочной комиссии гаражи в количестве 28 в ГСК "Энергия" приняты в эксплуатацию.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 13 июня 2013 года *** член ГСК "Энергия" Б. является собственником гаражного бокса N ***.
Статья 222 ГК РФ относит к самовольным постройкам жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, за исключением случаев, когда сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заявляя требование о сносе гаража N *** в ГСК "Энергия" как самовольной постройки, УМУП "Ульяновскводоканал" сослалось на то, что данный гараж возведен в нарушение требований СНиП 2.04.02.-84 непосредственно над водопроводом и препятствует в его обслуживании и ремонте.
Так как в ходе рассмотрения дела суд установил, что гараж N *** в ГСК "Энергия" возведен в установленном законом порядке и самовольной постройкой не является, а устранение нарушения прав УМУП "Ульяновскводоканал" возможно иным способом, нежели снос гаража, то в удовлетворении заявленного иска отказано было обоснованно.
Выводы суда в решении подробно мотивированы со ссылкой на добытые по делу доказательства, сомневаться в правильности данных выводов оснований у судебной коллегии не имеется.
Доводы, приведенные УМУП "Ульяновскводоканал" в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что комплекс гаражей ГСК "Энергия" был возведен на выделенном мэрией г. Ульяновска в 1993 году в установленном порядке для этих целей земельном участке площадью 1400 кв. м, находящимся в бессрочном пользовании ГСК "Энергия".
Актом государственной приемочной комиссии от 01.03.1996 комплекс гаражей ГСК "Энергия" в количестве 28 штук был принят в эксплуатацию.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что строительство гаражей осуществлялось беспроектно-сметной документации и в отсутствие соответствующих согласований, судебная коллегия находит несостоятельными.
То обстоятельство, что в нарушение п. 10.20 СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" под частью возведенных ГСК "Энергия" гаражей, в том числе и под гаражом N ***, проходит водопроводная сеть, само по себе не является безусловным основанием к признанию данной постройки самовольной и ее сносу. При решении данного вопроса следует учитывать существенность допущенного отступления от требований СНиП, степень нарушения прав иных лиц в связи с возведением данной постройки, возможность устранения нарушения прав иным способом помимо сноса.
Из материалов дела усматривается, что УМУП "Ульяновскводоканал" 09.11.1993 на стадии предпроектной проработки индивидуального размещения гаражей согласовало данное строительство.
Приведенный ответчиком в апелляционной жалобе довод о том, что гаражи ГСК "Энергия" были размещены с отступлением от проекта на 1,5 м, доказательствами не подтверждены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в решении, что восстановление нарушенных прав УМУП "Ульяновскводоканал" с учетом степени износа водопроводных сетей возможно иным путем, нежели снос гаражей ГСК "Энергия".
Доводы апелляционной жалобы УМУП "Ульяновскводоканал", о нарушении судом норм процессуального права при разбирательстве дела, своего подтверждения не нашли.
В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4271/2013
Требование: О признании гаражного бокса незаконным строением, обязании снести строение.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что строительство гаражей происходило без получения соответствующего согласования, спорное строение нарушает его права, как собственника инженерных коммуникаций, создавая препятствия для эксплуатации водопровода, осуществления его текущего и капитального ремонта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-4271/2013
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Бабойдо И.А. и Костенко А.П.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал" на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал" к Б. о признании гаражного бокса N *** в Гаражно-строительном кооперативе "Энергия" незаконным строением и возложении обязанности снести строение оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., судебная коллегия
установила:
УМУП "Ульяновскводоканал" обратилось в суд с иском к Б. о признании гаражного бокса N *** в Гаражно-строительном кооперативе "Энергия" незаконным строением и возложении обязанности по его сносу.
В обоснование заявленных требований указало, что истец на основании договора о закреплении за предприятием муниципального имущества N *** от 30.09.2004 г. является балансодержателем водопроводных сетей по улице *** в г. Ульяновске. Участок водопровода, расположенный непосредственно под гаражными боксами N 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 ГСК "Энергия", по адресу: город Ульяновск, улица ***, находится в аварийном состоянии. В настоящее время требуется проведение земляных работ. Однако вследствие того, что труба проходит под указанными гаражными боксами, проведение аварийных работ не предоставляется возможным.
Истец считает, что строительство гаражей по улице *** происходило в нарушение норм Федерального закона от 21 июля 1997 года 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" без получения соответствующего согласования с УМУП "Ульяновскводоканал", без установления границы земельного участка под ГСК "Энергия", без проведения межевания земель.
Спорный гаражный бокс существенно препятствует проведению работ по надлежащему содержанию инженерных коммуникаций, осуществлению его текущего и капитального ремонта.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Администрация города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска, УОГУП БТИ, ГСК "Энергия".
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УМУП "Ульяновскводоканал" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и постановить по делу новое решение. При этом указывает, что при вынесении решения суд не учел представленные истцом документальные доказательства обоснованности заявленных требований. Ходатайства истца об истребовании дополнительных доказательств были оставлены судом без удовлетворения без объяснения причин.
Подготовка дела к судебному разбирательству была проведена формально, без выполнения всех необходимых процессуальных действий. Суд не истребовал из архива проект строительства гаражных боксов ГСК "Энергия" и проект на отвод земельного участка в натуре, не провел экспертизу на предмет нахождения гаражных боксов в охранной зоне водопровода, не вызвал специалистов УМУП "Ульяновскводоканал" с целью установления факта нахождения гаражей в зоне водопровода.
Суд не принял во внимание, что водопровод принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения и он обладает приоритетом перед другими лицами по осуществлению данного права. Вывод суда о том, что водопровод построен в 1974 году, не подтвержден документами. Само по себе принятие гаражей в эксплуатацию постановлением Главы администрации Железнодорожного района не свидетельствует об отсутствии нарушений при их возведении. Гаражи построены с отступлением от плана предпроектного размещения гаражей на 1,5 м.
Суд в решении сослался на срок службы оцинкованных стальных труб и сделал вывод о возможности выноса водопроводных сетей из-под гаражных боксов, но не указал источника финансирования данных работ. Суд не исследовал обстоятельства приобретения права собственности ответчика на спорный гаражный бокс и не принял во внимание несоответствие сведений о приобретении им гаража в стадии строительства, тому факту, что к этому времени гаражи уже были приняты в эксплуатацию.
Ссылаясь на ч. 1 ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав и основных свобод, суд не принял во внимание, что исковые требования направлены на защиту интересов общества в целом, т.к. вся правобережная часть г. Ульяновска получает снабжение технической водой из данного трубопровода и невозможность проведения на нем ремонтных работ может привести к нарушению теплоснабжения города в зимний период.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено, что собственнику, а также владельцу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, принадлежит право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, УМУП "Ульяновскводоканал" на основании договора N ***, заключенного с КУГИ администрации (мэрии) г. Ульяновска 30.09.2004, владеет на праве хозяйственного ведения водопроводной сетью по улице *** города Ульяновска из стальных труб диаметром 1000 мм, длиной 3452 погонных метров.
Гаражно-строительный кооператив "Энергия", организованный на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска N 544 от 20.10.1993, в период с 1993 по 1996 гг. возвел на предоставленном ему постановлением мэра г. Ульяновска N 1517 от 04.11.1993 в бессрочное (постоянное) пользование земельном участке, площадью 0,14 га, по улице *** в г. Ульяновске комплекс гаражей из 28 боксов.
Утвержденным постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска N 719 от 25.09.1996 актом государственной приемочной комиссии гаражи в количестве 28 в ГСК "Энергия" приняты в эксплуатацию.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 13 июня 2013 года *** член ГСК "Энергия" Б. является собственником гаражного бокса N ***.
Статья 222 ГК РФ относит к самовольным постройкам жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, за исключением случаев, когда сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заявляя требование о сносе гаража N *** в ГСК "Энергия" как самовольной постройки, УМУП "Ульяновскводоканал" сослалось на то, что данный гараж возведен в нарушение требований СНиП 2.04.02.-84 непосредственно над водопроводом и препятствует в его обслуживании и ремонте.
Так как в ходе рассмотрения дела суд установил, что гараж N *** в ГСК "Энергия" возведен в установленном законом порядке и самовольной постройкой не является, а устранение нарушения прав УМУП "Ульяновскводоканал" возможно иным способом, нежели снос гаража, то в удовлетворении заявленного иска отказано было обоснованно.
Выводы суда в решении подробно мотивированы со ссылкой на добытые по делу доказательства, сомневаться в правильности данных выводов оснований у судебной коллегии не имеется.
Доводы, приведенные УМУП "Ульяновскводоканал" в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что комплекс гаражей ГСК "Энергия" был возведен на выделенном мэрией г. Ульяновска в 1993 году в установленном порядке для этих целей земельном участке площадью 1400 кв. м, находящимся в бессрочном пользовании ГСК "Энергия".
Актом государственной приемочной комиссии от 01.03.1996 комплекс гаражей ГСК "Энергия" в количестве 28 штук был принят в эксплуатацию.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что строительство гаражей осуществлялось беспроектно-сметной документации и в отсутствие соответствующих согласований, судебная коллегия находит несостоятельными.
То обстоятельство, что в нарушение п. 10.20 СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" под частью возведенных ГСК "Энергия" гаражей, в том числе и под гаражом N ***, проходит водопроводная сеть, само по себе не является безусловным основанием к признанию данной постройки самовольной и ее сносу. При решении данного вопроса следует учитывать существенность допущенного отступления от требований СНиП, степень нарушения прав иных лиц в связи с возведением данной постройки, возможность устранения нарушения прав иным способом помимо сноса.
Из материалов дела усматривается, что УМУП "Ульяновскводоканал" 09.11.1993 на стадии предпроектной проработки индивидуального размещения гаражей согласовало данное строительство.
Приведенный ответчиком в апелляционной жалобе довод о том, что гаражи ГСК "Энергия" были размещены с отступлением от проекта на 1,5 м, доказательствами не подтверждены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в решении, что восстановление нарушенных прав УМУП "Ульяновскводоканал" с учетом степени износа водопроводных сетей возможно иным путем, нежели снос гаражей ГСК "Энергия".
Доводы апелляционной жалобы УМУП "Ульяновскводоканал", о нарушении судом норм процессуального права при разбирательстве дела, своего подтверждения не нашли.
В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)