Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло нарушение прав РФ в области земельных отношений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Землемерова О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Мариуца О.Г.
судей Ситниковой М.И. и Алибердовой Н.А.
при секретаре Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 марта 2015 года апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Раменская земельная компания" на решение Раменского городского суда Московской области от 30 июня 2014 года по делу по иску Раменского городского прокурора в интересах РФ, в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области к Д.Д., М., ООО "Раменская Земельная Компания", 3-й лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ГКУ Московской области "Мособллес", о признании недействительными договоров купли-продажи, прекращении зарегистрированного права, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения земельного участка,
заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,
объяснения представителя Д.Д. - Р., прокурора Ковалева Е.А.,
установила:
Раменской городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Д.Д., М., ООО "Раменская земельная компания" о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040711:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты> заключенного 29.12.2012 г. между Д.Д. и М., о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040711:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты>, заключенного 28.06.2013 г. между М. и ООО "Раменская земельная компания", прекращении зарегистрированного за ООО "Раменская земельная компания" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040711:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты> признании недействительными результатов межевания указанного земельного участка и снятии его с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения ООО "Раменская земельная компания" данного земельного участка.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. Установлено, что в собственности РФ имеется земельный участок лесного фонда: Ильинское участковое лесничество, квартал 24, выделы 5, 10, 11, 12, 14, 16, квартал 18, выделы 6, 7 категории земель: земли лесного фонда, что подтверждается выкопировками из планшетов и материалами лесоустройства.
При этом, СУ МУ МВД России "Раменское" по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ по фактам завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными в <данные изъяты>, являющимися землями лесного фонда, находящимися в собственности РФ и на балансе Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес" возбуждены уголовные дела. В ходе расследования указанных уголовных дел установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности РФ и на балансе Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес", расположенных вблизи <данные изъяты>, незаконно изъяли земельные участки, в том числе и спорный земельный участок площадью 3000 кв. м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый номер 50:23:0040711:28 и адрес: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, уч. 275в. Право собственности на указанный земельный участок <данные изъяты> было зарегистрировано за Д.Д., на основании выписки из похозяйственной книги N 5д ф-<данные изъяты>-2006 <данные изъяты> сельского округа о наличии у гражданина права на земельный участок от 19.06.2009 г., выданной главой сельского поселения Константиновское.
Согласно данной выписке, запись о предоставлении земельного участка Д.Д. в данной книге сделана на основании постановления Главы Денежниковского сельского Совета от 25.11.1992 N 175. Однако, по данным Администрации Раменского муниципального района в похозяйственных книгах Администраций Константиновского и Денежниковского сельских округов за 1991 - 2005 годы по пос. Денежниково лицевые счета на имя Д.Д. отсутствуют. Кроме того, в похозяйственном учете Администрации сельского поселения Константиновское за период с 2006 по 2013 год сведений о Д.Д. и его земельном участке не имеется, лицевые счета не открыты. Выписка из похозяйственной книги N 5д ф-2 за 2001 - 2006 год Администрации Денежниковского сельского округа о наличии у Д.Д. права на земельный участок от 19.06.2009 - Администрацией сельского поселения Константиновское не выдавалась. Постановление Главы Денежниковского сельского Совета от 25.11.1992 N 175 на хранение в архивное управление Администрации Раменского района не поступало. Поскольку спорный участок Д.Д. не предоставлялся, он не могла им распоряжаться, а заключенные в отношении данного объекта сделки являются ничтожными. Земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, фактически находится на землях лесного фонда, являющихся территорией Ильинского участкового лесничества, являющегося собственностью РФ, при этом, собственник - РФ не давала согласие на постановку данного участка на государственный кадастровый учет. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены неуполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника РФ, чем нарушены положения ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав РФ в области земельных отношений.
В судебном заседании помощник прокурора доводы иска поддержал.
Ответчик - Д.Д., представитель явился, иск признал.
Ответчик - М. - не явился, извещен.
Ответчик - ООО "Раменская Земельная компания" иск не признали, представили письменные возражения, в которых ссылаются на то, что являются добросовестными приобретателями и просят применить срок исковой давности по заявленным требованиям. В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности Д.О. указанные возражения поддержала.
Третье лицо - Управление Росреестр по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо - ФГБУ "ФКП Росреестр" по Московской области в лице представителя по доверенности К. иск поддержала.
Третье лицо - ГКУ МО "Мособллес" о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание явился, поддержал представленный отзыв, в котором указал, что просит удовлетворить исковые требования.
Решением Раменского городского суда Московской области от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановленным судом решением, ООО "Раменская земельная компания" обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.
Проверив материалы дела, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Как усматривается из материалов дела за Д.Д. на основании выписки из похозяйственной книги N 5д ф-2 за 2001 - 2006 года, выданной главой сельского поселения Константиновское, 28.12.2011 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу; <данные изъяты>, с кадастровым номером 50:23:0040711:28, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
29.12.2012 года между Д.Д. и М. был заключен договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем, 24.02.2012 года было прекращено право собственности Д.Д. и зарегистрировано за М.
28.06.2013 года был заключен договор купли-продажи между М. и ООО "Раменская Земельная компания", в связи с чем, 19.07.2013 года было прекращено право М. и зарегистрировано право ООО "Раменская земельная компания" (л.д. 7).
Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно указал, что решением Малого Совета Мособлсовета N 9/20 от 16.09.92 года был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского муниципального комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.
Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации постановлением, которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.
В соответствии с п. 2.3 указанного Положения постановления главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.
Однако из материалов дела видно, что ни постановление местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность, ни свидетельство о праве собственности на землю на имя Д.Д. не выдавались.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 35 Конституции РФ, ст. 168 ГК РФ, ст. 64 ЗК в редакции от 25.04.91 года, п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся Д.Д., и что спорное имущество выбыло из владения собственника - РФ в лице ФАУГИ по МО помимо его воли. А также в силу ст. 209 ГК РФ Д.Д. не имел права им распоряжаться, в связи с чем, договоры купли-продажи: от 29.12.2012 года, заключенный между Д.Д. и М., и от 28.06.2013 года заключенный между М. ООО "Раменская Земельная компания" в силу ст. 168 ГК РФ являются ничтожными.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 167, 302 ГК РФ, а также, с учетом того, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что спорное имущество может быть истребовано собственником, независимо от того, является ли ООО "Раменская Земельная компания" добросовестным приобретателем.
Суд первой инстанции, также обоснованно не принял во внимание доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности, поскольку нарушения земельного законодательства были выявлены прокуратурой в ходе проверки, проводившейся в 2013 году, 15.08.2013 года по факту завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными вблизи д. Денежниково было возбуждено уголовное дело, 18.02.2014 года прокурором был предъявлен иск в суд. В связи с чем, истцом был соблюден общий срок исковой давности.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке доводы жалобы не содержит. По существу они сводятся к несогласию с выводами суда, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Раменского городского суда Московской области от 30 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6172/2015
Требование: О признании недействительными договоров купли-продажи, прекращении зарегистрированного права, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло нарушение прав РФ в области земельных отношений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. по делу N 33-6172/2015
Судья: Землемерова О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Мариуца О.Г.
судей Ситниковой М.И. и Алибердовой Н.А.
при секретаре Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 марта 2015 года апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Раменская земельная компания" на решение Раменского городского суда Московской области от 30 июня 2014 года по делу по иску Раменского городского прокурора в интересах РФ, в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области к Д.Д., М., ООО "Раменская Земельная Компания", 3-й лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ГКУ Московской области "Мособллес", о признании недействительными договоров купли-продажи, прекращении зарегистрированного права, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения земельного участка,
заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,
объяснения представителя Д.Д. - Р., прокурора Ковалева Е.А.,
установила:
Раменской городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Д.Д., М., ООО "Раменская земельная компания" о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040711:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты> заключенного 29.12.2012 г. между Д.Д. и М., о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040711:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты>, заключенного 28.06.2013 г. между М. и ООО "Раменская земельная компания", прекращении зарегистрированного за ООО "Раменская земельная компания" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040711:28, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты> признании недействительными результатов межевания указанного земельного участка и снятии его с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения ООО "Раменская земельная компания" данного земельного участка.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. Установлено, что в собственности РФ имеется земельный участок лесного фонда: Ильинское участковое лесничество, квартал 24, выделы 5, 10, 11, 12, 14, 16, квартал 18, выделы 6, 7 категории земель: земли лесного фонда, что подтверждается выкопировками из планшетов и материалами лесоустройства.
При этом, СУ МУ МВД России "Раменское" по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ по фактам завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными в <данные изъяты>, являющимися землями лесного фонда, находящимися в собственности РФ и на балансе Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес" возбуждены уголовные дела. В ходе расследования указанных уголовных дел установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности РФ и на балансе Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес", расположенных вблизи <данные изъяты>, незаконно изъяли земельные участки, в том числе и спорный земельный участок площадью 3000 кв. м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый номер 50:23:0040711:28 и адрес: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, уч. 275в. Право собственности на указанный земельный участок <данные изъяты> было зарегистрировано за Д.Д., на основании выписки из похозяйственной книги N 5д ф-<данные изъяты>-2006 <данные изъяты> сельского округа о наличии у гражданина права на земельный участок от 19.06.2009 г., выданной главой сельского поселения Константиновское.
Согласно данной выписке, запись о предоставлении земельного участка Д.Д. в данной книге сделана на основании постановления Главы Денежниковского сельского Совета от 25.11.1992 N 175. Однако, по данным Администрации Раменского муниципального района в похозяйственных книгах Администраций Константиновского и Денежниковского сельских округов за 1991 - 2005 годы по пос. Денежниково лицевые счета на имя Д.Д. отсутствуют. Кроме того, в похозяйственном учете Администрации сельского поселения Константиновское за период с 2006 по 2013 год сведений о Д.Д. и его земельном участке не имеется, лицевые счета не открыты. Выписка из похозяйственной книги N 5д ф-2 за 2001 - 2006 год Администрации Денежниковского сельского округа о наличии у Д.Д. права на земельный участок от 19.06.2009 - Администрацией сельского поселения Константиновское не выдавалась. Постановление Главы Денежниковского сельского Совета от 25.11.1992 N 175 на хранение в архивное управление Администрации Раменского района не поступало. Поскольку спорный участок Д.Д. не предоставлялся, он не могла им распоряжаться, а заключенные в отношении данного объекта сделки являются ничтожными. Земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Константиновское, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, фактически находится на землях лесного фонда, являющихся территорией Ильинского участкового лесничества, являющегося собственностью РФ, при этом, собственник - РФ не давала согласие на постановку данного участка на государственный кадастровый учет. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены неуполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника РФ, чем нарушены положения ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав РФ в области земельных отношений.
В судебном заседании помощник прокурора доводы иска поддержал.
Ответчик - Д.Д., представитель явился, иск признал.
Ответчик - М. - не явился, извещен.
Ответчик - ООО "Раменская Земельная компания" иск не признали, представили письменные возражения, в которых ссылаются на то, что являются добросовестными приобретателями и просят применить срок исковой давности по заявленным требованиям. В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности Д.О. указанные возражения поддержала.
Третье лицо - Управление Росреестр по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо - ФГБУ "ФКП Росреестр" по Московской области в лице представителя по доверенности К. иск поддержала.
Третье лицо - ГКУ МО "Мособллес" о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание явился, поддержал представленный отзыв, в котором указал, что просит удовлетворить исковые требования.
Решением Раменского городского суда Московской области от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановленным судом решением, ООО "Раменская земельная компания" обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.
Проверив материалы дела, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Как усматривается из материалов дела за Д.Д. на основании выписки из похозяйственной книги N 5д ф-2 за 2001 - 2006 года, выданной главой сельского поселения Константиновское, 28.12.2011 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу; <данные изъяты>, с кадастровым номером 50:23:0040711:28, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
29.12.2012 года между Д.Д. и М. был заключен договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем, 24.02.2012 года было прекращено право собственности Д.Д. и зарегистрировано за М.
28.06.2013 года был заключен договор купли-продажи между М. и ООО "Раменская Земельная компания", в связи с чем, 19.07.2013 года было прекращено право М. и зарегистрировано право ООО "Раменская земельная компания" (л.д. 7).
Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно указал, что решением Малого Совета Мособлсовета N 9/20 от 16.09.92 года был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского муниципального комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.
Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации постановлением, которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.
В соответствии с п. 2.3 указанного Положения постановления главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.
Однако из материалов дела видно, что ни постановление местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность, ни свидетельство о праве собственности на землю на имя Д.Д. не выдавались.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 35 Конституции РФ, ст. 168 ГК РФ, ст. 64 ЗК в редакции от 25.04.91 года, п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся Д.Д., и что спорное имущество выбыло из владения собственника - РФ в лице ФАУГИ по МО помимо его воли. А также в силу ст. 209 ГК РФ Д.Д. не имел права им распоряжаться, в связи с чем, договоры купли-продажи: от 29.12.2012 года, заключенный между Д.Д. и М., и от 28.06.2013 года заключенный между М. ООО "Раменская Земельная компания" в силу ст. 168 ГК РФ являются ничтожными.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 167, 302 ГК РФ, а также, с учетом того, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что спорное имущество может быть истребовано собственником, независимо от того, является ли ООО "Раменская Земельная компания" добросовестным приобретателем.
Суд первой инстанции, также обоснованно не принял во внимание доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности, поскольку нарушения земельного законодательства были выявлены прокуратурой в ходе проверки, проводившейся в 2013 году, 15.08.2013 года по факту завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными вблизи д. Денежниково было возбуждено уголовное дело, 18.02.2014 года прокурором был предъявлен иск в суд. В связи с чем, истцом был соблюден общий срок исковой давности.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке доводы жалобы не содержит. По существу они сводятся к несогласию с выводами суда, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Раменского городского суда Московской области от 30 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)