Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей Попова В.И., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу N А40-77130/15, принятое судьей Кофановой И.Н. (шифр судьи 127-553)
по заявлению ТУ Росимущества в г. Москве (107139, г. Москва, Орликов переулок, д. 3, корп. Б)
к Управлению Росреестра по Москве
третьи лица: ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" (105122, г. Москва, ул. бульвар Сиреневый, д. 4) Росимущество (109012, г. Москва, ул. Никольский пер., д. 4) ЗАО "Роскласс" (107045, г. Москва, пер., Пушкарев, д. 20/17, пом 23) Министерство спорта РФ
о признании незаконным решения об отказе Управления Росреестра по Москве N 12/046/2014-992 от 12.01.2015 года в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80; обязании Управления Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80,
при участии:
- от заявителя: Гризинская А.С. по доверенности от 02.09.2015 N И22-02/18676, удостоверение N 867;
- от ответчика: Ходаковский А.В. по доверенности от 30.12.2014 N 26020/2014, удостоверение N 004854;
- 1. от третьего лица: ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" - Кротова Т.А. по доверенности от 21.04.2015 N 1036-71-111/1101; Васильев В.В. по доверенности от 21.04.2015 N 1038-71-113/1100, удостоверение N 11221;
- 2. ЗАО "Роскласс" - Молдован В.С. по доверенности от 03.03.2015;
- 3. Росимущество - не явился, извещен;
- 4. Министерство спорта РФ - не явился, извещен;
- установил:
ТУ Росимущества в г. Москве (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения об отказе Управления Росреестра по Москве N 12/046/2014-992 от 12.01.2015 в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80; обязании Управления Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80.
Решением суда от 07.07.2015 заявленные требования - удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Третье лицо - ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" представил отзыв на жалобу, оставил вопрос о разрешении спора на усмотрение суда.
Третье лицо - ЗАО "Роскласс" возражало против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представило, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Третьи лица - Росимущество; Министерство спорта РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 08.08.2014 Территориальным управлением Росимущества в городе Москве (далее - Территориальное управление, Заявитель) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее -Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) было подано заявление N 77-77-12/046/2014-992 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80 (далее - Земельный участок).
12.01.2015 в соответствии с решением Управления Росреестра по Москве N 12/046/2014-992 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок отказано.
В качестве основания отказа госрегистратор изложил следующие обстоятельства.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По данным ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:21 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на его часть (выделенного из него земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63) ввиду наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами.
Более того, особенности государственной регистрации прав на земельные (участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении или выделе, регламентированы статьей 22.2 Закона о регистрации.
Однако из имеющихся документов не представляется возможным определить, какая кадастровая процедура послужила основанием для образования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63, а напротив в Государственный кадастр недвижимости внесена запись о том, что "способ образования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63 не определен", что не позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности в соответствии с нормами статьи 22.2 Закона о регистрации.
Обжалуя отказ регистрирующего органа, заявитель указал следующее.
Территориальным управлением на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок представлен следующий комплект документов:
- Заявление.
- Доверенность.
- Кадастровый паспорт земельного участка.
- Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-60710/13.
- - Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2010 по делу N А40-20233/09-79-105;
- - Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2008 по делу N А40-49619/07-12-289, установившее право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:05001:02;
- - Постановление Президиума Высшего арбитражного сада Российской Федерации от 15.12.2009 N 11276/09, установившее факт выделения земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63 из земельного участка с кадастровым номером 77:03:05001:021.
Согласно статьям 3.1, 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися в федеральной собственности земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.
Таким образом, Российская Федерация в лице Территориального управления не может в полной мере осуществлять правомочия собственника по распоряжению спорным земельным участком, лишена возможности передать земельный участок в аренду собственнику расположенных на данном участке объектов недвижимости, средства от использования федерального имущества в федеральный бюджет не поступают.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.08 по делу А40-49619/07-12-289 Управление Росреестра по Москве было понуждено осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:05001:021, площадью 664 781 кв. м.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:21 возникло на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу предоставления данного участка ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с государственным актом от 07.05.1997 N М-03-008778. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2007 (кадастровый паспорт N 77/501//14-497652).
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.09 N 11276/09 решение от 21.02.2008 по делу А40-49619/07-12-289 оставлено без изменения, а также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63 (спорный земельный участок) выделен из земельного участка с кадастровым номером 77:03:05001:021.
В соответствии с кадастровым паспортом N 77/501//14-1143.90 сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0005001:63 внесены в государственный кадастр недвижимости 06.06.2001. Постановка на учет земельного участка осуществлена в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
15.11.2001 между Московским земельным комитетом и ЗАО "ЧЕЛЕК" заключен договор аренды N М-03-504355 земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63, на котором расположены строения 5, 6, 7, 8 дома 80 по Советской улице. Срок действия договора до 06.06.2005.
Согласно свидетельствам о регистрации права собственности N 77-АН 556824, N 77-АН 556825, N 77-АН 556826, N 77-АН 556827 в настоящее время собственником строений 5, 6, 7, 8 дома 80 по Советской улице является ЗАО "РОСКЛАСС". Документами-основаниями возникновения права являлись договоры купли-продажи недвижимого имущества, заключенные с ЗАО "ЧЕЛЕК".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-60710/13 в удовлетворении требований ЗАО "РОСКЛАСС" об обязании Департамента городского имущества г. Москвы предоставить в аренду спорный земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63 отказано. Установлено, что данный участок входит в состав федеральных земель, на которые право собственности Российской Федерации установлено Постановлением Президиума ВАС РФ, поэтому с целью переоформления договора аренды Земельного участка к собственнику недвижимости, обратиться в порядке ст. 36 ЗК РФ в Росимущество.
На основании изложенного, спорный земельный участок был сформирован в установленном законом порядке, с 2001 года являлся индивидуально - определенной вещью, существовал как объект гражданского оборота и обязательственных прав. Факт выделения спорного земельного участка из земельного участка, находящегося в федеральной собственности, установлен вступившим в законную силу решением суда.
Согласно статье 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев:
- если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
- если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
- если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;
- если права возникают в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;
- иных установленных федеральным законом случаев.
Согласно статье 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Постановка на учет Земельного участка осуществлена в соответствии с требованиями статьи 23 Закона о кадастре на основании решения органа кадастрового учета об осуществлении кадастрового учета.
На Земельный участок выдан кадастровый паспорт N 77/5017/14-114390. согласно которому датой внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости является 06.06.2001.
Таким образом, государственный кадастровый учет Земельного участка осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре и считается юридически действительным, Земельный участок является объектом недвижимости, учтенным в соответствии с указанным законом.
Следовательно, Земельный участок является объектом гражданских прав, право собственности на который в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Земельный участок площадью 16747 кв. м с кадастровым номером 77:03:0005001:63 стоит на кадастровом учете с 06.06.2001, что подтверждается кадастровым паспортом.
Комплект документов, представленный в Управление Росреестра по Москве, позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, является полным и подтверждает факт возникновения права собственности Российской Федерации на имущество.
Следовательно, у Заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу N А40-77130/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.10.2015 N 09АП-39611/2015 ПО ДЕЛУ N А40-77130/15
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. N 09АП-39611/2015
Дело N А40-77130/15
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей Попова В.И., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу N А40-77130/15, принятое судьей Кофановой И.Н. (шифр судьи 127-553)
по заявлению ТУ Росимущества в г. Москве (107139, г. Москва, Орликов переулок, д. 3, корп. Б)
к Управлению Росреестра по Москве
третьи лица: ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" (105122, г. Москва, ул. бульвар Сиреневый, д. 4) Росимущество (109012, г. Москва, ул. Никольский пер., д. 4) ЗАО "Роскласс" (107045, г. Москва, пер., Пушкарев, д. 20/17, пом 23) Министерство спорта РФ
о признании незаконным решения об отказе Управления Росреестра по Москве N 12/046/2014-992 от 12.01.2015 года в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80; обязании Управления Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80,
при участии:
- от заявителя: Гризинская А.С. по доверенности от 02.09.2015 N И22-02/18676, удостоверение N 867;
- от ответчика: Ходаковский А.В. по доверенности от 30.12.2014 N 26020/2014, удостоверение N 004854;
- 1. от третьего лица: ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" - Кротова Т.А. по доверенности от 21.04.2015 N 1036-71-111/1101; Васильев В.В. по доверенности от 21.04.2015 N 1038-71-113/1100, удостоверение N 11221;
- 2. ЗАО "Роскласс" - Молдован В.С. по доверенности от 03.03.2015;
- 3. Росимущество - не явился, извещен;
- 4. Министерство спорта РФ - не явился, извещен;
- установил:
ТУ Росимущества в г. Москве (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения об отказе Управления Росреестра по Москве N 12/046/2014-992 от 12.01.2015 в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80; обязании Управления Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80.
Решением суда от 07.07.2015 заявленные требования - удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Третье лицо - ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" представил отзыв на жалобу, оставил вопрос о разрешении спора на усмотрение суда.
Третье лицо - ЗАО "Роскласс" возражало против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представило, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Третьи лица - Росимущество; Министерство спорта РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 08.08.2014 Территориальным управлением Росимущества в городе Москве (далее - Территориальное управление, Заявитель) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее -Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) было подано заявление N 77-77-12/046/2014-992 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63, площадью 16 747 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Советская, вл. 80 (далее - Земельный участок).
12.01.2015 в соответствии с решением Управления Росреестра по Москве N 12/046/2014-992 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок отказано.
В качестве основания отказа госрегистратор изложил следующие обстоятельства.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По данным ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:21 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на его часть (выделенного из него земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63) ввиду наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами.
Более того, особенности государственной регистрации прав на земельные (участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении или выделе, регламентированы статьей 22.2 Закона о регистрации.
Однако из имеющихся документов не представляется возможным определить, какая кадастровая процедура послужила основанием для образования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63, а напротив в Государственный кадастр недвижимости внесена запись о том, что "способ образования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63 не определен", что не позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности в соответствии с нормами статьи 22.2 Закона о регистрации.
Обжалуя отказ регистрирующего органа, заявитель указал следующее.
Территориальным управлением на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок представлен следующий комплект документов:
- Заявление.
- Доверенность.
- Кадастровый паспорт земельного участка.
- Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-60710/13.
- - Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2010 по делу N А40-20233/09-79-105;
- - Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2008 по делу N А40-49619/07-12-289, установившее право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:05001:02;
- - Постановление Президиума Высшего арбитражного сада Российской Федерации от 15.12.2009 N 11276/09, установившее факт выделения земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63 из земельного участка с кадастровым номером 77:03:05001:021.
Согласно статьям 3.1, 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися в федеральной собственности земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.
Таким образом, Российская Федерация в лице Территориального управления не может в полной мере осуществлять правомочия собственника по распоряжению спорным земельным участком, лишена возможности передать земельный участок в аренду собственнику расположенных на данном участке объектов недвижимости, средства от использования федерального имущества в федеральный бюджет не поступают.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.08 по делу А40-49619/07-12-289 Управление Росреестра по Москве было понуждено осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:05001:021, площадью 664 781 кв. м.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:21 возникло на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу предоставления данного участка ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с государственным актом от 07.05.1997 N М-03-008778. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2007 (кадастровый паспорт N 77/501//14-497652).
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.09 N 11276/09 решение от 21.02.2008 по делу А40-49619/07-12-289 оставлено без изменения, а также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63 (спорный земельный участок) выделен из земельного участка с кадастровым номером 77:03:05001:021.
В соответствии с кадастровым паспортом N 77/501//14-1143.90 сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0005001:63 внесены в государственный кадастр недвижимости 06.06.2001. Постановка на учет земельного участка осуществлена в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
15.11.2001 между Московским земельным комитетом и ЗАО "ЧЕЛЕК" заключен договор аренды N М-03-504355 земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:63, на котором расположены строения 5, 6, 7, 8 дома 80 по Советской улице. Срок действия договора до 06.06.2005.
Согласно свидетельствам о регистрации права собственности N 77-АН 556824, N 77-АН 556825, N 77-АН 556826, N 77-АН 556827 в настоящее время собственником строений 5, 6, 7, 8 дома 80 по Советской улице является ЗАО "РОСКЛАСС". Документами-основаниями возникновения права являлись договоры купли-продажи недвижимого имущества, заключенные с ЗАО "ЧЕЛЕК".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-60710/13 в удовлетворении требований ЗАО "РОСКЛАСС" об обязании Департамента городского имущества г. Москвы предоставить в аренду спорный земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:63 отказано. Установлено, что данный участок входит в состав федеральных земель, на которые право собственности Российской Федерации установлено Постановлением Президиума ВАС РФ, поэтому с целью переоформления договора аренды Земельного участка к собственнику недвижимости, обратиться в порядке ст. 36 ЗК РФ в Росимущество.
На основании изложенного, спорный земельный участок был сформирован в установленном законом порядке, с 2001 года являлся индивидуально - определенной вещью, существовал как объект гражданского оборота и обязательственных прав. Факт выделения спорного земельного участка из земельного участка, находящегося в федеральной собственности, установлен вступившим в законную силу решением суда.
Согласно статье 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев:
- если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
- если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
- если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;
- если права возникают в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;
- иных установленных федеральным законом случаев.
Согласно статье 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Постановка на учет Земельного участка осуществлена в соответствии с требованиями статьи 23 Закона о кадастре на основании решения органа кадастрового учета об осуществлении кадастрового учета.
На Земельный участок выдан кадастровый паспорт N 77/5017/14-114390. согласно которому датой внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости является 06.06.2001.
Таким образом, государственный кадастровый учет Земельного участка осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре и считается юридически действительным, Земельный участок является объектом недвижимости, учтенным в соответствии с указанным законом.
Следовательно, Земельный участок является объектом гражданских прав, право собственности на который в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Земельный участок площадью 16747 кв. м с кадастровым номером 77:03:0005001:63 стоит на кадастровом учете с 06.06.2001, что подтверждается кадастровым паспортом.
Комплект документов, представленный в Управление Росреестра по Москве, позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, является полным и подтверждает факт возникновения права собственности Российской Федерации на имущество.
Следовательно, у Заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу N А40-77130/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)