Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 14 ноября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 20 ноября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,
с участием:
от заявителя - Бевзенко Р.С. доверенность от 12.11.2007 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 августа 2007 г. по делу N А55-9647/2007 (судья Асаддулина С.П.)
принятое по заявлению ООО "Экосинтез", г. Самара
к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара
третье лицо Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара
об оспаривании действий
установил:
ООО "Экосинтез" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании действий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее ответчик) по отказу в переоформлении договоров аренды земельных участков незаконными и об обязании ответчика переоформить договор аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м, и площадью 259, 8 кв. м, расположенных по адресу: ул. Самарская в Ленинском районе города Самары сроком на 4 года.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 августа 2007 г. по делу N А55-9647/2007 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, выразившееся в отказе от 25.06.2007 г. N Л-21/2243 в переоформлении договора аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м, и договора аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м, расположенных по адресу: ул. Самарская в Ленинском районе города Самара сроком на четыре года. На ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения и переоформить ООО "Экосинтез" договор аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м, и договор аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м, расположенных по адресу: ул. Самарская в Ленинском районе города Самара сроком на четыре года.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления, так как считает, что отсутствовали основания для предоставления земельных участков в аренду.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.
29.08.2002 г. Главой города Самара вынесено Постановление N 399 "Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения жилой застройки квартала N 77 обществу с ограниченной ответственностью "Экосинтез" на земельном участке в границах улиц Льва Толстого, Садовой, Красноармейской, Самарской в Ленинском районе города Самары.
Постановлением главы города Самара N 433 от 31.03.2005 г. ООО "Экосинтез" предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 2 564, 8 кв. м, в том числе 2 304, 9 кв. м для строительства жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и 259, 8 кв. м для организации строительной площадки.
На основании постановления N 433 30.09.2005 г. между заявителем и Комитетом по управлению имуществом г. Самары 30.09.2005 г. заключены договор аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м N 001843з и договор аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м N 002095з. Оба договора в настоящее время являются действующими, не расторгнуты, не оспорены и не отменены в судебном порядке.
Согласно Закону Самарской области "О земле", Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67, полномочия по распоряжению земельными участками для целей строительства, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара возложена на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
27.09.2006 года заявитель обратился к ответчику с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка N 001843з и договора аренды земельного участка, N 002095з (л.д. 21).
Указанное заявление было подано в Министерство в связи со сменой арендодателя.
25.06.2007 года ответчиком отказано в переоформлении договора аренды земельного участка, со ссылкой на непредставление документов, запрошенных у заявителя в письме от 14.11.2006 г. Указанным письмом ответчиком предлагалось заявителю переоформить поданное заявление о переоформлении договоров аренды земельных участков в связи со сменой арендодателя, на заявление о заключении новых договоров аренды земельных участков. Ответчик указал в письме, что до 01.03.2007 г. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005 г., но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Как следует из материалов дела договоры аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м N 001843з и договор аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м N 002095з. от 30.09.2005 г. заключены на срок менее 1 года и в силу ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса российской Федерации эти договоры не требуют государственной регистрации.
Поскольку заявитель продолжал пользоваться арендованными земельными участками по истечении срока договоров, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные договоры считаются возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Суд первой инстанции сделал правильны вывод о том, что заключенные заявителем и Комитетом по управлению имуществом г. Самары 30.09.2005 г. на одиннадцать месяцев договор N 001843з и договор N 002095з, считаются пролонгированными на неопределенный срок.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме N 59 от 16.02.2001 (п. 11), договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается, поскольку она предусматривается только в отношении договора аренды, заключенный на срок более года.
При таких условиях договор аренды N 001843з и договор N 002095з являются действующим без определения срока, что не исключает право арендодателя и арендатора определить срок действия этих договоров.
В подтверждение реальности исполнения обязанности по договору аренды N 001843з и договор N 002095з заявителем представлены платежные поручения по оплате арендной платы за арендованные земельные участки за 2006 г. - 2007 г. и акты сверки взаиморасчетов с Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
Действия ответчика, выраженные в решении об отказе заявителю в переоформлении договоров аренды земельных участков не соответствует пункту 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" и статьям 11, 22.32 Земельного Кодекса РФ, Закону Самарской области "О земле" и привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Доводы ответчика о том, что договоры аренды заключены в нарушении Постановления Главы города Самары, которым определен срок аренды в три года, отклоняется арбитражным апелляционным судом, поскольку в установленном законом порядке эти договоры не признаны недействительными.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 августа 2007 г. по делу N 55-9647/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.11.2007 ПО ДЕЛУ N А55-9647/2007
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2007 г. по делу N А55-9647/2007
Резолютивная часть постановления объявлена: 14 ноября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 20 ноября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,
с участием:
от заявителя - Бевзенко Р.С. доверенность от 12.11.2007 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 августа 2007 г. по делу N А55-9647/2007 (судья Асаддулина С.П.)
принятое по заявлению ООО "Экосинтез", г. Самара
к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара
третье лицо Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара
об оспаривании действий
установил:
ООО "Экосинтез" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании действий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее ответчик) по отказу в переоформлении договоров аренды земельных участков незаконными и об обязании ответчика переоформить договор аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м, и площадью 259, 8 кв. м, расположенных по адресу: ул. Самарская в Ленинском районе города Самары сроком на 4 года.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 августа 2007 г. по делу N А55-9647/2007 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, выразившееся в отказе от 25.06.2007 г. N Л-21/2243 в переоформлении договора аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м, и договора аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м, расположенных по адресу: ул. Самарская в Ленинском районе города Самара сроком на четыре года. На ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения и переоформить ООО "Экосинтез" договор аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м, и договор аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м, расположенных по адресу: ул. Самарская в Ленинском районе города Самара сроком на четыре года.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления, так как считает, что отсутствовали основания для предоставления земельных участков в аренду.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.
29.08.2002 г. Главой города Самара вынесено Постановление N 399 "Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения жилой застройки квартала N 77 обществу с ограниченной ответственностью "Экосинтез" на земельном участке в границах улиц Льва Толстого, Садовой, Красноармейской, Самарской в Ленинском районе города Самары.
Постановлением главы города Самара N 433 от 31.03.2005 г. ООО "Экосинтез" предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 2 564, 8 кв. м, в том числе 2 304, 9 кв. м для строительства жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и 259, 8 кв. м для организации строительной площадки.
На основании постановления N 433 30.09.2005 г. между заявителем и Комитетом по управлению имуществом г. Самары 30.09.2005 г. заключены договор аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м N 001843з и договор аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м N 002095з. Оба договора в настоящее время являются действующими, не расторгнуты, не оспорены и не отменены в судебном порядке.
Согласно Закону Самарской области "О земле", Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67, полномочия по распоряжению земельными участками для целей строительства, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара возложена на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
27.09.2006 года заявитель обратился к ответчику с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка N 001843з и договора аренды земельного участка, N 002095з (л.д. 21).
Указанное заявление было подано в Министерство в связи со сменой арендодателя.
25.06.2007 года ответчиком отказано в переоформлении договора аренды земельного участка, со ссылкой на непредставление документов, запрошенных у заявителя в письме от 14.11.2006 г. Указанным письмом ответчиком предлагалось заявителю переоформить поданное заявление о переоформлении договоров аренды земельных участков в связи со сменой арендодателя, на заявление о заключении новых договоров аренды земельных участков. Ответчик указал в письме, что до 01.03.2007 г. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005 г., но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Как следует из материалов дела договоры аренды земельного участка площадью 2 304, 9 кв. м N 001843з и договор аренды земельного участка площадью 259, 8 кв. м N 002095з. от 30.09.2005 г. заключены на срок менее 1 года и в силу ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса российской Федерации эти договоры не требуют государственной регистрации.
Поскольку заявитель продолжал пользоваться арендованными земельными участками по истечении срока договоров, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные договоры считаются возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Суд первой инстанции сделал правильны вывод о том, что заключенные заявителем и Комитетом по управлению имуществом г. Самары 30.09.2005 г. на одиннадцать месяцев договор N 001843з и договор N 002095з, считаются пролонгированными на неопределенный срок.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме N 59 от 16.02.2001 (п. 11), договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается, поскольку она предусматривается только в отношении договора аренды, заключенный на срок более года.
При таких условиях договор аренды N 001843з и договор N 002095з являются действующим без определения срока, что не исключает право арендодателя и арендатора определить срок действия этих договоров.
В подтверждение реальности исполнения обязанности по договору аренды N 001843з и договор N 002095з заявителем представлены платежные поручения по оплате арендной платы за арендованные земельные участки за 2006 г. - 2007 г. и акты сверки взаиморасчетов с Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
Действия ответчика, выраженные в решении об отказе заявителю в переоформлении договоров аренды земельных участков не соответствует пункту 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" и статьям 11, 22.32 Земельного Кодекса РФ, Закону Самарской области "О земле" и привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Доводы ответчика о том, что договоры аренды заключены в нарушении Постановления Главы города Самары, которым определен срок аренды в три года, отклоняется арбитражным апелляционным судом, поскольку в установленном законом порядке эти договоры не признаны недействительными.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 августа 2007 г. по делу N 55-9647/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)