Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Илюшина О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Паршиной Т.В.
судей Васильевых И.Д., Карпова Д.В.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июня 2013 года гражданское дело
по апелляционной жалобе к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2013 года
по иску Г.М., Г.Д. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании квартиры частью жилого дома,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения Г.М., Г.Д., Ц.- представителя администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, судебная коллегия
установила:
Истцы Г.М., Г.Д. обратились в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании квартиру N <...>дома N <...>по ул. <...>г. <...> <...> области общей площадью <...>кв. м частью жилого дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...> области.
В обоснование требований указали следующее:
Они являются собственниками по */* доли каждый в праве долевой собственности на квартиру N <...> дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...> области. В этом же доме квартира N <...> принадлежит семье Б.. Квартира N <...> указанного дома является неотъемлемой частью двухквартирного жилого дома, к каждой квартире прилагается земельный участок, приватизация не оформлялась.
В КУМИ Богородского района Нижегородской области пояснили, что в заключении договора купли-продажи земельных участков будет отказано, поскольку квартира не может быть приравнена по правовому режиму к жилому дому, но земельный участок может быть оформлен в собственность при наличии Свидетельства о праве собственности на часть жилого дома или права долевой собственности на двухквартирный жилой дом.
Земельный участок прежними собственниками также практически разделен, они - истцы и Б. пользуются определенной частью земельного участка.
Их квартира требует капитального ремонта, но для капитальной реконструкции необходимо разрешение на индивидуальное жилищное строительство, которое они не могут получить по причине отсутствия права на земельный участок. В случае признания квартир частями жилого дома для каждой части дома возможно выделение в натуре земельного участка и оформление его в собственность на условиях договора купли-продажи.
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2013 года постановлено:
Иск Г.М., Г.Д. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.
Признать квартиру N <...> дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...> области частью жилого дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...>области.
В апелляционной жалобе администрация Богородского муниципального района Нижегородской области просит отменить состоявшееся решение по доводам того, что суд первой инстанции удовлетворяя иск, не принял во внимание наличие самовольного пристроя к спорному дому. Данный факт подтверждается справкой Богородского филиала Государственного предприятия Нижегородской области "<...>" N<...> от 21.01.2011 года, согласно которого площадь дома изменилась в результате реконструкции путем возведения жилого пристроя.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции пришел к выводу, что имеются основания для изменения правового режима многоквартирного дома и спорный объект может быть самостоятельным объектом жилищных правоотношений в качестве части жилого дома.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку оспариваемое решение вынесено с существенным нарушением норм материального права, оно подлежит отмене.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В пункте 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, функциональное назначение жилья - для проживания граждан.
В пункте 2 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ прямо указано на возможность существования в качестве объекта жилищных прав (жилого помещения) части квартиры, что указывает на делимость квартиры на части без изменения ее назначения - как жилого помещения, предназначенного для проживания граждан (пункт 2 статьи 288 ГК РФ, часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Понятие части жилого дома раскрывается в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума ВС СССР "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" от 31.07.1981 г. Согласно п. 11 указанного Постановления часть жилого дома представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.
Апелляционной инстанцией установлены следующие юридически значимые обстоятельства по делу.
Истцам Г.М. и Г.Д., каждому, принадлежит по */* доле квартиры N <...> дома N <...> по ул. <...> г. <...> <...>области, что подтверждается Договором о безвозмездном передаче жилья в собственность (л.д. 7-8) и Свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 5,6)
Согласно данного правоустанавливающего документа, спорная квартира состоит из <...>комнат, общей площадью <...>кв. м, в том числе <...>кв. м дома <...>ул. <...> г. <...> <...>области (л.д. 7,8).
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации Богородского района Нижегородской области N <...>от 15.05.2009 года, для оформления истцами правоустанавливающих документов на землепользование за земельным участком площадью <...>кв. м с расположенной на нем жилой квартирой площадью <...>кв. м предварительно резервируется почтовый адрес: <...>. окончательный адрес будет присвоен в установленном порядке распоряжением администрации после оформления технической и землеустроительной документации (л.д. 9)
Согласно Справке N <...>от 21.01.2011 года, выданной <...>филиалом Государственного предприятия Нижегородской области "<...>", общая площадь квартиры N <...> дома N <...>по ул. <...>г. <...>составляет <...>кв. м, в том числе, жилая - <...>кв. м, состоит из трех комнат, общая площадь изменилась в результате реконструкции путем возведения жилого пристроя (л.д. 10-11).
Таким образом, общая и жилая площадь спорной квартиры и количество комнат на день разрешения спора изменились.
Судом первой инстанции данный факт оставлен без внимания и правовой оценки.
Кроме того, из материалов дела следует, что согласно справке от 11.02.2013 года, выданной <...>филиалом Государственного предприятия Нижегородской области "<...>", земельный участок дома <...>по ул. <...>г. <...>не приватизирован. (л.д. 12).
Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.
Как следует из материалов дела, а также истцы подтвердили данный факт в заседании судебной коллегии, они самовольно возвели пристрой, прилегающий к спорному дому на дворовой территории и разрешение на возведение данного пристроя ими не получено, земельный участок под данное строение органом местного самоуправления им не предоставлялся.
Согласно п. 2 ст. 11, ст. 29, п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение подлежит отмене как незаконное.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Богородского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, в соответствии с которым:
В удовлетворении иска Г.М., Г.Д. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании квартиры частью жилого дома, отказать.
Председательствующий
Т.В.ПАРШИНА
Судьи
Васильевых И.Д,
Д.В.КАРПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4772
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. по делу N 33-4772
Судья Илюшина О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Паршиной Т.В.
судей Васильевых И.Д., Карпова Д.В.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июня 2013 года гражданское дело
по апелляционной жалобе к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2013 года
по иску Г.М., Г.Д. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании квартиры частью жилого дома,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения Г.М., Г.Д., Ц.- представителя администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, судебная коллегия
установила:
Истцы Г.М., Г.Д. обратились в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании квартиру N <...>дома N <...>по ул. <...>г. <...> <...> области общей площадью <...>кв. м частью жилого дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...> области.
В обоснование требований указали следующее:
Они являются собственниками по */* доли каждый в праве долевой собственности на квартиру N <...> дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...> области. В этом же доме квартира N <...> принадлежит семье Б.. Квартира N <...> указанного дома является неотъемлемой частью двухквартирного жилого дома, к каждой квартире прилагается земельный участок, приватизация не оформлялась.
В КУМИ Богородского района Нижегородской области пояснили, что в заключении договора купли-продажи земельных участков будет отказано, поскольку квартира не может быть приравнена по правовому режиму к жилому дому, но земельный участок может быть оформлен в собственность при наличии Свидетельства о праве собственности на часть жилого дома или права долевой собственности на двухквартирный жилой дом.
Земельный участок прежними собственниками также практически разделен, они - истцы и Б. пользуются определенной частью земельного участка.
Их квартира требует капитального ремонта, но для капитальной реконструкции необходимо разрешение на индивидуальное жилищное строительство, которое они не могут получить по причине отсутствия права на земельный участок. В случае признания квартир частями жилого дома для каждой части дома возможно выделение в натуре земельного участка и оформление его в собственность на условиях договора купли-продажи.
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2013 года постановлено:
Иск Г.М., Г.Д. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.
Признать квартиру N <...> дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...> области частью жилого дома N <...>по ул. <...> г. <...> <...>области.
В апелляционной жалобе администрация Богородского муниципального района Нижегородской области просит отменить состоявшееся решение по доводам того, что суд первой инстанции удовлетворяя иск, не принял во внимание наличие самовольного пристроя к спорному дому. Данный факт подтверждается справкой Богородского филиала Государственного предприятия Нижегородской области "<...>" N<...> от 21.01.2011 года, согласно которого площадь дома изменилась в результате реконструкции путем возведения жилого пристроя.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции пришел к выводу, что имеются основания для изменения правового режима многоквартирного дома и спорный объект может быть самостоятельным объектом жилищных правоотношений в качестве части жилого дома.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку оспариваемое решение вынесено с существенным нарушением норм материального права, оно подлежит отмене.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В пункте 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, функциональное назначение жилья - для проживания граждан.
В пункте 2 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ прямо указано на возможность существования в качестве объекта жилищных прав (жилого помещения) части квартиры, что указывает на делимость квартиры на части без изменения ее назначения - как жилого помещения, предназначенного для проживания граждан (пункт 2 статьи 288 ГК РФ, часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Понятие части жилого дома раскрывается в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума ВС СССР "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" от 31.07.1981 г. Согласно п. 11 указанного Постановления часть жилого дома представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.
Апелляционной инстанцией установлены следующие юридически значимые обстоятельства по делу.
Истцам Г.М. и Г.Д., каждому, принадлежит по */* доле квартиры N <...> дома N <...> по ул. <...> г. <...> <...>области, что подтверждается Договором о безвозмездном передаче жилья в собственность (л.д. 7-8) и Свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 5,6)
Согласно данного правоустанавливающего документа, спорная квартира состоит из <...>комнат, общей площадью <...>кв. м, в том числе <...>кв. м дома <...>ул. <...> г. <...> <...>области (л.д. 7,8).
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации Богородского района Нижегородской области N <...>от 15.05.2009 года, для оформления истцами правоустанавливающих документов на землепользование за земельным участком площадью <...>кв. м с расположенной на нем жилой квартирой площадью <...>кв. м предварительно резервируется почтовый адрес: <...>. окончательный адрес будет присвоен в установленном порядке распоряжением администрации после оформления технической и землеустроительной документации (л.д. 9)
Согласно Справке N <...>от 21.01.2011 года, выданной <...>филиалом Государственного предприятия Нижегородской области "<...>", общая площадь квартиры N <...> дома N <...>по ул. <...>г. <...>составляет <...>кв. м, в том числе, жилая - <...>кв. м, состоит из трех комнат, общая площадь изменилась в результате реконструкции путем возведения жилого пристроя (л.д. 10-11).
Таким образом, общая и жилая площадь спорной квартиры и количество комнат на день разрешения спора изменились.
Судом первой инстанции данный факт оставлен без внимания и правовой оценки.
Кроме того, из материалов дела следует, что согласно справке от 11.02.2013 года, выданной <...>филиалом Государственного предприятия Нижегородской области "<...>", земельный участок дома <...>по ул. <...>г. <...>не приватизирован. (л.д. 12).
Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.
Как следует из материалов дела, а также истцы подтвердили данный факт в заседании судебной коллегии, они самовольно возвели пристрой, прилегающий к спорному дому на дворовой территории и разрешение на возведение данного пристроя ими не получено, земельный участок под данное строение органом местного самоуправления им не предоставлялся.
Согласно п. 2 ст. 11, ст. 29, п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение подлежит отмене как незаконное.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Богородского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, в соответствии с которым:
В удовлетворении иска Г.М., Г.Д. к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании квартиры частью жилого дома, отказать.
Председательствующий
Т.В.ПАРШИНА
Судьи
Васильевых И.Д,
Д.В.КАРПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)