Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель указал, что результаты государственной кадастровой оценки земельного участка значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 30 марта 2015 года, которым требования ООО "Газинвест" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ООО "Газинвест" обратилось в суд с заявлением (впоследствии уточнив свои требования) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:070207:99, общей площадью 6019 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения жилого дома выше 9 этажей, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Пушкина - ул. Р. Зорге, в размере, равном его рыночной стоимости 1 887 700 рублей по состоянию на 1 октября 2010 года.
В обоснование заявления указало, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в размере 22 546 752,67 рубля значительно завышены, чем нарушаются права общества как налогоплательщика.
Решением Курганского областного суда от 30 марта 2015 года заявление ООО "Газинвест" удовлетворено частично. Установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости 10 819 000 рублей, определенной по состоянию на 10 сентября 2014 года.
В апелляционных жалобах Управление Росреестра по Курганской области и Правительство Курганской области просят об отмене указанного решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Газинвест", будучи правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:25:070207:99, является плательщиком налога на землю, в отношении данного земельного участка имеется отчет об оценке его рыночной стоимости от 16 декабря 2014 года N 93/2014, свидетельствующий о завышении кадастровой стоимости.
Поэтому обращение ООО "Газинвест" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:070207:99, общей площадью 6019 кв. м, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Пушкина - ул. Р.
Зорге, установлена по состоянию на 10 сентября 2014 года, то есть на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, и составляет 10 819 000 рублей.
Судебная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения о рыночной стоимости принадлежащего ООО "Газинвест" земельного участка участвующими в деле лицами под сомнение не поставлены и не опровергнуты, доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости заинтересованными лицами не представлено. С указанным экспертным заключением заявитель был согласен и не оспаривал установленный размер рыночной стоимости.
При таких данных, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации соглашается с выводами суда первой инстанции об итоговой величине рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 10 819 000 рублей, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции осуществления кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, а также Правительство Курганской области, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости, правомерно привлечены в качестве заинтересованных лиц при разрешении настоящего дела.
Исходя из особенностей и характера общественных отношений, составляющих предмет спора, суд, рассматривая настоящее дело, разумно руководствовался процессуальными правилами, устанавливающими особенности разрешения дел, вытекающих из публичных правоотношений.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционных жалобах не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Курганского областного суда от 30 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 29.07.2015 N 82-АПГ15-9
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель указал, что результаты государственной кадастровой оценки земельного участка значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. N 82-АПГ15-9
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 30 марта 2015 года, которым требования ООО "Газинвест" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ООО "Газинвест" обратилось в суд с заявлением (впоследствии уточнив свои требования) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:070207:99, общей площадью 6019 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения жилого дома выше 9 этажей, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Пушкина - ул. Р. Зорге, в размере, равном его рыночной стоимости 1 887 700 рублей по состоянию на 1 октября 2010 года.
В обоснование заявления указало, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в размере 22 546 752,67 рубля значительно завышены, чем нарушаются права общества как налогоплательщика.
Решением Курганского областного суда от 30 марта 2015 года заявление ООО "Газинвест" удовлетворено частично. Установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости 10 819 000 рублей, определенной по состоянию на 10 сентября 2014 года.
В апелляционных жалобах Управление Росреестра по Курганской области и Правительство Курганской области просят об отмене указанного решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Газинвест", будучи правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:25:070207:99, является плательщиком налога на землю, в отношении данного земельного участка имеется отчет об оценке его рыночной стоимости от 16 декабря 2014 года N 93/2014, свидетельствующий о завышении кадастровой стоимости.
Поэтому обращение ООО "Газинвест" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:070207:99, общей площадью 6019 кв. м, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Пушкина - ул. Р.
Зорге, установлена по состоянию на 10 сентября 2014 года, то есть на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, и составляет 10 819 000 рублей.
Судебная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения о рыночной стоимости принадлежащего ООО "Газинвест" земельного участка участвующими в деле лицами под сомнение не поставлены и не опровергнуты, доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости заинтересованными лицами не представлено. С указанным экспертным заключением заявитель был согласен и не оспаривал установленный размер рыночной стоимости.
При таких данных, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации соглашается с выводами суда первой инстанции об итоговой величине рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 10 819 000 рублей, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции осуществления кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, а также Правительство Курганской области, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости, правомерно привлечены в качестве заинтересованных лиц при разрешении настоящего дела.
Исходя из особенностей и характера общественных отношений, составляющих предмет спора, суд, рассматривая настоящее дело, разумно руководствовался процессуальными правилами, устанавливающими особенности разрешения дел, вытекающих из публичных правоотношений.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционных жалобах не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Курганского областного суда от 30 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)