Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, однако в установленный срок ответа не получил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.,
судей Смирновой О.В.,
Фроловой Т.Е.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя В. - Д. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований В. к администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации МР Уфимский район РБ и об обязании заключить договор аренды земельного участка за необоснованностью отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возложения обязанности по его заключению.
В обоснование исковых требований указал на то, что дата обратился с заявлением в администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес для строительства индивидуального жилого дома. В установленный месячный срок, ответчик ответ не предоставил. Указанным бездействием ответчик нарушил его право на предоставление в пользование земельного участка.
Просил признать незаконным бездействие администрации МР Уфимский район РБ в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв. м в аренду по адресу: адрес для строительства индивидуального жилого дома; возложить на ответчика обязанность по заключению договора аренды земельного участка сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе председателем В. - Д. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что испрашиваемый земельный участок сформирован как объект земельных отношений. Однако из-за бездействия ответчика, которым до настоящего времени не проведена публикация о предоставлении его в аренду, нарушено право истца на получение его в пользование. При этом ответчиком не предоставлено ни одного законного основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.
Заслушав объяснения представителя В. - Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ (ред. от 28.12.2013 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду,
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Порядок организации и проведения торгов предусмотрен как общими положениями гражданского законодательства - ст. ст. 447, 448 ГК РФ, так и нормами специального законодательства, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, ст. ст. 38, 38.1 ЗК РФ.
Как следует из материалов дела, дата в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью... кв. м по адресу: адрес, без указания категории земель и разрешенного использования, с присвоением кадастрового номера N....
дата истец обратился к главе администрации МР Уфимский район РБ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N....
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания бездействия ответчика по предоставлению в аренду испрашиваемого истцом земельного участка не установлено, поскольку этому должна предшествовать работа по формированию земельного участка в качестве объекта земельных отношений и обеспечению принципа публичности, открытости реализации неопределенным кругом лиц прав на земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Судебная коллегия считает выводы законными и обоснованными.
Исходя из предмета заявленных исковых требований: признание незаконным бездействия органа местного самоуправления по не предоставлению в аренду земельного участка, суд первой инстанции правомерно не усмотрел нарушения прав истца, так как законодателем предусмотрен порядок реализации прав граждан по получению в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, без соблюдения которого невозможно признать требования истца законными и обоснованными.
Довод апелляционный жалобы о бездействии ответчика, выразившееся в оставлении заявления истца без рассмотрения в течение продолжительного времени, не является основанием для отмены судебного постановления. Несмотря на то, что истец в обоснование иска ссылается на данное обстоятельство, однако в просительной его части указывает на незаконность бездействия ввиду не предоставления в аренду конкретного земельного участка. Вследствие чего суд первой инстанции правильно рассмотрел иск в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к выражению несогласия с установленными судом обстоятельствами, в связи с чем, не являются основанием к отмене законного и обоснованного судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя В. - Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
Справка: судья Легковой В.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 05.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3492/2015
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по предоставлению в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании заключить договор аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, однако в установленный срок ответа не получил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. по делу N 33-3492/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.,
судей Смирновой О.В.,
Фроловой Т.Е.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя В. - Д. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований В. к администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации МР Уфимский район РБ и об обязании заключить договор аренды земельного участка за необоснованностью отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возложения обязанности по его заключению.
В обоснование исковых требований указал на то, что дата обратился с заявлением в администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес для строительства индивидуального жилого дома. В установленный месячный срок, ответчик ответ не предоставил. Указанным бездействием ответчик нарушил его право на предоставление в пользование земельного участка.
Просил признать незаконным бездействие администрации МР Уфимский район РБ в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв. м в аренду по адресу: адрес для строительства индивидуального жилого дома; возложить на ответчика обязанность по заключению договора аренды земельного участка сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе председателем В. - Д. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что испрашиваемый земельный участок сформирован как объект земельных отношений. Однако из-за бездействия ответчика, которым до настоящего времени не проведена публикация о предоставлении его в аренду, нарушено право истца на получение его в пользование. При этом ответчиком не предоставлено ни одного законного основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.
Заслушав объяснения представителя В. - Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ (ред. от 28.12.2013 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду,
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Порядок организации и проведения торгов предусмотрен как общими положениями гражданского законодательства - ст. ст. 447, 448 ГК РФ, так и нормами специального законодательства, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, ст. ст. 38, 38.1 ЗК РФ.
Как следует из материалов дела, дата в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью... кв. м по адресу: адрес, без указания категории земель и разрешенного использования, с присвоением кадастрового номера N....
дата истец обратился к главе администрации МР Уфимский район РБ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N....
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания бездействия ответчика по предоставлению в аренду испрашиваемого истцом земельного участка не установлено, поскольку этому должна предшествовать работа по формированию земельного участка в качестве объекта земельных отношений и обеспечению принципа публичности, открытости реализации неопределенным кругом лиц прав на земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Судебная коллегия считает выводы законными и обоснованными.
Исходя из предмета заявленных исковых требований: признание незаконным бездействия органа местного самоуправления по не предоставлению в аренду земельного участка, суд первой инстанции правомерно не усмотрел нарушения прав истца, так как законодателем предусмотрен порядок реализации прав граждан по получению в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, без соблюдения которого невозможно признать требования истца законными и обоснованными.
Довод апелляционный жалобы о бездействии ответчика, выразившееся в оставлении заявления истца без рассмотрения в течение продолжительного времени, не является основанием для отмены судебного постановления. Несмотря на то, что истец в обоснование иска ссылается на данное обстоятельство, однако в просительной его части указывает на незаконность бездействия ввиду не предоставления в аренду конкретного земельного участка. Вследствие чего суд первой инстанции правильно рассмотрел иск в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к выражению несогласия с установленными судом обстоятельствами, в связи с чем, не являются основанием к отмене законного и обоснованного судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя В. - Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
Справка: судья Легковой В.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)