Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Орловой Н.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Сириной В.В.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на решение от 07.11.2014 Арбитражного суда Тюменской области (судья Демидова Е.Ю.) и постановление от 29.01.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудрина Е.Н., Грязникова А.С., Рожков Д.Г.) по делу N А70-7111/2014 по иску закрытого акционерного общества "Жилье-2000" (625026, г. Тюмень, ул. Малыгина, 86, 1, ОГРН 1027200847937, ИНН 7203075558) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 38, ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042) о признании недействительными договоров в части и приведении условий договоров в соответствие с действующим законодательством.
В заседании приняли участие представители:
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - Садаева М.С. по доверенности от 10.11.2014 N 164/01-Д.
Суд
установил:
закрытое акционерное общество "Жилье-2000" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ответчик, управление) в котором просило:
1. Признать недействительным (ничтожным) пункт 4 дополнительного соглашения от 23.11.2013 к договору аренды от 23.11.2010 N 720/з в части изложения пунктов 3.1, 3.4, 3.6 раздела 3 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 720/з новой редакции.
Привести условия договора аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, изложив пункты 3.1, 3.4, 3.6 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 720/з с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" (далее - Постановление N 582) в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за предоставленный земельный участок составляет 2% (два процента) от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала"; "3.4 Размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год, на основании пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора; арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в Договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в Договоре"; "3.6 Пересмотр арендной платы производится арендодателем в течение действия настоящего договора на основании дополнительных соглашений в случае изменения действующего законодательства в части установления арендной платы".
2. Признать недействительным (ничтожным) пункт 4 дополнительного соглашения от 23.11.2013 к договору аренды от 23.11.2010 N 721/з в части изложения пунктов 3.1, 3.4, 3.6 раздела 3 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 721/з в новой редакции.
Привести условия договора аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, изложив пункты 3.1, 3.4, 3.6 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 721/з с учетом Постановления N 582 в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за предоставленный земельный участок составляет 2% (два процента) от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала"; "3.4 Размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год, на основании пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре"; "3.6. Пересмотр арендной платы производится Арендодателем в течение действия настоящего договора на основании дополнительных соглашений в случае изменения действующего законодательства в части установления арендной платы".
3. Признать недействительным (ничтожным) пункт 4 дополнительного соглашения от 23.11.2013 к договору аренды от 23.11.2010 N 725/з в части изложения пунктов 3.1, 3.4, 3.6 раздела 3 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 725/з в новой редакции.
Привести условия договора аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, изложив пункты 3.1, 3.4, 3.6 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 725/з с учетом Постановления N 582 в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за предоставленный земельный участок составляет 2% (два процента) от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала"; "3.4 Размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год, на основании пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения Арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре"; "3.6 Пересмотр арендной платы производится арендодателем в течение действия настоящего договора на основании дополнительных соглашений в случае изменения действующего законодательства в части установления арендной платы".
Исковые требования со ссылками на статьи 722, 424, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что условия пунктов 3.1, 3.4 и 3.6 вышеназванных договоров в редакции заключенных к ним дополнительных соглашений от 23.11.2013 противоречат действующему законодательству. Указывая, что земельные участки предоставлены в аренду для строительства в соответствии с процедурой предварительного согласования места размещения объекта, арендатор считает, что размер годовой арендной платы по договорам аренды должен определяться на основании подпункта "д" пункта 3, пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582, в соответствии с которыми ставка арендной платы рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением от 07.11.2014 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 29.01.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование жалобы ответчик указывает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку спорные земельные участки предоставлены обществу под размещение жилого дома без предварительного согласования места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; права и обязанности по договорам аренды от общества с ограниченной ответственностью "Диамант Плюс" к истцу переведены с учетом установленного размера арендной платы согласно отчетам об оценке рыночной стоимости земельных участков.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Из материалов дела следует, что 23.11.2010 между управлением (арендодатель) и ООО "Диамант Плюс" (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков NN 720/з, 721/з, 725/з.
31.10.2012 между управлением, обществом и OOO "Диамант плюс" заключены дополнительные соглашения к указанным договорам аренды, согласно пункту 1 которых в качестве "арендатора 1" выступает ООО "Диамант плюс", "арендатора 2" - истец, а "арендодателем" выступает ответчик.
В соответствии с приложениями N 1 к дополнительным соглашениям от 31.10.2012 к договорам аренды был определен размер арендной платы в отношении земельных участков для каждого из арендаторов пропорционально их доле в общей площади.
21.11.2013 дополнительными соглашениями к договорам аренды ООО "Диамант Плюс" было исключено из состава арендаторов по указанным земельным участкам, договоры аренды продлены до 25.11.2016.
Кроме того, указанными дополнительными соглашениями от 21.11.2013 был установлен размер арендной платы на основании отчетов об оценке от 28.10.2013 NN 311/13-2, 311/13-3, 311/13-4.
Истец, обращаясь в арбитражный суд, указал, что стоимость арендной платы превышает максимальный размер платы (2% от кадастровой стоимости земельного участка), установленный действующим законодательством.
Арбитражные суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что расчет арендной платы, составленный без учета требований федерального законодательства, не соответствует требованиям закона, поскольку при определении размера арендной платы за пользование спорным земельным участком необходимо учитывать предусмотренное законом ограничение размера арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости земельного участка в год.
Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы жалобы и поддерживая выводы судов, исходит из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ указано, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше определенных Постановлением N 582 предельных ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков публичными образованиями.
Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 582, установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Из вышеуказанного следует, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Судами установлено и следует из содержания представленного в дело распоряжения управления от 11.03.2005 N 8/з, что спорные земельные участки были предоставлены предыдущему арендатору в аренду для строительства в соответствии с процедурой предварительного согласования места размещения объекта.
При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, поскольку определенная договорами арендная плата установлена выше, чем 2% от кадастровой стоимости.
Выводы судов соответствуют сложившейся судебной практике, в частности, согласуются с подходом, сформированным в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судами, им дана верная правовая оценка, а поэтому не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
Нарушений судами норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 07.11.2014 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 29.01.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7111/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ОРЛОВА
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.04.2015 N Ф04-18614/2015 ПО ДЕЛУ N А70-7111/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. по делу N А70-7111/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Орловой Н.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Сириной В.В.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на решение от 07.11.2014 Арбитражного суда Тюменской области (судья Демидова Е.Ю.) и постановление от 29.01.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудрина Е.Н., Грязникова А.С., Рожков Д.Г.) по делу N А70-7111/2014 по иску закрытого акционерного общества "Жилье-2000" (625026, г. Тюмень, ул. Малыгина, 86, 1, ОГРН 1027200847937, ИНН 7203075558) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 38, ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042) о признании недействительными договоров в части и приведении условий договоров в соответствие с действующим законодательством.
В заседании приняли участие представители:
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - Садаева М.С. по доверенности от 10.11.2014 N 164/01-Д.
Суд
установил:
закрытое акционерное общество "Жилье-2000" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ответчик, управление) в котором просило:
1. Признать недействительным (ничтожным) пункт 4 дополнительного соглашения от 23.11.2013 к договору аренды от 23.11.2010 N 720/з в части изложения пунктов 3.1, 3.4, 3.6 раздела 3 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 720/з новой редакции.
Привести условия договора аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, изложив пункты 3.1, 3.4, 3.6 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 720/з с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" (далее - Постановление N 582) в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за предоставленный земельный участок составляет 2% (два процента) от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала"; "3.4 Размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год, на основании пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора; арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в Договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в Договоре"; "3.6 Пересмотр арендной платы производится арендодателем в течение действия настоящего договора на основании дополнительных соглашений в случае изменения действующего законодательства в части установления арендной платы".
2. Признать недействительным (ничтожным) пункт 4 дополнительного соглашения от 23.11.2013 к договору аренды от 23.11.2010 N 721/з в части изложения пунктов 3.1, 3.4, 3.6 раздела 3 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 721/з в новой редакции.
Привести условия договора аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, изложив пункты 3.1, 3.4, 3.6 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 721/з с учетом Постановления N 582 в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за предоставленный земельный участок составляет 2% (два процента) от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала"; "3.4 Размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год, на основании пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре"; "3.6. Пересмотр арендной платы производится Арендодателем в течение действия настоящего договора на основании дополнительных соглашений в случае изменения действующего законодательства в части установления арендной платы".
3. Признать недействительным (ничтожным) пункт 4 дополнительного соглашения от 23.11.2013 к договору аренды от 23.11.2010 N 725/з в части изложения пунктов 3.1, 3.4, 3.6 раздела 3 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 725/з в новой редакции.
Привести условия договора аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, изложив пункты 3.1, 3.4, 3.6 договора аренды земельного участка от 23.11.2010 N 725/з с учетом Постановления N 582 в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за предоставленный земельный участок составляет 2% (два процента) от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала"; "3.4 Размер годовой арендной платы может быть изменен арендодателем, но не чаще одного раза в год, на основании пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения Арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 15 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре"; "3.6 Пересмотр арендной платы производится арендодателем в течение действия настоящего договора на основании дополнительных соглашений в случае изменения действующего законодательства в части установления арендной платы".
Исковые требования со ссылками на статьи 722, 424, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что условия пунктов 3.1, 3.4 и 3.6 вышеназванных договоров в редакции заключенных к ним дополнительных соглашений от 23.11.2013 противоречат действующему законодательству. Указывая, что земельные участки предоставлены в аренду для строительства в соответствии с процедурой предварительного согласования места размещения объекта, арендатор считает, что размер годовой арендной платы по договорам аренды должен определяться на основании подпункта "д" пункта 3, пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением N 582, в соответствии с которыми ставка арендной платы рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением от 07.11.2014 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 29.01.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование жалобы ответчик указывает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку спорные земельные участки предоставлены обществу под размещение жилого дома без предварительного согласования места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; права и обязанности по договорам аренды от общества с ограниченной ответственностью "Диамант Плюс" к истцу переведены с учетом установленного размера арендной платы согласно отчетам об оценке рыночной стоимости земельных участков.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Из материалов дела следует, что 23.11.2010 между управлением (арендодатель) и ООО "Диамант Плюс" (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков NN 720/з, 721/з, 725/з.
31.10.2012 между управлением, обществом и OOO "Диамант плюс" заключены дополнительные соглашения к указанным договорам аренды, согласно пункту 1 которых в качестве "арендатора 1" выступает ООО "Диамант плюс", "арендатора 2" - истец, а "арендодателем" выступает ответчик.
В соответствии с приложениями N 1 к дополнительным соглашениям от 31.10.2012 к договорам аренды был определен размер арендной платы в отношении земельных участков для каждого из арендаторов пропорционально их доле в общей площади.
21.11.2013 дополнительными соглашениями к договорам аренды ООО "Диамант Плюс" было исключено из состава арендаторов по указанным земельным участкам, договоры аренды продлены до 25.11.2016.
Кроме того, указанными дополнительными соглашениями от 21.11.2013 был установлен размер арендной платы на основании отчетов об оценке от 28.10.2013 NN 311/13-2, 311/13-3, 311/13-4.
Истец, обращаясь в арбитражный суд, указал, что стоимость арендной платы превышает максимальный размер платы (2% от кадастровой стоимости земельного участка), установленный действующим законодательством.
Арбитражные суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что расчет арендной платы, составленный без учета требований федерального законодательства, не соответствует требованиям закона, поскольку при определении размера арендной платы за пользование спорным земельным участком необходимо учитывать предусмотренное законом ограничение размера арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости земельного участка в год.
Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы жалобы и поддерживая выводы судов, исходит из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ указано, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше определенных Постановлением N 582 предельных ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков публичными образованиями.
Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 582, установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Из вышеуказанного следует, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Судами установлено и следует из содержания представленного в дело распоряжения управления от 11.03.2005 N 8/з, что спорные земельные участки были предоставлены предыдущему арендатору в аренду для строительства в соответствии с процедурой предварительного согласования места размещения объекта.
При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, поскольку определенная договорами арендная плата установлена выше, чем 2% от кадастровой стоимости.
Выводы судов соответствуют сложившейся судебной практике, в частности, согласуются с подходом, сформированным в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судами, им дана верная правовая оценка, а поэтому не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
Нарушений судами норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 07.11.2014 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 29.01.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7111/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ОРЛОВА
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)