Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: При вынесении оспариваемого решения об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер, уполномоченный орган нарушил положения ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Щипанов И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2014 года апелляционную жалобу Ж. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года по делу по заявлению Ж. об оспаривании решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об аннулировании сведений об объекте недвижимости,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
объяснения представителя Ж. - Ю., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - К., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Ф.,
установила:
Ж. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 в части аннулирования сведений об объекте недвижимости - земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты> обязать восстановить аннулированные сведения о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости и в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ей кадастровый паспорт на данный земельный участок.
Свои требования заявитель мотивировала тем, что при вынесении оспариваемого решения об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер, уполномоченный орган нарушил положения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Земельный участок с кадастровым номером 50:24:0020218:71 принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области 25.07.2013, и ее право собственности зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 05.09.2013.
В судебном заседании представитель заявителя Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" П. с заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 38 - 41).
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявление (л.д. 51).
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года в удовлетворении заявления Ж. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Ж. подала апелляционную жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Ж., представитель Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Выслушав объяснения представителя Ж. - Ю., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - К., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Ф., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Из материалов дела усматривается, что земельный участок, площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты> был поставлен на государственный кадастровый учет 14.07.2011, сведения о нем носили временный характер (л.д. 15 - 17).
27.05.2013 главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области было издано постановление N 1047 "О проведении аукциона по продаже земельного участка, площадью 900 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства", в соответствии с которым Учреждению "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" поручено выступить организатором аукциона и продавцом земельного участка; определить дату проведения аукциона; подготовить и опубликовать информационное сообщение о проведении аукциона; провести аукцион в соответствии с данным постановлением и опубликованным информационным сообщением (л.д. 22, 23 - 26).
Согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе N 144 от 09.07.2013 Ж. признана участником аукциона и допущена к участию в аукционе (л.д. 27).
В соответствии с протоколом N 144 от 10.07.2013 аукцион по лоту N 14 по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 900 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенного по адресу: <данные изъяты> (регистрационный номер предмета торгов N 74), по причине участия менее двух участников признан несостоявшимся (л.д. 28).
23.07.2013 главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области было вынесено постановление N 1383 о предоставлении Ж. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:24:0020218:71, площадью 900 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 32).
25.07.2013 между Учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района и Ж. был заключен Договор N 118 купли-продажи вышеуказанного земельного участка (л.д. 12 - 14). 05.08.2013 сторонами подписан акт приема-передачи (л.д. 18).
Право собственности Ж. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 05.09.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 50-50-24/022/2013-328 (л.д. 11).
Однако решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 аннулированы сведения о земельных участках, имеющие временный характер, в том числе и о земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71 (л.д. 34).
Полагая действия Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по аннулированию сведений о спорном земельном участке незаконными, Ж. обратилась в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что на момент вынесения оспариваемого решения право собственности заявителя на указанный земельный участок не прошло государственную регистрацию до истечения двухгодичного срока, предусмотренного частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; судебный акт, содержащий соответствующие указания на приостановление либо продление срока действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке, не выносился; наличие правопритязаний заявителя на спорный земельный участок само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.
С данными выводами суда согласиться нельзя в силу нижеследующего.
Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент снятия земельного участка с кадастрового учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Доказательства направления в установленном порядке документов, представленных в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", заинтересованным лицом представлены не были.
При этом, хотя предусмотренный законом двухлетний срок на сохранение сведений временного характера об участке истек 15.07.2013, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области принял решение об их аннулировании только 04.09.2013, в то время как 27.05.2013 в отношении участка уже был назначен аукцион, а 23.07.2013 главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области было вынесено постановление N 1383 о предоставлении земельного участка Ж. в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства.
Нормы Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не содержат запрета либо ограничения на проведение государственной регистрации права на объект недвижимости - земельный участок, по истечении строго двух лет после постановки его на государственный кадастровый учет, поскольку такой запрет (либо ограничение) означал бы невозможность осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости, поставленный на государственный кадастровый учет более двух лет назад.
Отсутствие надлежащего информационного взаимодействия между Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, следствием чего явилась регистрация права на уже несуществующий объект недвижимости, не должно повлечь негативные последствия для Ж., оформившей свои права на основании выданных ей уполномоченным государственным органом документов.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 в части аннулирования сведений об объекте недвижимости - земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем Ж. на праве собственности, является незаконным, нарушает права заявителя, поскольку не позволяет осуществлять права собственника земельного участка.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит отмене.
Одновременно судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об удовлетворении заявления Ж.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым заявление Ж. удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 в части аннулирования сведений об объекте недвижимости - земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты> с сохранением данных о его уникальных характеристиках.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-18479/2014
Требование: Об аннулировании сведений об объекте недвижимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: При вынесении оспариваемого решения об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер, уполномоченный орган нарушил положения ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. по делу N 33-18479/2014
Судья: Щипанов И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2014 года апелляционную жалобу Ж. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года по делу по заявлению Ж. об оспаривании решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об аннулировании сведений об объекте недвижимости,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
объяснения представителя Ж. - Ю., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - К., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Ф.,
установила:
Ж. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 в части аннулирования сведений об объекте недвижимости - земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты> обязать восстановить аннулированные сведения о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости и в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ей кадастровый паспорт на данный земельный участок.
Свои требования заявитель мотивировала тем, что при вынесении оспариваемого решения об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер, уполномоченный орган нарушил положения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Земельный участок с кадастровым номером 50:24:0020218:71 принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области 25.07.2013, и ее право собственности зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 05.09.2013.
В судебном заседании представитель заявителя Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" П. с заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 38 - 41).
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявление (л.д. 51).
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года в удовлетворении заявления Ж. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Ж. подала апелляционную жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Ж., представитель Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Выслушав объяснения представителя Ж. - Ю., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - К., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Ф., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Из материалов дела усматривается, что земельный участок, площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты> был поставлен на государственный кадастровый учет 14.07.2011, сведения о нем носили временный характер (л.д. 15 - 17).
27.05.2013 главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области было издано постановление N 1047 "О проведении аукциона по продаже земельного участка, площадью 900 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства", в соответствии с которым Учреждению "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" поручено выступить организатором аукциона и продавцом земельного участка; определить дату проведения аукциона; подготовить и опубликовать информационное сообщение о проведении аукциона; провести аукцион в соответствии с данным постановлением и опубликованным информационным сообщением (л.д. 22, 23 - 26).
Согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе N 144 от 09.07.2013 Ж. признана участником аукциона и допущена к участию в аукционе (л.д. 27).
В соответствии с протоколом N 144 от 10.07.2013 аукцион по лоту N 14 по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 900 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенного по адресу: <данные изъяты> (регистрационный номер предмета торгов N 74), по причине участия менее двух участников признан несостоявшимся (л.д. 28).
23.07.2013 главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области было вынесено постановление N 1383 о предоставлении Ж. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:24:0020218:71, площадью 900 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 32).
25.07.2013 между Учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района и Ж. был заключен Договор N 118 купли-продажи вышеуказанного земельного участка (л.д. 12 - 14). 05.08.2013 сторонами подписан акт приема-передачи (л.д. 18).
Право собственности Ж. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 05.09.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 50-50-24/022/2013-328 (л.д. 11).
Однако решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 аннулированы сведения о земельных участках, имеющие временный характер, в том числе и о земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71 (л.д. 34).
Полагая действия Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по аннулированию сведений о спорном земельном участке незаконными, Ж. обратилась в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что на момент вынесения оспариваемого решения право собственности заявителя на указанный земельный участок не прошло государственную регистрацию до истечения двухгодичного срока, предусмотренного частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; судебный акт, содержащий соответствующие указания на приостановление либо продление срока действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке, не выносился; наличие правопритязаний заявителя на спорный земельный участок само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.
С данными выводами суда согласиться нельзя в силу нижеследующего.
Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент снятия земельного участка с кадастрового учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Доказательства направления в установленном порядке документов, представленных в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", заинтересованным лицом представлены не были.
При этом, хотя предусмотренный законом двухлетний срок на сохранение сведений временного характера об участке истек 15.07.2013, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области принял решение об их аннулировании только 04.09.2013, в то время как 27.05.2013 в отношении участка уже был назначен аукцион, а 23.07.2013 главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области было вынесено постановление N 1383 о предоставлении земельного участка Ж. в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства.
Нормы Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не содержат запрета либо ограничения на проведение государственной регистрации права на объект недвижимости - земельный участок, по истечении строго двух лет после постановки его на государственный кадастровый учет, поскольку такой запрет (либо ограничение) означал бы невозможность осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости, поставленный на государственный кадастровый учет более двух лет назад.
Отсутствие надлежащего информационного взаимодействия между Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, следствием чего явилась регистрация права на уже несуществующий объект недвижимости, не должно повлечь негативные последствия для Ж., оформившей свои права на основании выданных ей уполномоченным государственным органом документов.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 в части аннулирования сведений об объекте недвижимости - земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем Ж. на праве собственности, является незаконным, нарушает права заявителя, поскольку не позволяет осуществлять права собственника земельного участка.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит отмене.
Одновременно судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об удовлетворении заявления Ж.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым заявление Ж. удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 04.09.2013 N МО-13/РКФ-422187 в части аннулирования сведений об объекте недвижимости - земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, общей площадью 900 кв. м, с кадастровым номером 50:24:0020218:71, расположенном по адресу: <данные изъяты> с сохранением данных о его уникальных характеристиках.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)