Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица была принята в члены товарищества, где ей был выделен в пользование спорный земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Копина Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Ивановой Т.И., Наумова А.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> на решение О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Г.Н.М. к Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно, признании права на земельный участок в границах схемы расположения земельного участка от <данные изъяты> в порядке приватизации,
по иску Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> к Г.Н.М., СНТ "Луч" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Луч" о принятии в члены, исключении из членов СНТ и освобождении земельного участка,
заслушав доклад судьи Наумова А.А., объяснения представителя Администрации О.-<данные изъяты> - П.А.Е., представителя Г.Н.М. - П.А.И.,
Г.Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" в собственность бесплатно, признания за истцом права собственности на земельный участок <данные изъяты> в СНТ "Луч" в границах схемы расположения земельного участка от 12.08.2014 г. в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований Г.Н.М. указала, что в 1998 г. она была принята в члены СНТ "Луч", где ей был выделен в пользование спорный земельный участок, расположенный в границах землеотвода СНТ. В октябре 2014 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке бесплатной приватизации земельного участка, однако ответом от 27.10.2014 г. ответчик отказал в предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность бесплатно, по мотиву незаконного предоставления участка, поскольку на момент принятия ее в члены СНТ в 1998 г., Г.Н.М. являлась несовершеннолетней.
Г.Н.М. в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности - П.А.И. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель Администрации О.-<данные изъяты> - П.А.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования Г.Н.М. не признал, пояснил, что считает незаконным принятие Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.) в члены СНТ "Луч", поскольку последняя являлась несовершеннолетней, в связи с чем, считает предоставление ей в 1998 г. земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" также является незаконным, т.к. в тот период не имелось правовых оснований для ее принятия в члены товарищества.
19.12.2014 г. Администрация О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> (ответчик по настоящему делу) обратилась в О.-Зуевский городской суд с иском к Г.Н.М. и СНТ "Луч" о признании незаконным протокола общего собрания СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. в части принятия Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.) в члены товарищества, с понуждением Г.Н.М. освободить предоставленный ей земельный участок <данные изъяты> в СНТ "Луч" площадью 1000 кв. м.
22.12.2014 г. О.-Зуевским городским судом исковое заявление Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 19.12.2014 г. принято к производству и возбуждено гражданское дело N 2-5086/2014, производство по которому 24.12.2014 г. было соединено в одно производство с гражданским делом <данные изъяты> по иску Г.Н.М. к Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в СНТ "Луч" бесплатно, признания права собственности на земельный участок в границах схемы расположения земельного участка от 12.08.2014 г. в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель ответчика Г.Н.М. по доверенности - П.А.И. возражала против удовлетворения исковых требований Администрации О.-Зуевского муниципального района о признании незаконным протокола общего собрания СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. в части принятия Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.) в члены товарищества и понуждением Г.Н.М. освободить предоставленный ей земельный участок <данные изъяты> в СНТ "Луч" площадью 1000 кв. м, мотивируя свои возражения тем, что Администрация О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> в силу закона не наделена правом по оспариванию решения общего собрания членов СНТ, поскольку.
В судебное заседание представитель третьего лица СНТ "Луч" - Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Решением О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Г.Н.М. удовлетворены в полном объеме.
Суд признал незаконным отказ Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 27.10.2014 г. N Г-2185-3.<данные изъяты> в предоставлении Г.Н.М. земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" бесплатно.
Также суд признал за Г.Н.М. право собственности на земельный участок площадью 1065 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, О.-<данные изъяты>, с.<данные изъяты>, СНТ "Луч" уч. <данные изъяты> согласно "Схемы расположения земельного участка", выполненного кадастровым инженером С. от 12.08.2014 г. в следующих координатах границ: н1-1 (X 462602,99; Y 2276896,62); 1-2 (X 462643,67; Y 2276910,48); 2-н2 (X 462936,73; Y 2276934,03); н2-н1 (X 462595,22; Y 2276919,89).
Исковые требования Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда, Администрация О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> обжалует его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, приняв новое решение об удовлетворении заявленных ими исковых требований, с отказом в удовлетворении требований Г.Н.М. В доводах жалобы представитель администрации указывает на неполное исследование доказательств и грубое нарушение судом норм материального и процессуального закона при принятии оспариваемого решения.
Изучив материалы дела, проверив обжалуемое решение на законность и обоснованность в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно исследованных в судебном заседании материалов дела, судом установлено, что предметом спора является земельный участок площадью 1065 кв. м, не состоящий на кадастровом учете, расположенный по адресу: <данные изъяты>, О.-<данные изъяты>, с. <данные изъяты>, СНТ "Луч", уч. N 340, границы которого установлены "схемой расположения земельного участка", выполненного кадастровым инженером С. от 12.08.2014 г.
08.09.1992 г. Постановлением Г. администрации О.-<данные изъяты> <данные изъяты> Ликинской прядильно-ткацкой фабрике отведен земельный участок площадью 38,5 га, из которых 15 га болото; 05, га сенокоса; 23 га мелколесье, из земель совхоза "О.-Зуевский", западнее д. Кишнево, под коллективное садоводство с передачей 20% общего количества участков <данные изъяты> для льготных категорий граждан.
30.11.1992 г. Постановлением Г. администрации О.-<данные изъяты> <данные изъяты> утверждены границы отвода земельного участка, выделенного Ликинской прядильно-ткацкой фабрике под коллективное садоводство площадью 53,31 га (15 га - болото; 0,5 га сенокоса; 37,81 га - мелколесье).
Постановлением Г. администрации О.-<данные изъяты> от 06.04.1994 г. <данные изъяты> зарегистрировано садовое товарищество "Луч", организованное рабочими и служащими АО "Ликинская мануфактура", которое расположено на земельном участке площадью 53,31 га западнее д. Кишнево, предоставленном Постановлениями Г. администрации О.-<данные изъяты> от 03.09.1992 г. <данные изъяты> и от 30.11.1992 г. N 2089.
На основании Решения Г.О.-<данные изъяты> от 16.06.1997 г. <данные изъяты> СНТ "Луч" предоставлен земельный участок площадью 12,01 га, из земель общего пользования, в коллективную совместную собственность, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от 25.06.1998 г. N 934.
Согласно п. 1 Устава СНТ "Луч" СНТ создано в количестве 413 участков, предоставленных гражданам (членам СНТ) решением Г.О.-<данные изъяты> от 16.06.1997 г. N 507.
По сведениям архивного управления администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 27.01.2015 г. установлено, что в списке членов СНТ "Луч" сведений о предоставлении участка <данные изъяты> не значится.
Согласно кадастровых выписок в отношении смежных участков N 339, 341 сведений об установлении границ данных земельных участков отсутствуют.
Как усматривается из генерального плана застройки СНТ "Луч" спорный земельный участок <данные изъяты> находится по фактическому пользованию в границах СНТ, местоположение данного земельного участка определено.
Судом первой инстанции установлено, что решением общего собрания членов СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.) принята в члены товарищества и ей предоставлен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м.
Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.) имеет садовую книжку, выданную 10.07.1998 г., согласно сведениям которой последняя с 1998 г. по настоящее время постоянно оплачивает членские взносы. При вступлении оплачен вступительный взнос, что подтверждается записями садовой книжки, удостоверенные печатью товарищества и подписью уполномоченного лица.
До настоящего времени спорный земельный участок Актом органа местного самоуправления в О.-<данные изъяты>, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, никому не предоставлен, права на данный земельный участок за третьими лицами не зарегистрированы.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.
Из пояснений представителя Г.Н.М. в судебном заседании установлено, что оспариваемым решением общего собрания членов СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.), <данные изъяты> года рождения, будучи несовершеннолетней, в исключительном порядке принята в члены товарищества, где ей предоставлен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м, при условии осуществления возложенных обязанностей члена товарищества на законного представителя - Г.Л.Х., являющуюся собственником смежного земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч", до совершеннолетия Г.Н.М. С момента совершеннолетия Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.) продолжила самостоятельно нести обязанности члена СНТ, пользуется до настоящего времени спорным земельным участком и задолженность по внесению обязательных и членских взносов не имеет.
При этом, из пояснений представителя Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> П.А.Е. установлено, что при принятии Г.Н.М. в настоящее время в члены СНТ "Луч" не имелось бы оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца Г.Н.М.
С момента принятия Г.Н.М. в члены товарищества обращений членами СНТ об исключении Г.Н.М. (ныне Г.Н.М.) из членов СНТ "Луч" - не заявлялось.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из пояснений представителя Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> следует, что при принятии Г.Н.М. в настоящее время в члены СНТ "Луч" не имелось бы оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца Г.Н.М. бесплатно в порядке приватизации.
Согласно ст. 12 ГК РФ признание права, а также признания недействительным решения собрания является одним из способов защиты гражданских прав.
Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.
Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что Г.Н.М. обращалась с такого рода заявлением в орган исполнительной власти в О.-Зуевском муниципальном районе <данные изъяты>, однако при ее обращении в октябре 2014 г. в администрацию О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о приватизации занимаемого участка, ей было отказано со ссылкой на незаконность принятого решения общего собрания членов СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. о принятии истца Г.Н.М. (ныне Г.Н.М.) в члены СНТ в связи с не достижением ею возраста совершеннолетия на момент принятия в члены товарищества.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что орган исполнительной власти, в лице Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты>, в силу абз. 12 ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ, не наделен правом обжалования в суд решения общего собрания членов товарищества, поскольку, такое право предоставлено члену такого товарищества, при условии нарушения его прав оспариваемым решением.
В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также указанными выше нормами ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что процедура принятия Г.Н.М. в члены СНТ "Луч" товариществом соблюдена, однако в соответствии с действующим законодательством, истица, в силу несовершеннолетнего возраста по состоянию на 1998 год не могла быть принята в члены СНТ.
При этом суд также пришел к законному и обоснованному выводу, что в период с <данные изъяты> до момента достижения Г.Н.М. совершеннолетнего возраста, все права истицы, как члена СНТ "Луч" осуществлялись ее законным представителем - (матерью) Г.Л.Х., что в свою очередь не нарушило прав и законных интересов иных членов данного товарищества, поскольку, представленными доказательствами, осуществление таких прав и несение обязанностей производилось в точном соответствии со с Уставом СНТ и положений Федерального закона N 66-ФЗ).
Поскольку с момента достижения совершеннолетнего возраста Г.Н.М. на законных основаниях продолжала являться членом СНТ "Луч", несла в полном объеме права и обязанности, возникшие у нее в связи с членством в данном СНТ, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 27.10.2014 г. N Г-2185-3.<данные изъяты> в предоставлении Г.Н.М. земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" бесплатно, признал за Г.Н.М. право собственности на земельный участок площадью 1065 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, О.-<данные изъяты>, с.<данные изъяты>, СНТ "Луч" уч. <данные изъяты> согласно "Схемы расположения земельного участка".
Доводы Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о незаконности принятия истца в члены товарищества в силу не достижения возраста, не могут повлиять на признание такого решения незаконным и его отмены, с понуждением к освобождению Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.), занимаемого ею спорного земельного участка, поскольку, фактов нарушения прав иных граждан, предоставлением истцу данного земельного участка судом первой инстанции не выявлены.
Учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены или изменения правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставит без изменения, апелляционную жалобу Администрации О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10316/2015
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно, признании права на земельный участок в порядке приватизации.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица была принята в члены товарищества, где ей был выделен в пользование спорный земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: Копина Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Ивановой Т.И., Наумова А.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> на решение О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Г.Н.М. к Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно, признании права на земельный участок в границах схемы расположения земельного участка от <данные изъяты> в порядке приватизации,
по иску Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> к Г.Н.М., СНТ "Луч" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Луч" о принятии в члены, исключении из членов СНТ и освобождении земельного участка,
заслушав доклад судьи Наумова А.А., объяснения представителя Администрации О.-<данные изъяты> - П.А.Е., представителя Г.Н.М. - П.А.И.,
установила:
Г.Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" в собственность бесплатно, признания за истцом права собственности на земельный участок <данные изъяты> в СНТ "Луч" в границах схемы расположения земельного участка от 12.08.2014 г. в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований Г.Н.М. указала, что в 1998 г. она была принята в члены СНТ "Луч", где ей был выделен в пользование спорный земельный участок, расположенный в границах землеотвода СНТ. В октябре 2014 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке бесплатной приватизации земельного участка, однако ответом от 27.10.2014 г. ответчик отказал в предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность бесплатно, по мотиву незаконного предоставления участка, поскольку на момент принятия ее в члены СНТ в 1998 г., Г.Н.М. являлась несовершеннолетней.
Г.Н.М. в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности - П.А.И. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель Администрации О.-<данные изъяты> - П.А.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования Г.Н.М. не признал, пояснил, что считает незаконным принятие Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.) в члены СНТ "Луч", поскольку последняя являлась несовершеннолетней, в связи с чем, считает предоставление ей в 1998 г. земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" также является незаконным, т.к. в тот период не имелось правовых оснований для ее принятия в члены товарищества.
19.12.2014 г. Администрация О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> (ответчик по настоящему делу) обратилась в О.-Зуевский городской суд с иском к Г.Н.М. и СНТ "Луч" о признании незаконным протокола общего собрания СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. в части принятия Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.) в члены товарищества, с понуждением Г.Н.М. освободить предоставленный ей земельный участок <данные изъяты> в СНТ "Луч" площадью 1000 кв. м.
22.12.2014 г. О.-Зуевским городским судом исковое заявление Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 19.12.2014 г. принято к производству и возбуждено гражданское дело N 2-5086/2014, производство по которому 24.12.2014 г. было соединено в одно производство с гражданским делом <данные изъяты> по иску Г.Н.М. к Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в СНТ "Луч" бесплатно, признания права собственности на земельный участок в границах схемы расположения земельного участка от 12.08.2014 г. в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель ответчика Г.Н.М. по доверенности - П.А.И. возражала против удовлетворения исковых требований Администрации О.-Зуевского муниципального района о признании незаконным протокола общего собрания СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. в части принятия Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.) в члены товарищества и понуждением Г.Н.М. освободить предоставленный ей земельный участок <данные изъяты> в СНТ "Луч" площадью 1000 кв. м, мотивируя свои возражения тем, что Администрация О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> в силу закона не наделена правом по оспариванию решения общего собрания членов СНТ, поскольку.
В судебное заседание представитель третьего лица СНТ "Луч" - Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Решением О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Г.Н.М. удовлетворены в полном объеме.
Суд признал незаконным отказ Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 27.10.2014 г. N Г-2185-3.<данные изъяты> в предоставлении Г.Н.М. земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" бесплатно.
Также суд признал за Г.Н.М. право собственности на земельный участок площадью 1065 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, О.-<данные изъяты>, с.<данные изъяты>, СНТ "Луч" уч. <данные изъяты> согласно "Схемы расположения земельного участка", выполненного кадастровым инженером С. от 12.08.2014 г. в следующих координатах границ: н1-1 (X 462602,99; Y 2276896,62); 1-2 (X 462643,67; Y 2276910,48); 2-н2 (X 462936,73; Y 2276934,03); н2-н1 (X 462595,22; Y 2276919,89).
Исковые требования Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда, Администрация О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> обжалует его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, приняв новое решение об удовлетворении заявленных ими исковых требований, с отказом в удовлетворении требований Г.Н.М. В доводах жалобы представитель администрации указывает на неполное исследование доказательств и грубое нарушение судом норм материального и процессуального закона при принятии оспариваемого решения.
Изучив материалы дела, проверив обжалуемое решение на законность и обоснованность в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно исследованных в судебном заседании материалов дела, судом установлено, что предметом спора является земельный участок площадью 1065 кв. м, не состоящий на кадастровом учете, расположенный по адресу: <данные изъяты>, О.-<данные изъяты>, с. <данные изъяты>, СНТ "Луч", уч. N 340, границы которого установлены "схемой расположения земельного участка", выполненного кадастровым инженером С. от 12.08.2014 г.
08.09.1992 г. Постановлением Г. администрации О.-<данные изъяты> <данные изъяты> Ликинской прядильно-ткацкой фабрике отведен земельный участок площадью 38,5 га, из которых 15 га болото; 05, га сенокоса; 23 га мелколесье, из земель совхоза "О.-Зуевский", западнее д. Кишнево, под коллективное садоводство с передачей 20% общего количества участков <данные изъяты> для льготных категорий граждан.
30.11.1992 г. Постановлением Г. администрации О.-<данные изъяты> <данные изъяты> утверждены границы отвода земельного участка, выделенного Ликинской прядильно-ткацкой фабрике под коллективное садоводство площадью 53,31 га (15 га - болото; 0,5 га сенокоса; 37,81 га - мелколесье).
Постановлением Г. администрации О.-<данные изъяты> от 06.04.1994 г. <данные изъяты> зарегистрировано садовое товарищество "Луч", организованное рабочими и служащими АО "Ликинская мануфактура", которое расположено на земельном участке площадью 53,31 га западнее д. Кишнево, предоставленном Постановлениями Г. администрации О.-<данные изъяты> от 03.09.1992 г. <данные изъяты> и от 30.11.1992 г. N 2089.
На основании Решения Г.О.-<данные изъяты> от 16.06.1997 г. <данные изъяты> СНТ "Луч" предоставлен земельный участок площадью 12,01 га, из земель общего пользования, в коллективную совместную собственность, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от 25.06.1998 г. N 934.
Согласно п. 1 Устава СНТ "Луч" СНТ создано в количестве 413 участков, предоставленных гражданам (членам СНТ) решением Г.О.-<данные изъяты> от 16.06.1997 г. N 507.
По сведениям архивного управления администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 27.01.2015 г. установлено, что в списке членов СНТ "Луч" сведений о предоставлении участка <данные изъяты> не значится.
Согласно кадастровых выписок в отношении смежных участков N 339, 341 сведений об установлении границ данных земельных участков отсутствуют.
Как усматривается из генерального плана застройки СНТ "Луч" спорный земельный участок <данные изъяты> находится по фактическому пользованию в границах СНТ, местоположение данного земельного участка определено.
Судом первой инстанции установлено, что решением общего собрания членов СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.) принята в члены товарищества и ей предоставлен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м.
Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.) имеет садовую книжку, выданную 10.07.1998 г., согласно сведениям которой последняя с 1998 г. по настоящее время постоянно оплачивает членские взносы. При вступлении оплачен вступительный взнос, что подтверждается записями садовой книжки, удостоверенные печатью товарищества и подписью уполномоченного лица.
До настоящего времени спорный земельный участок Актом органа местного самоуправления в О.-<данные изъяты>, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, никому не предоставлен, права на данный земельный участок за третьими лицами не зарегистрированы.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.
Из пояснений представителя Г.Н.М. в судебном заседании установлено, что оспариваемым решением общего собрания членов СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.), <данные изъяты> года рождения, будучи несовершеннолетней, в исключительном порядке принята в члены товарищества, где ей предоставлен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м, при условии осуществления возложенных обязанностей члена товарищества на законного представителя - Г.Л.Х., являющуюся собственником смежного земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч", до совершеннолетия Г.Н.М. С момента совершеннолетия Г.Н.М. (в браке Г.Н.М.) продолжила самостоятельно нести обязанности члена СНТ, пользуется до настоящего времени спорным земельным участком и задолженность по внесению обязательных и членских взносов не имеет.
При этом, из пояснений представителя Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> П.А.Е. установлено, что при принятии Г.Н.М. в настоящее время в члены СНТ "Луч" не имелось бы оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца Г.Н.М.
С момента принятия Г.Н.М. в члены товарищества обращений членами СНТ об исключении Г.Н.М. (ныне Г.Н.М.) из членов СНТ "Луч" - не заявлялось.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из пояснений представителя Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> следует, что при принятии Г.Н.М. в настоящее время в члены СНТ "Луч" не имелось бы оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца Г.Н.М. бесплатно в порядке приватизации.
Согласно ст. 12 ГК РФ признание права, а также признания недействительным решения собрания является одним из способов защиты гражданских прав.
Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.
Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что Г.Н.М. обращалась с такого рода заявлением в орган исполнительной власти в О.-Зуевском муниципальном районе <данные изъяты>, однако при ее обращении в октябре 2014 г. в администрацию О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о приватизации занимаемого участка, ей было отказано со ссылкой на незаконность принятого решения общего собрания членов СНТ "Луч" от 04.07.1998 г. о принятии истца Г.Н.М. (ныне Г.Н.М.) в члены СНТ в связи с не достижением ею возраста совершеннолетия на момент принятия в члены товарищества.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что орган исполнительной власти, в лице Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты>, в силу абз. 12 ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ, не наделен правом обжалования в суд решения общего собрания членов товарищества, поскольку, такое право предоставлено члену такого товарищества, при условии нарушения его прав оспариваемым решением.
В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также указанными выше нормами ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что процедура принятия Г.Н.М. в члены СНТ "Луч" товариществом соблюдена, однако в соответствии с действующим законодательством, истица, в силу несовершеннолетнего возраста по состоянию на 1998 год не могла быть принята в члены СНТ.
При этом суд также пришел к законному и обоснованному выводу, что в период с <данные изъяты> до момента достижения Г.Н.М. совершеннолетнего возраста, все права истицы, как члена СНТ "Луч" осуществлялись ее законным представителем - (матерью) Г.Л.Х., что в свою очередь не нарушило прав и законных интересов иных членов данного товарищества, поскольку, представленными доказательствами, осуществление таких прав и несение обязанностей производилось в точном соответствии со с Уставом СНТ и положений Федерального закона N 66-ФЗ).
Поскольку с момента достижения совершеннолетнего возраста Г.Н.М. на законных основаниях продолжала являться членом СНТ "Луч", несла в полном объеме права и обязанности, возникшие у нее в связи с членством в данном СНТ, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> от 27.10.2014 г. N Г-2185-3.<данные изъяты> в предоставлении Г.Н.М. земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Луч" бесплатно, признал за Г.Н.М. право собственности на земельный участок площадью 1065 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, О.-<данные изъяты>, с.<данные изъяты>, СНТ "Луч" уч. <данные изъяты> согласно "Схемы расположения земельного участка".
Доводы Администрации О.-Зуевского муниципального района <данные изъяты> о незаконности принятия истца в члены товарищества в силу не достижения возраста, не могут повлиять на признание такого решения незаконным и его отмены, с понуждением к освобождению Г.Н.М. (ранее Г.Н.М.), занимаемого ею спорного земельного участка, поскольку, фактов нарушения прав иных граждан, предоставлением истцу данного земельного участка судом первой инстанции не выявлены.
Учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены или изменения правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставит без изменения, апелляционную жалобу Администрации О.-Зуевского городского суда <данные изъяты> без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)