Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда отказ администрации в предоставлении истцу в собственность земельного участка признан незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ремизова Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Прилуцкой Л.А.,
судей Наприенковой О.Г., Геринг О.И.,
при секретаре А.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Наприенковой О.Г., гражданское дело по иску И. к администрации г. Енисейска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части выкупной цены земельного участка, установлении выкупной цены, действовавшей до 01.07.2012 г.,
по апелляционной жалобе администрации г. Енисейска Красноярского края,
на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования И. удовлетворить.
Признать недействительным пункт 2.1 договора N 5 от 26 февраля 2013 года купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между Муниципальным образованием город Енисейск (продавец) и И. (покупатель) в части цены.
Цену выкупа земельного участка "земли населенных пунктов", с кадастровым номером N, общей площадью 1017,09 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого здания (магазин), по указанному выше договору определить по цене, которая действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации - до 1 июля 2012 года.
Взыскать с администрации города Енисейска в пользу И. расходы на проезд, понесенные в связи с явкой в суд 3439 рублей 80 копеек".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
И. обратился в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края об установлении выкупной стоимости земельного участка в размере 51490 руб. 18 коп. Требования мотивированы тем, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от 15.11.2012 года, вступившим в законную силу 20.01.2013 года, отказ администрации г. Енисейска от 28.04.2012 года в предоставлении И. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признан незаконным. На администрацию г. Енисейска возложена обязанность по предоставлению И. проекта договора купли-продажи данного земельного участка. За время судебных разбирательств изменилась выкупная стоимость земли: на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность 05.04.2012 года она составляла - 51490 руб. 18 коп., на момент подачи иска в суд - 686535 руб. 75 коп. Определением Енисейского районного суда Красноярского края от 21.03.2013 года дано разъяснение, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным с момента принятия администрации г. Енисейска незаконного решения, то есть с 28.04.2012 года. Ссылаясь на расчет стоимости земельного участка на дату обращения с заявлением к администрации г. Енисейска - 05.04.2012 года, И. обратился в суд с указанными требованиями.
В ходе рассмотрения дела И. требования уточнял. В последних уточнениях просил признать недействительным п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 5 от 26.02.2013 года, находящегося в муниципальной собственности, установив выкупную стоимость данного земельного участка в размере, действовавшем до 1 июля 2012 года, просил взыскать расходы на проезд (л/д 61, 47).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава администрации г. Енисейска А.А., просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что договор купли-продажи от 26.02.2013 года между сторонами заключен, стоимость участка определена, договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Признание п. 2.1 договора недействительным влечет признание недействительным всего договора, поскольку данный пункт является существенным условием договора.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, возражения, заслушав объяснения представителя администрации г. Енисейска Красноярского края - К. (доверенность от 11.03.2014 г.), И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
На основании п. 1 ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного не в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, а в иной местности.
Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона, до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Пунктом 1 статьи 11 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" установлено, что до даты, определенной в статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на территории края цена земли устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
Согласно пункту 2 указанного закона до даты, определенной в статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки по цене: за земельные участки, расположенные в других населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, - в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Материалами дела установлено, что И. на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.03.2012 года является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на объект зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 20.03.2012 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 31).Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.04.2012 года, земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> имеет кадастровый номер N и относится к землям населенных пунктов, с кадастровой стоимостью 686535 руб. 75 коп. (л.д. 10-12).
05.04.2012 года И. обратился с заявлением в администрацию г. Енисейска о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка (л.д. 9), в чем впоследствии ему было отказано. Земельный участок, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", находящийся в собственности г. Енисейска, на основании распоряжения администрации г. Енисейска N 639-р от 20.06.2012 г. был разделен.
Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 02.08.2012 года, вступившим в законную силу 15.10.2012 года, распоряжение администрации г. Енисейска N 639-р от 20.06.2012 года о разделе земельного участка, имеющего кадастровый номер 24:47:0010132:9, площадью 1017,09 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> признано недействительным (л.д. 32-35).
В связи с отказом администрации г. Енисейска предоставить земельный участок в собственность, И. обратился в суд с иском о признании отказа недействительным, и предоставлении в собственность участка.
Вступившим в законную силу 10.01.2013 г. решением Енисейского районного суда Красноярского края от 15.11.2012 года, отказ администрации г. Енисейска в предоставлении И. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признан незаконным. На администрацию г. Енисейска возложена обязанность предоставлению заявителю проект договора купли-продажи земельного участка. При этом суд установил, что И., являясь собственником нежилого здания, площадью 501, кв. м, которое расположено на земельном участке по ул. <адрес>, кадастровым номером N, площадью 1017,09 кв. м, в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположено его недвижимое имущество в собственность. Отказ администрации г. Енисейска в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным (л/д 12).
В процессе подготовки проекта договора купли-продажи И. обратился в суд с заявлением о разъяснении решения в части даты, с которого следует считать незаконным отказ администрации г. Енисейска в предоставлении земельного участка в собственность.
Определением Енисейского районного суда Красноярского края от 21.03.2013 года разъяснено, что решением Енисейского районного суда от 15.11.2012 года признан незаконным отказ администрации г. Енисейска в предоставлении И. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N от 28.04.2012 года исх. N 896, с момента принятия администрацией г. Енисейска незаконного решения, то есть с 28.04.2012 года (л.д. 17).
26.02.2013 г. между Муниципальным образованием г. Енисейска (продавец) и И. (покупатель) был заключен договор N 5 купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности. В соответствии с договором продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из категории "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 24:47:0010132:9, общей площадью 1017,09 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации нежилого здания (магазин).
В соответствии с п. 2.1 договора цена выкупа земельного участка составляет 686535 руб. 75 коп., которая оплачивается в течение 10 календарных дней с момента подписания договора на федеральный счет казначейства (л.д. 20-21).
03.04.2013 г. И. направил в адрес администрации г. Енисейска протокол разногласий к проекту договора, с указанием замечаний в части цены выкупа земельного участка, п. 5.1.2, п. 6.3 и п. 1.2 договора (л/д 22-23).
23.05.2013 г. зарегистрировано право собственности И. на земельный участок, указано на наличие ипотеки в силу закона.
В порядке исполнения договора со стороны И. платежи в счет оплаты выкупной стоимости не вносились.
Согласно расчету цена выкупа спорного земельного участка в соответствии с законодательством РФ до 01.07.2012 года составляет 51490 руб. 18 коп., на дату заключения договора стоимость земельного участка составляет 686535 руб. 75 коп. (л.д. 70, 20).
Основанием обращения истца с настоящим иском явилось его несогласие с установленной в п. 2.1 договора ценой выкупа земельного участка, определенной в нарушение закона, не на дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка, а на дату заключения договора. При этом спор о размере самой кадастровой стоимости, учитываемой при определении выкупной цены, отсутствует. Стороны определяют выкупную стоимость земельного участка в ценах до 01.07.2012 г. равную 51490,18 руб.
Разрешая заявленные требования И. суд первой инстанции исходил из того, что И. с 20.03.2012 г. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем имел право до 01.07.2012 года выкупить земельный участок, на котором находится принадлежащее ему нежилое здание, по стоимости, действовавшей до 01.07.2012 г. Принимая во внимание, что И. в апреле 2012 г. обратился с заявлением к ответчику о выкупе земельного участка, наличие состоявшихся судебных актов, подтверждающих право истца на приобретение земельного участка и факт незаконного отказа администрации г. Енисейска в предоставлении истцу земельного участка по льготной цене, установленной законодательством РФ до 01.07.2012 года, суд пришел к выводу о том, что п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка, устанавливающий цену земельного участка на момент заключения договора 686535 руб., в силу положений ст. 168 ГК РФ является недействительным. Цену выкупа земельного участка следует определить по цене, которая действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.07.2012 года.
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.
Довод апелляционной жалобы администрации г. Енисейска Красноярского края о том, что признание недействительным п. 2.1 договора влечет недействительность всего договора, является несостоятельным.
В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Разрешая заявленные требования, суд правомерно указал, что в данном случае стороны не вправе по своему усмотрению изменять размер выкупной стоимости земельного участка, поскольку она подлежала определению на дату обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, в соответствии с положениями закона, регулирующего данный вопрос до 01.07.2012 г. Условие о стоимости земельного участка выше, чем в 13 раз от льготной стоимости, является недействительным в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
Недействительная сделка, в соответствии со ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Истцом заявлены требования о признании недействительной части сделки, вследствие несоответствия указанной части требованиям закона, суд обоснованно пришел к выводу о недействительности части сделки. Оснований полагать, что недействительность части сделки влечет недействительность прочих его условий, не имеется.
Ссылку жалобы на то, что стоимость земельного участка следовало определять на дату заключения договора, при наличии вступивших в законную силу судебных актов, не имеется. При определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Енисейска Красноярского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2380/2014
Требование: О признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части выкупной цены земельного участка, установлении выкупной цены.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда отказ администрации в предоставлении истцу в собственность земельного участка признан незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. по делу N 33-2380/2014
Судья Ремизова Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Прилуцкой Л.А.,
судей Наприенковой О.Г., Геринг О.И.,
при секретаре А.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Наприенковой О.Г., гражданское дело по иску И. к администрации г. Енисейска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части выкупной цены земельного участка, установлении выкупной цены, действовавшей до 01.07.2012 г.,
по апелляционной жалобе администрации г. Енисейска Красноярского края,
на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования И. удовлетворить.
Признать недействительным пункт 2.1 договора N 5 от 26 февраля 2013 года купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между Муниципальным образованием город Енисейск (продавец) и И. (покупатель) в части цены.
Цену выкупа земельного участка "земли населенных пунктов", с кадастровым номером N, общей площадью 1017,09 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого здания (магазин), по указанному выше договору определить по цене, которая действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации - до 1 июля 2012 года.
Взыскать с администрации города Енисейска в пользу И. расходы на проезд, понесенные в связи с явкой в суд 3439 рублей 80 копеек".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
И. обратился в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края об установлении выкупной стоимости земельного участка в размере 51490 руб. 18 коп. Требования мотивированы тем, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от 15.11.2012 года, вступившим в законную силу 20.01.2013 года, отказ администрации г. Енисейска от 28.04.2012 года в предоставлении И. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признан незаконным. На администрацию г. Енисейска возложена обязанность по предоставлению И. проекта договора купли-продажи данного земельного участка. За время судебных разбирательств изменилась выкупная стоимость земли: на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность 05.04.2012 года она составляла - 51490 руб. 18 коп., на момент подачи иска в суд - 686535 руб. 75 коп. Определением Енисейского районного суда Красноярского края от 21.03.2013 года дано разъяснение, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным с момента принятия администрации г. Енисейска незаконного решения, то есть с 28.04.2012 года. Ссылаясь на расчет стоимости земельного участка на дату обращения с заявлением к администрации г. Енисейска - 05.04.2012 года, И. обратился в суд с указанными требованиями.
В ходе рассмотрения дела И. требования уточнял. В последних уточнениях просил признать недействительным п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 5 от 26.02.2013 года, находящегося в муниципальной собственности, установив выкупную стоимость данного земельного участка в размере, действовавшем до 1 июля 2012 года, просил взыскать расходы на проезд (л/д 61, 47).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава администрации г. Енисейска А.А., просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что договор купли-продажи от 26.02.2013 года между сторонами заключен, стоимость участка определена, договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Признание п. 2.1 договора недействительным влечет признание недействительным всего договора, поскольку данный пункт является существенным условием договора.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, возражения, заслушав объяснения представителя администрации г. Енисейска Красноярского края - К. (доверенность от 11.03.2014 г.), И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
На основании п. 1 ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного не в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, а в иной местности.
Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона, до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Пунктом 1 статьи 11 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" установлено, что до даты, определенной в статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на территории края цена земли устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
Согласно пункту 2 указанного закона до даты, определенной в статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки по цене: за земельные участки, расположенные в других населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, - в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Материалами дела установлено, что И. на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.03.2012 года является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на объект зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 20.03.2012 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 31).Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.04.2012 года, земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> имеет кадастровый номер N и относится к землям населенных пунктов, с кадастровой стоимостью 686535 руб. 75 коп. (л.д. 10-12).
05.04.2012 года И. обратился с заявлением в администрацию г. Енисейска о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка (л.д. 9), в чем впоследствии ему было отказано. Земельный участок, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", находящийся в собственности г. Енисейска, на основании распоряжения администрации г. Енисейска N 639-р от 20.06.2012 г. был разделен.
Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 02.08.2012 года, вступившим в законную силу 15.10.2012 года, распоряжение администрации г. Енисейска N 639-р от 20.06.2012 года о разделе земельного участка, имеющего кадастровый номер 24:47:0010132:9, площадью 1017,09 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> признано недействительным (л.д. 32-35).
В связи с отказом администрации г. Енисейска предоставить земельный участок в собственность, И. обратился в суд с иском о признании отказа недействительным, и предоставлении в собственность участка.
Вступившим в законную силу 10.01.2013 г. решением Енисейского районного суда Красноярского края от 15.11.2012 года, отказ администрации г. Енисейска в предоставлении И. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признан незаконным. На администрацию г. Енисейска возложена обязанность предоставлению заявителю проект договора купли-продажи земельного участка. При этом суд установил, что И., являясь собственником нежилого здания, площадью 501, кв. м, которое расположено на земельном участке по ул. <адрес>, кадастровым номером N, площадью 1017,09 кв. м, в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположено его недвижимое имущество в собственность. Отказ администрации г. Енисейска в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным (л/д 12).
В процессе подготовки проекта договора купли-продажи И. обратился в суд с заявлением о разъяснении решения в части даты, с которого следует считать незаконным отказ администрации г. Енисейска в предоставлении земельного участка в собственность.
Определением Енисейского районного суда Красноярского края от 21.03.2013 года разъяснено, что решением Енисейского районного суда от 15.11.2012 года признан незаконным отказ администрации г. Енисейска в предоставлении И. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N от 28.04.2012 года исх. N 896, с момента принятия администрацией г. Енисейска незаконного решения, то есть с 28.04.2012 года (л.д. 17).
26.02.2013 г. между Муниципальным образованием г. Енисейска (продавец) и И. (покупатель) был заключен договор N 5 купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности. В соответствии с договором продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из категории "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 24:47:0010132:9, общей площадью 1017,09 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации нежилого здания (магазин).
В соответствии с п. 2.1 договора цена выкупа земельного участка составляет 686535 руб. 75 коп., которая оплачивается в течение 10 календарных дней с момента подписания договора на федеральный счет казначейства (л.д. 20-21).
03.04.2013 г. И. направил в адрес администрации г. Енисейска протокол разногласий к проекту договора, с указанием замечаний в части цены выкупа земельного участка, п. 5.1.2, п. 6.3 и п. 1.2 договора (л/д 22-23).
23.05.2013 г. зарегистрировано право собственности И. на земельный участок, указано на наличие ипотеки в силу закона.
В порядке исполнения договора со стороны И. платежи в счет оплаты выкупной стоимости не вносились.
Согласно расчету цена выкупа спорного земельного участка в соответствии с законодательством РФ до 01.07.2012 года составляет 51490 руб. 18 коп., на дату заключения договора стоимость земельного участка составляет 686535 руб. 75 коп. (л.д. 70, 20).
Основанием обращения истца с настоящим иском явилось его несогласие с установленной в п. 2.1 договора ценой выкупа земельного участка, определенной в нарушение закона, не на дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка, а на дату заключения договора. При этом спор о размере самой кадастровой стоимости, учитываемой при определении выкупной цены, отсутствует. Стороны определяют выкупную стоимость земельного участка в ценах до 01.07.2012 г. равную 51490,18 руб.
Разрешая заявленные требования И. суд первой инстанции исходил из того, что И. с 20.03.2012 г. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем имел право до 01.07.2012 года выкупить земельный участок, на котором находится принадлежащее ему нежилое здание, по стоимости, действовавшей до 01.07.2012 г. Принимая во внимание, что И. в апреле 2012 г. обратился с заявлением к ответчику о выкупе земельного участка, наличие состоявшихся судебных актов, подтверждающих право истца на приобретение земельного участка и факт незаконного отказа администрации г. Енисейска в предоставлении истцу земельного участка по льготной цене, установленной законодательством РФ до 01.07.2012 года, суд пришел к выводу о том, что п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка, устанавливающий цену земельного участка на момент заключения договора 686535 руб., в силу положений ст. 168 ГК РФ является недействительным. Цену выкупа земельного участка следует определить по цене, которая действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.07.2012 года.
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.
Довод апелляционной жалобы администрации г. Енисейска Красноярского края о том, что признание недействительным п. 2.1 договора влечет недействительность всего договора, является несостоятельным.
В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Разрешая заявленные требования, суд правомерно указал, что в данном случае стороны не вправе по своему усмотрению изменять размер выкупной стоимости земельного участка, поскольку она подлежала определению на дату обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, в соответствии с положениями закона, регулирующего данный вопрос до 01.07.2012 г. Условие о стоимости земельного участка выше, чем в 13 раз от льготной стоимости, является недействительным в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
Недействительная сделка, в соответствии со ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Истцом заявлены требования о признании недействительной части сделки, вследствие несоответствия указанной части требованиям закона, суд обоснованно пришел к выводу о недействительности части сделки. Оснований полагать, что недействительность части сделки влечет недействительность прочих его условий, не имеется.
Ссылку жалобы на то, что стоимость земельного участка следовало определять на дату заключения договора, при наличии вступивших в законную силу судебных актов, не имеется. При определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Енисейска Красноярского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)