Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявление истца не рассмотрено, решение по существу поданного заявления не принято, договор аренды земельного участка не заключен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Уварова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Бакулина А.А.,
судей Вороновой М.Н., Чиченевой Н.А.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 октября 2014 года апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года по делу по заявлению В. о признании незаконным бездействия Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, обязании рассмотреть обращение от 30.01.2014 по существу.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
установила:
В. обратился в суд с заявлением (с учетом имевшего место уточнения заявленных требований - л.д. 16), в котором просил признать незаконным бездействие Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, выраженное в нерассмотрении его обращения от 30.01.2014 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и ненаправлении ответа на указанное обращение в установленный законом срок, обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя: рассмотреть по существу заявление от 30.01.2014.
В обоснование заявленных требований указал, что 30.01.2014 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, <данные изъяты>, сроком на 10 лет. До настоящего времени заявление не рассмотрено, решение по существу поданного им заявления администрацией не принято, договор аренды земельного участка не заключен.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва (л.д. 21 - 22).
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года заявленные В. требования удовлетворены частично: бездействие заинтересованного лица, выраженное в нерассмотрении обращения В. от 30.01.2014 и ненаправлении ответа на указанное обращение в установленный законом срок признано незаконным; заинтересованное лицо обязано направить В. письменный ответ на обращение от 30.01.2014; в удовлетворении требования о понуждении администрации рассмотреть по существу заявление о возможности предоставления в аренду земельного участка отказано.
В апелляционной жалобе Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области просит об отмене данного судебного постановления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 32 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
Как усматривается из материалов дела, В. 30.01.2014 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, <данные изъяты>, сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства.
Только 04.04.2014 на данное обращение был дан ответ, что администрацией района принято решение о подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов в отношении испрашиваемого земельного участка (л.д. 19).
При таких данных суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что установленные законом сроки для рассмотрения обращения В. и принятия по нему решения Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области соблюдены не были, что нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя.
Поскольку бесспорных доказательств направления В. ответа от 04.04.2014 заинтересованным лицом представлено не было, суд обоснованно обязал администрацию района направить заявителю письменный ответ на обращение от 30.01.2014.
Соглашаясь с указанными выше выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Доводы апелляционной жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и выводов суда.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-22245/2014
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании рассмотреть обращение по существу.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявление истца не рассмотрено, решение по существу поданного заявления не принято, договор аренды земельного участка не заключен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. по делу N 33-22245/2014
Судья: Уварова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Бакулина А.А.,
судей Вороновой М.Н., Чиченевой Н.А.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 октября 2014 года апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года по делу по заявлению В. о признании незаконным бездействия Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, обязании рассмотреть обращение от 30.01.2014 по существу.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
установила:
В. обратился в суд с заявлением (с учетом имевшего место уточнения заявленных требований - л.д. 16), в котором просил признать незаконным бездействие Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, выраженное в нерассмотрении его обращения от 30.01.2014 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и ненаправлении ответа на указанное обращение в установленный законом срок, обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя: рассмотреть по существу заявление от 30.01.2014.
В обоснование заявленных требований указал, что 30.01.2014 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, <данные изъяты>, сроком на 10 лет. До настоящего времени заявление не рассмотрено, решение по существу поданного им заявления администрацией не принято, договор аренды земельного участка не заключен.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва (л.д. 21 - 22).
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года заявленные В. требования удовлетворены частично: бездействие заинтересованного лица, выраженное в нерассмотрении обращения В. от 30.01.2014 и ненаправлении ответа на указанное обращение в установленный законом срок признано незаконным; заинтересованное лицо обязано направить В. письменный ответ на обращение от 30.01.2014; в удовлетворении требования о понуждении администрации рассмотреть по существу заявление о возможности предоставления в аренду земельного участка отказано.
В апелляционной жалобе Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области просит об отмене данного судебного постановления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 32 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
Как усматривается из материалов дела, В. 30.01.2014 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, <данные изъяты>, сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства.
Только 04.04.2014 на данное обращение был дан ответ, что администрацией района принято решение о подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов в отношении испрашиваемого земельного участка (л.д. 19).
При таких данных суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что установленные законом сроки для рассмотрения обращения В. и принятия по нему решения Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области соблюдены не были, что нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя.
Поскольку бесспорных доказательств направления В. ответа от 04.04.2014 заинтересованным лицом представлено не было, суд обоснованно обязал администрацию района направить заявителю письменный ответ на обращение от 30.01.2014.
Соглашаясь с указанными выше выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Доводы апелляционной жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и выводов суда.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)