Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2008
В полном объеме постановление изготовлено 10.04.2008
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Головниной Е.Н.
судей Гричановской Е.В., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В.
при участии в судебном заседании:
от истца: Шмакова Л.Ф., доверенность от 08.08.2006 б/н
от ответчика: Исаков М.Ю., доверенность от 15.09.2007 N 5-07
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Кур"
на решение от 24 января 2008 года
по делу N А73-7095/2007-51
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Букиной Е.А.
по иску общества с ограниченной ответственностью "Кур"
к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района
о признании договора недействительным
Общество с ограниченной ответственностью "Кур" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района (далее - Комитет) с иском о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 02.07.2004 N 370.
Решением арбитражного суда от 24.01.2008 в иске отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Кур" просит отменить принятое по делу решение и удовлетворить исковые требования. Ссылается на то, что земельный участок, являющийся предметом оспариваемого договора аренды, входит в состав земель лесного фонда и поэтому в силу ст. 19 Лесного кодекса РФ, действовавшего на момент заключения указанного договора, а также в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 действующего Земельного кодекса РФ находился и находится в федеральной собственности. Поскольку земельный участок под дорогой, принадлежащей истцу на праве собственности, не выведен из состава земель лесного фонда в порядке ст. 64 Лесного кодекса РФ, распоряжение этим участком не отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просит оставить обжалуемое решение без изменения. Указывает на то, что спорный договор заключен до разграничения государственной собственности на землю, в связи с чем, учитывая п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", орган местного самоуправления правомерно распорядился соответствующим земельным участком. Полагает недоказанным отнесение спорного участка к землям лесного фонда, поскольку он согласно кадастровому плану относится к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Договор аренды считает соответствующим действующему законодательству.
В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали позиции, приведенные ими ранее в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Рассмотрев дело в порядке ст. 266 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не установил, исходя из следующего.
Согласно представленным в деле документам, 02.07.2004 Комитет (арендодатель) и ООО "Кур" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 370, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на срок 25 лет с 25.05.2004 земельный участок с кадастровым номером 27:01:64:0035, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, площадью 600354,10 кв. м, расположенный в Амурском районе, автомобильная лесовозная дорога от пос. Известковый до границы с Хабаровским районом, предоставленный для эксплуатации лесовозной автомобильной дороги, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. Основанием для заключения договора послужило Распоряжение главы г. Амурска с Амурским районом от 01.07.2004 N 725.
Указанным распоряжением поименованный выше земельный участок, предоставленный ОАО "Падалинский КЛПХ" в постоянное пользование под лесовозную дорогу, изъят у последнего на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО "Падалинский КЛПХ" и предоставлен в аренду ООО "Кур".
Согласно пояснениям сторон и представленной в деле переписке (письмо от 18.06.2006 N 06-16/8754, л.д. 12) право собственности на лесовозную дорогу зарегистрировано в установленном порядке в 2003 году.
ООО "Кур", считая, что по договору аренды от 02.07.2004 N 370 земельный участок сдан лицом, не имеющим полномочий им распоряжаться, поскольку этот участок является федеральной собственностью как относящийся к землям лесного фонда, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании договора недействительным (ничтожным).
По общему правилу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Такая сделка не влечет юридических последствий, за исключением связанных с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).
Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Распоряжение земельными участками, включая сдачу в аренду, осуществляется исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. ст. 9 - 11, 29 Земельного кодекса РФ).
Установлено, что участок лесного фонда площадью 180661 га, расположенный в Амурском районе, в пределах Падалинского лесхоза в составе кварталов N 1-104, 106-112, 114-123, 125-128, 132 Амурского лесничества, N 1-105, 107-186 Падалинского лесничества, N 1-54, 56-60, 62-65, 67-69, 75-96, 98-134 Эльбанского лесничества в соответствии с Лесным кодексом РФ от 29.01.1997 является собственностью Российской Федерации, о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.11.2005 сделана запись (свидетельство о государственной регистрации права 27АБ 011114). Регистрация произведена после заключения спорного договора аренды.
Лесовозная дорога, под использование которой сдан в аренду спорный земельный участок, проходит по территории Падалинского лесхоза. Земельный участок под дорогу сформирован, ему присвоен кадастровый номер.
Согласно представленной в деле выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.08.2007 объект с наименованием: эксплуатация лесовозной автомобильной дороги; площадью 600354,1 кв. м; с месторасположением: Хабаровский край, Амурский района, автомобильная лесовозная дорога от п. Известковый до границы с Хабаровским районом имеет назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В силу ст. 101 Земельного кодекса, ст. 7 Лесного кодекса РФ 1997 года (действующего на момент заключения спорного договора), все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.
Доказательств перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий (ст. 8 Земельного кодекса РФ) не представлено.
Таким образом, предметом договора аренды от 02.07.2004 N 370 является земельный участок лесного фонда (отнесенный к нелесным землям).
Вместе с тем, как указывалось выше, земельный участок предоставлен в аренду арендатору - ООО "Кур" для эксплуатации лесовозной автомобильной дороги, то есть для целей, не связанных с лесопользованием, виды которого определены в ст. 80 Лесного кодекса РФ 1997 года.
При исследовании спорного договора аренды установлено, что он согласован Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Хабаровскому краю.
С учетом изложенного, учитывая дату государственной регистрации права федеральной собственности на соответствующий земельный участок (после заключения договора аренды), принимая во внимание ст. 16 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакциях, действующих при заключении договора), а также Федеральный закон "О разграничении собственности на землю" (ст. 2) и Постановление Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 (документы действовали при заключения договора), суд приходит к выводу о наличии у Комитета как уполномоченного органа местного самоуправления на момент подписания спорного договора права на передачу в аренду соответствующего земельного участка для эксплуатации лесовозной автомобильной дороги.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 24 января 2008 года по делу N А73-7095/2007-51 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
Е.Н.ГОЛОВНИНА
Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
С.Б.РОТАРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.04.2008 N 06АП-А73/2008-1/583 ПО ДЕЛУ N А73-7095/2007-51
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2008 г. N 06АП-А73/2008-1/583
Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2008
В полном объеме постановление изготовлено 10.04.2008
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Головниной Е.Н.
судей Гричановской Е.В., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В.
при участии в судебном заседании:
от истца: Шмакова Л.Ф., доверенность от 08.08.2006 б/н
от ответчика: Исаков М.Ю., доверенность от 15.09.2007 N 5-07
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Кур"
на решение от 24 января 2008 года
по делу N А73-7095/2007-51
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Букиной Е.А.
по иску общества с ограниченной ответственностью "Кур"
к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района
о признании договора недействительным
Общество с ограниченной ответственностью "Кур" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района (далее - Комитет) с иском о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 02.07.2004 N 370.
Решением арбитражного суда от 24.01.2008 в иске отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Кур" просит отменить принятое по делу решение и удовлетворить исковые требования. Ссылается на то, что земельный участок, являющийся предметом оспариваемого договора аренды, входит в состав земель лесного фонда и поэтому в силу ст. 19 Лесного кодекса РФ, действовавшего на момент заключения указанного договора, а также в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 действующего Земельного кодекса РФ находился и находится в федеральной собственности. Поскольку земельный участок под дорогой, принадлежащей истцу на праве собственности, не выведен из состава земель лесного фонда в порядке ст. 64 Лесного кодекса РФ, распоряжение этим участком не отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просит оставить обжалуемое решение без изменения. Указывает на то, что спорный договор заключен до разграничения государственной собственности на землю, в связи с чем, учитывая п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", орган местного самоуправления правомерно распорядился соответствующим земельным участком. Полагает недоказанным отнесение спорного участка к землям лесного фонда, поскольку он согласно кадастровому плану относится к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Договор аренды считает соответствующим действующему законодательству.
В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали позиции, приведенные ими ранее в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Рассмотрев дело в порядке ст. 266 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не установил, исходя из следующего.
Согласно представленным в деле документам, 02.07.2004 Комитет (арендодатель) и ООО "Кур" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 370, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на срок 25 лет с 25.05.2004 земельный участок с кадастровым номером 27:01:64:0035, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, площадью 600354,10 кв. м, расположенный в Амурском районе, автомобильная лесовозная дорога от пос. Известковый до границы с Хабаровским районом, предоставленный для эксплуатации лесовозной автомобильной дороги, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. Основанием для заключения договора послужило Распоряжение главы г. Амурска с Амурским районом от 01.07.2004 N 725.
Указанным распоряжением поименованный выше земельный участок, предоставленный ОАО "Падалинский КЛПХ" в постоянное пользование под лесовозную дорогу, изъят у последнего на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО "Падалинский КЛПХ" и предоставлен в аренду ООО "Кур".
Согласно пояснениям сторон и представленной в деле переписке (письмо от 18.06.2006 N 06-16/8754, л.д. 12) право собственности на лесовозную дорогу зарегистрировано в установленном порядке в 2003 году.
ООО "Кур", считая, что по договору аренды от 02.07.2004 N 370 земельный участок сдан лицом, не имеющим полномочий им распоряжаться, поскольку этот участок является федеральной собственностью как относящийся к землям лесного фонда, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании договора недействительным (ничтожным).
По общему правилу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Такая сделка не влечет юридических последствий, за исключением связанных с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).
Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Распоряжение земельными участками, включая сдачу в аренду, осуществляется исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. ст. 9 - 11, 29 Земельного кодекса РФ).
Установлено, что участок лесного фонда площадью 180661 га, расположенный в Амурском районе, в пределах Падалинского лесхоза в составе кварталов N 1-104, 106-112, 114-123, 125-128, 132 Амурского лесничества, N 1-105, 107-186 Падалинского лесничества, N 1-54, 56-60, 62-65, 67-69, 75-96, 98-134 Эльбанского лесничества в соответствии с Лесным кодексом РФ от 29.01.1997 является собственностью Российской Федерации, о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.11.2005 сделана запись (свидетельство о государственной регистрации права 27АБ 011114). Регистрация произведена после заключения спорного договора аренды.
Лесовозная дорога, под использование которой сдан в аренду спорный земельный участок, проходит по территории Падалинского лесхоза. Земельный участок под дорогу сформирован, ему присвоен кадастровый номер.
Согласно представленной в деле выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.08.2007 объект с наименованием: эксплуатация лесовозной автомобильной дороги; площадью 600354,1 кв. м; с месторасположением: Хабаровский край, Амурский района, автомобильная лесовозная дорога от п. Известковый до границы с Хабаровским районом имеет назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В силу ст. 101 Земельного кодекса, ст. 7 Лесного кодекса РФ 1997 года (действующего на момент заключения спорного договора), все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.
Доказательств перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий (ст. 8 Земельного кодекса РФ) не представлено.
Таким образом, предметом договора аренды от 02.07.2004 N 370 является земельный участок лесного фонда (отнесенный к нелесным землям).
Вместе с тем, как указывалось выше, земельный участок предоставлен в аренду арендатору - ООО "Кур" для эксплуатации лесовозной автомобильной дороги, то есть для целей, не связанных с лесопользованием, виды которого определены в ст. 80 Лесного кодекса РФ 1997 года.
При исследовании спорного договора аренды установлено, что он согласован Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Хабаровскому краю.
С учетом изложенного, учитывая дату государственной регистрации права федеральной собственности на соответствующий земельный участок (после заключения договора аренды), принимая во внимание ст. 16 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакциях, действующих при заключении договора), а также Федеральный закон "О разграничении собственности на землю" (ст. 2) и Постановление Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 (документы действовали при заключения договора), суд приходит к выводу о наличии у Комитета как уполномоченного органа местного самоуправления на момент подписания спорного договора права на передачу в аренду соответствующего земельного участка для эксплуатации лесовозной автомобильной дороги.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 24 января 2008 года по делу N А73-7095/2007-51 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
Е.Н.ГОЛОВНИНА
Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
С.Б.РОТАРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)