Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 16.12.2013 ПО ДЕЛУ N А62-7509/2012

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. по делу N А62-7509/2012


Резолютивная часть постановления объявлена "11" декабря 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено "16" декабря 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего О.В.Киселевой
судей Л.В.Солодовой, А.Н.Маненкова
при участии в заседании:
от истца:
закрытое акционерное общество "Смоленская Сотовая Связь" Афонычев А.А. по доверенности N 67АА0362826 от 30.10.2012
от ответчика:
- Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Смоленская Сотовая Связь" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.07.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу N А62-7509/2012,

установил:

закрытое акционерное общество "Смоленская Сотовая Связь" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковыми требованиями к администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о признании незаконным отказа в установлении сервитута, выраженного в письме от 13.09.2012 N 2070/01-30; возложении на ответчика обязанности установить сервитут под тремя опорами линии электропередачи к базовой станции сотовой связи стандарта GSM-1800 с установкой антенно-мачтового устройства высотой 70 метров в д. Лосьмино Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и установить сервитут под четырьмя опорами линии электропередачи к базовой станции сотовой связи стандарта GSM-1800 с установкой антенно-мачтового устройства высотой 90 метров в с. Туманово Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения предмета иска).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.07.2013 (судья Воронова В.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 (судьи Капустина Л.А., Дорошкова А.Г., Тучкова О.Г.), в удовлетворении исковых требований отказано.
Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.07.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу N А62-7509/2012, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя истца, который изложил и полностью поддержал свою позицию по кассационной жалобе, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанции, ООО "Смоленская Сотовая Связь" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- базовая станция сотовой связи стандарта GSM-1800 с установкой антенно-мачтового устройства высотой 70 метров в д. Лосьмино Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, в состав которой входят Лит А - контейнер-аппаратная общ. площадью 7,4 кв. метров, Лит 1 - башня высотой 71,6 метров, Лит 2 - ограждение (свидетельство о праве собственности от 26.10.2011 67-АБ 752417 (т. 1, л.д. 56).
- базовая станция сотовой связи стандарта GSM-1800 с установкой антенно-мачтового устройства высотой 90 метров в с. Туманово Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, в состав которой входят Лит А - контейнер-аппаратная общ. площадью 6,4 кв. метров, Лит 1 - башня высотой 90 метров, Лит 2 - ограждение (свидетельство о праве собственности от 26.10.2011 67-АБ 752415, т. 1, л.д. 57).
О необходимости обеспечения базовых станций электрической энергией истец узнал на стадии согласования технических условий на проектирование электроснабжения из письма ОАО "МТС" от 14.05.2007 (т. 1, л.д. 52) и письма ОАО "Смоленскэнерго" от 07.06.2007 (т. 1, л.д. 53).
Для обеспечения базовых станций электроэнергией ООО "Смоленская Сотовая Связь" на земельных участках администрации разместило линии электропередачи на опорах.
С целью использования земельных участков под указанными опорами истец обратился в администрацию с заявлением от 19.06.2012 о предоставлении земельных участков, на которых расположены опоры линий электропередачи, рассчитав их площадь в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" (т. 1, л.д. 60).
В письме от 06.07.2012 администрация сообщила обществу, что для рассмотрения его заявления необходимо осуществить выбор земельных участков, указав на право обращения за дополнительной информацией в комитет по архитектуре и землеустройству (т. 1, л.д. 62).
В ответ на это письмо общество направило администрации просьбу предоставить право бесплатного ограниченного пользования (частного сервитута) многоконтурными земельными участками площадью 2,3 кв. метров в с. Туманово и 2,04 кв. метров в д. Лосьмино (т. 1, л.д. 63).
В письме от 13.09.2012 (т. 1, л.д. 69) администрация повторно сообщила обществу о том, что для предоставления земельных участков под опорами требуется осуществление выбора земельных участков в порядке статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Одновременно администрация указала на отсутствие у общества правоустанавливающих документов на воздушные линии электропередачи, оценив их в качестве самовольных построек.
Поскольку в досудебном порядке стороны не смогли урегулировать вопросы пользования земельными участками под опорами, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Таким образом, одним из условий установления сервитута является доказанность лицом, требующим его установления права собственности на недвижимую вещь (создаваемую недвижимую вещь) (господствующую вещь). Причем такое право должно быть приобретено по основаниям, установленным законом.
Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.
Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11).
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486, в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.
Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли (пункт 3 Правил).
Поскольку опоры смонтированы истцом самостоятельно, в отсутствие согласия администрации на их установку, разрешения на ввод в эксплуатацию линий электропередач, оформления вещных прав на них и без обособления в установленном законом порядке земельных участков для размещения спорных линий электропередачи, с учетом осведомленности истца о наличии необходимости снабжения станции связи электрической энергией, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о том, что ООО "Смоленская Сотовая Связь" не приняло необходимых мер по оформлению требуемой разрешительной документации, опоры линий электропередачи установлены истцом самовольно, в связи с чем исковые требования не могут быть удовлетворены.
Имеющиеся в деле акты осмотра и выдачи заключений о соответствии требованиям НТД и возможности эксплуатации электроустановки, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (т. 1, л.д. 51 - 55) составлены в отношении базовых станций, на которые за обществом зарегистрированы права собственности (т. 1, л.д. 56 - 57), а не на опоры.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы и были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.07.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу N А62-7509/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.В.КИСЕЛЕВА

Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
А.Н.МАНЕНКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)