Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: При межевании земельного участка было установлено, что часть земельного участка истца занята земельным участком ответчика, и он не может уточнить границы своего участка, реализовать свое право собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Войтенко В.П.,
членов президиума Винеля А.В., Петровского А.М., Батршина Р.Ю., Сухарева Г.П., Перова А.Е., Вислогузовой Г.Н.,
по докладу судьи Мареенковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу С.С., поступившую 19.11.2014 года, на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 июня 2014 года и дело по иску С.С. к М., администрации МО "Смоленский район" Смоленской области, администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании недействительными постановлений, исключении из государственного кадастрового учета сведений о границах земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в отношении земельного участка, переданные для рассмотрения в суд кассационной инстанции по определению судьи Смоленского областного суда от 19 января 2015 года,
установил:
С.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 1989 году его отцу ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 10000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный <данные изъяты>, который отец оформил в собственность, а затем подарил ему по договору дарения от 05.06.2013 года. При межевании земельного участка было установлено, что часть его земельного участка занята земельным участком М., и он не может уточнить границы своего участка, реализовать свое право собственности на земельный участок.
М. иск не признала, пояснила, что земельный участок ей предоставлен администрацией МО "Смоленский район" как ветерану труда. Формировался земельный участок администрацией, соседними смежниками являлись земли государственной собственности и ФИО2. Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд.
Представитель администрации МО "Смоленский район" Г. иск не признала, заявила о пропуске срока исковой давности. При предоставлении земельного участка М. был осуществлен выезд на место и установлено, что участок не обременен правами третьих лиц. Истец не доказал, что спорный участок принадлежит ему.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 июня 2014 года, в удовлетворении иска С.С. отказано.
В кассационной жалобе С.С. просит отменить состоявшиеся судебные постановления.
20 ноября 2014 года дело истребовано в Смоленский областной суд, поступило 27 ноября 2014 года.
Определением судьи Смоленского областного суда от 19 января 2015 года кассационная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Смоленского областного суда.
В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте судебного заседания М., представители администрации Михновского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, и президиум в силу ч. 2 ст. 385 ГПК РФ не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Мареенковой Н.А., объяснения С.С. и его представителя Е., объяснения представителя администрации МО "Смоленский район" Смоленской области Г., проверив материалы дела, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения судом допущены.
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации МО "Смоленский район" Смоленской области от 11.02.2010 года N <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 999 кв. м в <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет решением Управления Роснедвижимости по Смоленской области с кадастровым номером <данные изъяты>, и постановлением администрации МО "Смоленский район" от 19.03.2010 года N <данные изъяты> предоставлен в собственность М. как ветерану труда.
В 1989 году ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 15000 кв. м, расположенный в <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь которого в дальнейшем была уменьшена до 10000 кв. м.
На основании выписки из похозяйственной книги от 19.09.2012 года ФИО1 на праве бессрочного пользования принадлежал вышеуказанный земельный участок площадью 10000 кв. м, который он оформил в собственность и подарил по договору дарения от 05.06.2013 году С.С., свидетельство о государственной регистрации права от 24 июня 2013 года.
Суд установил, что данный земельный участок на 01.01.1997 года находился на кадастровом учете с кадастровым номером <данные изъяты> без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При выполнении работ по уточнению границ земельного участка ООО "ГеоМир" было выявлено, что имеются наложения земельных участков С.С. и М. - часть земельного участка С.С. площадью 331 кв. м передана в собственность М.
Суд пришел к выводу о том, что ФИО1 земельный участок был предоставлен без отвода его в натуре в установленном порядке с указанием местоположения участка, его конфигурации, указанием смежников и линейных размеров границ, площади земельного участка, а поэтому отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Между тем, суд неправильно применил нормы материального права, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, и повлияло на исход дела.
В силу ч. 1 ст. 45, ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Суд установил, что ФИО1 земельный участок был предоставлен в 1989 году в установленном порядке, использовался и обрабатывался С-выми; на 01.01.1997 года земельный участок С.С. находился на кадастровом учете при отсутствии межевания, поскольку до 2010 года не имелось спора о границах земельного участка между смежниками.
Земельный участок ФИО1 без определения его границ на местности являлся ранее учтенным, что не противоречит требованиям земельного законодательства, Федеральному закону от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральному закону "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Суд не дал оценки изложенным обстоятельствам, имеющим юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора, как не дал оценки и тем обстоятельствам, что при формировании нового земельного участка для М. с выездом на место администрацией не были учтены данные о том, что прилегающий к формируемому земельному участку земельный участок находился в пользовании ФИО1, хотя такие сведения о земельном участке и его правообладателе находились в администрации Михновского сельского поселения, и как следует из выписки похозяйственной книги, земельный участок находился у ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования, что давало ему право согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на оформление такого земельного участка в собственность; администрацией МО "Смоленский район" также не были приняты во внимание, а судом не дана оценка, положения ст. ст. 38, 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и границы земельного участка С.С. с учетом его фактического использования, как ранее учтенного, при формировании нового земельного участка установлены не были. Более того, часть земельного участка, переданная в собственность М., в предусмотренном законом порядке у ФИО1 изъята не была.
Суд также не дал оценки представленному С.С. межевому плану своего земельного участка, из которого видно наложение спорных земельных участков, т.е. часть предоставленного М. земельного участка не была свободна от прав третьих лиц.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды.
Между тем, при выполнении кадастровых работ по формированию нового земельного участка, впоследствии предоставленного М., указанные нормы законодательства соблюдены не были, согласование с заинтересованным лицом ФИО1, являющимся смежным землепользованием, проведено не было, в результате чего его права были нарушены.
Поскольку судом допущены существенные нарушения норм материального права, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, повлияло на исход, и без отмены судебных постановлений невозможно восстановить нарушенное право С.С., состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 июня 2014 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
президиума
Смоленского областного суда
В.П.ВОЙТЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.01.2015
Требование: О признании недействительными постановлений, исключении из государственного кадастрового учета сведений о границах земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в отношении земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: При межевании земельного участка было установлено, что часть земельного участка истца занята земельным участком ответчика, и он не может уточнить границы своего участка, реализовать свое право собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 года
Президиум Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Войтенко В.П.,
членов президиума Винеля А.В., Петровского А.М., Батршина Р.Ю., Сухарева Г.П., Перова А.Е., Вислогузовой Г.Н.,
по докладу судьи Мареенковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу С.С., поступившую 19.11.2014 года, на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 июня 2014 года и дело по иску С.С. к М., администрации МО "Смоленский район" Смоленской области, администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании недействительными постановлений, исключении из государственного кадастрового учета сведений о границах земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в отношении земельного участка, переданные для рассмотрения в суд кассационной инстанции по определению судьи Смоленского областного суда от 19 января 2015 года,
установил:
С.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 1989 году его отцу ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 10000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный <данные изъяты>, который отец оформил в собственность, а затем подарил ему по договору дарения от 05.06.2013 года. При межевании земельного участка было установлено, что часть его земельного участка занята земельным участком М., и он не может уточнить границы своего участка, реализовать свое право собственности на земельный участок.
М. иск не признала, пояснила, что земельный участок ей предоставлен администрацией МО "Смоленский район" как ветерану труда. Формировался земельный участок администрацией, соседними смежниками являлись земли государственной собственности и ФИО2. Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд.
Представитель администрации МО "Смоленский район" Г. иск не признала, заявила о пропуске срока исковой давности. При предоставлении земельного участка М. был осуществлен выезд на место и установлено, что участок не обременен правами третьих лиц. Истец не доказал, что спорный участок принадлежит ему.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 июня 2014 года, в удовлетворении иска С.С. отказано.
В кассационной жалобе С.С. просит отменить состоявшиеся судебные постановления.
20 ноября 2014 года дело истребовано в Смоленский областной суд, поступило 27 ноября 2014 года.
Определением судьи Смоленского областного суда от 19 января 2015 года кассационная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Смоленского областного суда.
В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте судебного заседания М., представители администрации Михновского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, и президиум в силу ч. 2 ст. 385 ГПК РФ не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Мареенковой Н.А., объяснения С.С. и его представителя Е., объяснения представителя администрации МО "Смоленский район" Смоленской области Г., проверив материалы дела, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения судом допущены.
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации МО "Смоленский район" Смоленской области от 11.02.2010 года N <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 999 кв. м в <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет решением Управления Роснедвижимости по Смоленской области с кадастровым номером <данные изъяты>, и постановлением администрации МО "Смоленский район" от 19.03.2010 года N <данные изъяты> предоставлен в собственность М. как ветерану труда.
В 1989 году ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 15000 кв. м, расположенный в <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь которого в дальнейшем была уменьшена до 10000 кв. м.
На основании выписки из похозяйственной книги от 19.09.2012 года ФИО1 на праве бессрочного пользования принадлежал вышеуказанный земельный участок площадью 10000 кв. м, который он оформил в собственность и подарил по договору дарения от 05.06.2013 году С.С., свидетельство о государственной регистрации права от 24 июня 2013 года.
Суд установил, что данный земельный участок на 01.01.1997 года находился на кадастровом учете с кадастровым номером <данные изъяты> без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При выполнении работ по уточнению границ земельного участка ООО "ГеоМир" было выявлено, что имеются наложения земельных участков С.С. и М. - часть земельного участка С.С. площадью 331 кв. м передана в собственность М.
Суд пришел к выводу о том, что ФИО1 земельный участок был предоставлен без отвода его в натуре в установленном порядке с указанием местоположения участка, его конфигурации, указанием смежников и линейных размеров границ, площади земельного участка, а поэтому отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Между тем, суд неправильно применил нормы материального права, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, и повлияло на исход дела.
В силу ч. 1 ст. 45, ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Суд установил, что ФИО1 земельный участок был предоставлен в 1989 году в установленном порядке, использовался и обрабатывался С-выми; на 01.01.1997 года земельный участок С.С. находился на кадастровом учете при отсутствии межевания, поскольку до 2010 года не имелось спора о границах земельного участка между смежниками.
Земельный участок ФИО1 без определения его границ на местности являлся ранее учтенным, что не противоречит требованиям земельного законодательства, Федеральному закону от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральному закону "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Суд не дал оценки изложенным обстоятельствам, имеющим юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора, как не дал оценки и тем обстоятельствам, что при формировании нового земельного участка для М. с выездом на место администрацией не были учтены данные о том, что прилегающий к формируемому земельному участку земельный участок находился в пользовании ФИО1, хотя такие сведения о земельном участке и его правообладателе находились в администрации Михновского сельского поселения, и как следует из выписки похозяйственной книги, земельный участок находился у ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования, что давало ему право согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на оформление такого земельного участка в собственность; администрацией МО "Смоленский район" также не были приняты во внимание, а судом не дана оценка, положения ст. ст. 38, 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и границы земельного участка С.С. с учетом его фактического использования, как ранее учтенного, при формировании нового земельного участка установлены не были. Более того, часть земельного участка, переданная в собственность М., в предусмотренном законом порядке у ФИО1 изъята не была.
Суд также не дал оценки представленному С.С. межевому плану своего земельного участка, из которого видно наложение спорных земельных участков, т.е. часть предоставленного М. земельного участка не была свободна от прав третьих лиц.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды.
Между тем, при выполнении кадастровых работ по формированию нового земельного участка, впоследствии предоставленного М., указанные нормы законодательства соблюдены не были, согласование с заинтересованным лицом ФИО1, являющимся смежным землепользованием, проведено не было, в результате чего его права были нарушены.
Поскольку судом допущены существенные нарушения норм материального права, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, повлияло на исход, и без отмены судебных постановлений невозможно восстановить нарушенное право С.С., состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 июня 2014 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
президиума
Смоленского областного суда
В.П.ВОЙТЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)