Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Орлов А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации муниципального образования сельское поселение Луневское на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению М. о признании незаконным отказа Администрации сельского поселения Луневское в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Администрации муниципального образования сельское поселение Луневское - Д.
М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации сельского поселения Луневское в выдаче градостроительного плана земельного участка.
В обоснование заявленных требований М. пояснил, что <данные изъяты> обратился в Администрацию сельского поселения Луневское, <данные изъяты> о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Луневское, деревня Веревское, <данные изъяты>, уч. 1; кадастровый номер 50:09:0060423:540; категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Градостроительный план земельного участка необходим для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Заявление было вручено Администрации 11.06.2013, зарегистрировано под номером 0424-М. До настоящего момента запрошенный ГПЗУ не выдан. Просил суд обязать Администрацию сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района выдать запрошенный им градостроительный план указанного земельного участка.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявление М. удовлетворено.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования сельское поселение Луневское просит об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела видно, что <данные изъяты> М. обратился к главе сельского поселения Луневское с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:09:00604023:540 в д. <данные изъяты> для ИЖС.
На данное обращение администрацией сельского поселения Луневское был дан ответ от <данные изъяты> о том, что подготовкой и выдачей градостроительных документации, в т.ч. градостроительных планов земельных участков на основании соглашения о сотрудничестве от <данные изъяты> осуществляется администрацией Солнечногорского муниципального района.
М. обжаловал отказ администрации сельского поселения Луневское в выдаче градостроительного плана земельного участка. Решением Солнечногорского городского суда, вступившим в законную силу от <данные изъяты> заявление М. оставлено без удовлетворения, в связи с временной передачей полномочий администрации сельского поселения Луневское по выдаче градостроительных планов земельных участков администрации Солнечногорского муниципального района, исполнением обязанности дать мотивированный ответ на обращение заявителя.
В связи с внесением изменений в устав муниципального образования сельского поселения Луневское (решение Совета депутатов от <данные изъяты> N 60/10) и прекращением соглашения, с 2013 года функции по разработке генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения Луневское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, осуществляет непосредственно администрация сельского поселения Луневское.
<данные изъяты> М. направил новое заявление на имя главы сельского поселения Луневское о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Письмом от <данные изъяты> за подписью главы администрации сельского поселения в предоставлении градостроительного плана по существу отказано, с предложением предоставить: кадастровый паспорт земельного участка, согласованную топографическую съемку земельного участка на бумажном и электронном носителе, технические условия на подключение инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, содержащие сведения, необходимые для заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 207, который в свою очередь не содержит никаких предписаний о представлении заявителем каких-либо документов для получения градостроительного плана земельного участка.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрацией сельского поселения Луневское допущено нарушение положений п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрещающего органам, предоставляющим муниципальные услуги, требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. На администрацию сельского поселения Луневское надлежит возложить обязанность по предоставлению заявителю градостроительного плана земельного участка.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования сельское поселение Луневское - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N ***13533
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***13533
Судья Орлов А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации муниципального образования сельское поселение Луневское на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению М. о признании незаконным отказа Администрации сельского поселения Луневское в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Администрации муниципального образования сельское поселение Луневское - Д.
установила:
М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации сельского поселения Луневское в выдаче градостроительного плана земельного участка.
В обоснование заявленных требований М. пояснил, что <данные изъяты> обратился в Администрацию сельского поселения Луневское, <данные изъяты> о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Луневское, деревня Веревское, <данные изъяты>, уч. 1; кадастровый номер 50:09:0060423:540; категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Градостроительный план земельного участка необходим для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Заявление было вручено Администрации 11.06.2013, зарегистрировано под номером 0424-М. До настоящего момента запрошенный ГПЗУ не выдан. Просил суд обязать Администрацию сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района выдать запрошенный им градостроительный план указанного земельного участка.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявление М. удовлетворено.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования сельское поселение Луневское просит об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела видно, что <данные изъяты> М. обратился к главе сельского поселения Луневское с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:09:00604023:540 в д. <данные изъяты> для ИЖС.
На данное обращение администрацией сельского поселения Луневское был дан ответ от <данные изъяты> о том, что подготовкой и выдачей градостроительных документации, в т.ч. градостроительных планов земельных участков на основании соглашения о сотрудничестве от <данные изъяты> осуществляется администрацией Солнечногорского муниципального района.
М. обжаловал отказ администрации сельского поселения Луневское в выдаче градостроительного плана земельного участка. Решением Солнечногорского городского суда, вступившим в законную силу от <данные изъяты> заявление М. оставлено без удовлетворения, в связи с временной передачей полномочий администрации сельского поселения Луневское по выдаче градостроительных планов земельных участков администрации Солнечногорского муниципального района, исполнением обязанности дать мотивированный ответ на обращение заявителя.
В связи с внесением изменений в устав муниципального образования сельского поселения Луневское (решение Совета депутатов от <данные изъяты> N 60/10) и прекращением соглашения, с 2013 года функции по разработке генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения Луневское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, осуществляет непосредственно администрация сельского поселения Луневское.
<данные изъяты> М. направил новое заявление на имя главы сельского поселения Луневское о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Письмом от <данные изъяты> за подписью главы администрации сельского поселения в предоставлении градостроительного плана по существу отказано, с предложением предоставить: кадастровый паспорт земельного участка, согласованную топографическую съемку земельного участка на бумажном и электронном носителе, технические условия на подключение инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, содержащие сведения, необходимые для заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 207, который в свою очередь не содержит никаких предписаний о представлении заявителем каких-либо документов для получения градостроительного плана земельного участка.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрацией сельского поселения Луневское допущено нарушение положений п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрещающего органам, предоставляющим муниципальные услуги, требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. На администрацию сельского поселения Луневское надлежит возложить обязанность по предоставлению заявителю градостроительного плана земельного участка.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования сельское поселение Луневское - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)