Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садоводческого товарищества и использует спорный участок, однако ему отказано в предоставлении участка в собственность в связи с непредставлением документов, устанавливающих распределение участков в товариществе, и графического материала, отражающего границы отведенного товариществу участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гараева Р.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Улановой Е.С.,
судей - Черкуновой Л.В. и Ласковской С.Н.,
при секретаре - Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш. удовлетворить.
Признать за Ш. право собственности на земельный участок, площадью 579,00 кв. м (согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года), расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ "Песчаная Глинка" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с начала 90-х годов по настоящее время он является членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Песчаная Глинка", расположенного по адресу: <адрес>. С 90-х годов Ш. использует садово-дачный участок, площадью 579,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы, на его содержание. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Ш. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, в чем ему отказано по причине того, что по настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СНТ "Песчаная Глинка" не согласована с Министерством имущественных отношений Самарской области. Считает данный отказ незаконным, поскольку территория, на которой расположен спорный земельный участок под застройку не планируется. Кроме того, на данной территории располагаются также и другие земельные участки, на которые члены СНТ "Песчаная Глинка" зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 579 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Администрация городского округа Самара, Администрация Куйбышевского района городского округа Самара.
При рассмотрении дела судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61 спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах - часть земельного участка расположена в зоне резервных территорий (Рзв) и часть - в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), что противоречит ст. 30 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, в соответствии с Генеральным планом г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N часть спорного земельного участка находится на территории общего пользования в границах красных линий улицы <адрес>, а часть - в полосе отвода автомобильной дороги. Указанные обстоятельства, являются в силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, что не принято судом во внимание.
В заседание судебной коллегии представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ (действовавшего до 01.03.2015 г.) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется.
Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 01.03.2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года N 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года N 40 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества", а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе "Песчаная Глинка" Куйбышевского района, садоводческому товариществу "Кряж" отведен земельный участок площадью 23 га. Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 года N 340 совхозу "Кряж" разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.
Исполком областного Совета народных депутатов решением N 56 от 13.02.1991 года обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.
Решением исполкома N 256 от 20.11.1991 года создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза "Кряж" на фактически занимаемом земельном участке в массиве "Песчаная Глинка", которое действует на основании Устава.
На основании Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ. N гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары.
Постановлением Главы г. Самары, согласованным в 1997 году, изъят земельный участок площадью 28,3 га из землепользования Госплемзавода "Кряж" и предоставлен гражданам СТД "<данные изъяты>" в соответствии со списком, утвержденным директором Госплемзавода "Кряж" и председателем СТД "<данные изъяты>".
СНТ "Песчаная Глинка" зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания членов правления СНТ "Песчаная Глинка" и СНТ "<данные изъяты>" объединены ДД.ММ.ГГГГ года.
Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N СНТ "Песчаная Глинка" присвоен адрес: <адрес>
На основании Постановления администрации Куйбышевского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ "Песчаная Глинка". Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N в указанное Постановление внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ "<данные изъяты>
Ш. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Песчаная Глинка", с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком N, площадью 579,00 кв. м, обрабатывает его, оплачивает членские взносы и другие необходимые платежи, что подтверждается соответствующим списком членов СНТ "Песчаная Глинка", копиями квитанций, и справкой председателя СНТ.
Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается заключением Правления СНТ "Песчаная Глинка", планом границ земельного участка, актом установления и согласования границ земельного участка.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что Министерством имущественных отношений Самарской области истцу в предоставлении земельного участка отказано в связи с тем, что не предоставлены документы, устанавливающие распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении и графический материал, отражающий границы отведенного данному некоммерческому объединению земельного участка.
Между тем, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что отсутствие указанных документов в садоводческом некоммерческом товариществе, не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемые земельные участки.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), что подтверждается информацией Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.
Судом установлено, что спорный земельный участок ранее в 2001 году был включен в зону резервных территорий.
В соответствии со ст. 27 и ст. 28 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд.
Согласно ст. 70.1 п. 3 ФЗ от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд", земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.
Удовлетворяя исковые требования, суд учел, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 1992 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", до включения его в зону малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также Генерального плана г.о. Самара и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство, никаких строительных либо иных мероприятий для развития города, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Суд также учел, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.
Председателем СНТ "Песчаная Глинка" ФИО1 представлен суду Устав товарищества, выписка из протокола общего собрания об избрании его председателем, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, представлены списки членов СНТ, выписка из ЕГРЮЛ и свидетельство на СНТ о постановке в налоговом органе, заключение правления, согласно которому истец пользуется спорным земельным участком в границах СНТ в соответствии с планом организации и застройки. Данный участок закреплен за истцом.
При наличии указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Ш. о признании права собственности на земельный участок.
Доводы жалобы Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара о том, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, в границах красных линий, а также в полосе отвода автомобильной дороги, в силу чего в собственность предоставлен быть не может, являлись предметом подробного исследования суда первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Данные доводы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Таким образом, жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 апреля 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6923/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садоводческого товарищества и использует спорный участок, однако ему отказано в предоставлении участка в собственность в связи с непредставлением документов, устанавливающих распределение участков в товариществе, и графического материала, отражающего границы отведенного товариществу участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. по делу N 33-6923/2015
Судья: Гараева Р.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Улановой Е.С.,
судей - Черкуновой Л.В. и Ласковской С.Н.,
при секретаре - Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш. удовлетворить.
Признать за Ш. право собственности на земельный участок, площадью 579,00 кв. м (согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года), расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ "Песчаная Глинка" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с начала 90-х годов по настоящее время он является членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Песчаная Глинка", расположенного по адресу: <адрес>. С 90-х годов Ш. использует садово-дачный участок, площадью 579,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы, на его содержание. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Ш. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, в чем ему отказано по причине того, что по настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СНТ "Песчаная Глинка" не согласована с Министерством имущественных отношений Самарской области. Считает данный отказ незаконным, поскольку территория, на которой расположен спорный земельный участок под застройку не планируется. Кроме того, на данной территории располагаются также и другие земельные участки, на которые члены СНТ "Песчаная Глинка" зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 579 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Администрация городского округа Самара, Администрация Куйбышевского района городского округа Самара.
При рассмотрении дела судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61 спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах - часть земельного участка расположена в зоне резервных территорий (Рзв) и часть - в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), что противоречит ст. 30 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, в соответствии с Генеральным планом г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N часть спорного земельного участка находится на территории общего пользования в границах красных линий улицы <адрес>, а часть - в полосе отвода автомобильной дороги. Указанные обстоятельства, являются в силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, что не принято судом во внимание.
В заседание судебной коллегии представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ (действовавшего до 01.03.2015 г.) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется.
Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 01.03.2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года N 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года N 40 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества", а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе "Песчаная Глинка" Куйбышевского района, садоводческому товариществу "Кряж" отведен земельный участок площадью 23 га. Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 года N 340 совхозу "Кряж" разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.
Исполком областного Совета народных депутатов решением N 56 от 13.02.1991 года обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.
Решением исполкома N 256 от 20.11.1991 года создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза "Кряж" на фактически занимаемом земельном участке в массиве "Песчаная Глинка", которое действует на основании Устава.
На основании Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ. N гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары.
Постановлением Главы г. Самары, согласованным в 1997 году, изъят земельный участок площадью 28,3 га из землепользования Госплемзавода "Кряж" и предоставлен гражданам СТД "<данные изъяты>" в соответствии со списком, утвержденным директором Госплемзавода "Кряж" и председателем СТД "<данные изъяты>".
СНТ "Песчаная Глинка" зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания членов правления СНТ "Песчаная Глинка" и СНТ "<данные изъяты>" объединены ДД.ММ.ГГГГ года.
Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N СНТ "Песчаная Глинка" присвоен адрес: <адрес>
На основании Постановления администрации Куйбышевского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ "Песчаная Глинка". Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N в указанное Постановление внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ "<данные изъяты>
Ш. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Песчаная Глинка", с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком N, площадью 579,00 кв. м, обрабатывает его, оплачивает членские взносы и другие необходимые платежи, что подтверждается соответствующим списком членов СНТ "Песчаная Глинка", копиями квитанций, и справкой председателя СНТ.
Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается заключением Правления СНТ "Песчаная Глинка", планом границ земельного участка, актом установления и согласования границ земельного участка.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что Министерством имущественных отношений Самарской области истцу в предоставлении земельного участка отказано в связи с тем, что не предоставлены документы, устанавливающие распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении и графический материал, отражающий границы отведенного данному некоммерческому объединению земельного участка.
Между тем, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что отсутствие указанных документов в садоводческом некоммерческом товариществе, не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемые земельные участки.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), что подтверждается информацией Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.
Судом установлено, что спорный земельный участок ранее в 2001 году был включен в зону резервных территорий.
В соответствии со ст. 27 и ст. 28 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд.
Согласно ст. 70.1 п. 3 ФЗ от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд", земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.
Удовлетворяя исковые требования, суд учел, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 1992 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", до включения его в зону малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также Генерального плана г.о. Самара и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство, никаких строительных либо иных мероприятий для развития города, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Суд также учел, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.
Председателем СНТ "Песчаная Глинка" ФИО1 представлен суду Устав товарищества, выписка из протокола общего собрания об избрании его председателем, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, представлены списки членов СНТ, выписка из ЕГРЮЛ и свидетельство на СНТ о постановке в налоговом органе, заключение правления, согласно которому истец пользуется спорным земельным участком в границах СНТ в соответствии с планом организации и застройки. Данный участок закреплен за истцом.
При наличии указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Ш. о признании права собственности на земельный участок.
Доводы жалобы Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара о том, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, в границах красных линий, а также в полосе отвода автомобильной дороги, в силу чего в собственность предоставлен быть не может, являлись предметом подробного исследования суда первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Данные доводы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Таким образом, жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 апреля 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)