Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 06АП-213/2015 ПО ДЕЛУ N А73-4275/2014

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. N 06АП-213/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Карасева В.Ф.
судей Гричановской Е.В., Дроздовой В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой Э.В.
при участии в заседании:
- от департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Яблонская Лилия Александровна, представитель по доверенности от 26.12.2014 N 13112/02-12;
- от индивидуального предпринимателя Самедова Абульфат Тарлан оглы: Самедов Абульфат Тарлан оглы, Жукова Ирина Станиславовна, представитель по доверенности N 27 АА 0660116;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
на решение от 12.12.2014
по делу N А73-4275/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей О.М. Левинталь
по иску департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
- к индивидуальному предпринимателю Самедову Абульфат Тарлан оглы;
- об освобождении земельного участка

установил:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд Хабаровского края с иском (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений) к индивидуальному предпринимателю Самедову Абульфату Тарлан оглы (далее - ответчик, предприниматель) об освобождении земельного участка площадью 48,0 кв. м, кадастровый номер 27:23:0050328:1461, расположенный в Индустриальном районе по ул. Краснореченская в г. Хабаровске, путем демонтажа расположенных на нем торговых киосков.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2014 в удовлетворении заявленных исковых требований об освобождении земельного участка департаменту отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить.
В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что до 11.10.2012 ответчиком использовался земельный участок площадью 21.96 кв. м, и только после указанной даты предприниматель обратился в департамент с заявлением об увеличении площади занимаемого участка до 48 кв. м. Полагает, что ответчик незаконно установил павильон на земельном участке площадью 26,04 кв. м в 2012 году. Также указывает на ошибочность в претензии от 07.11.2012 N 10836/15-26 относительно оплаты за пользование участком площадью 26,04 кв. м. Департамент также указывает, что согласно пояснениям ООО "Дальгив", договор аренды N 529 был подписан, однако сторонами не исполнен. Кроме того, считает, что договоры купли-продажи не являются надлежащими доказательствами по настоящему делу.
Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражает несогласие с принятым судебным актом, просит обжалуемое решение оставить без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, между ООО "Дальгив" и ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" был заключен договора 1223/СД2 от 30.12.2008 г. о совместной деятельности.
ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" заключило с ООО "Дальгив" договор аренды оборудованных площадей, входящих в состав муниципальной торговой зоны "68 школа".
Между ИП Самедовым и ИП Бутаковой О.А. были заключены договоры купли-продажи от 27.01.2008 г. торгового павильона 22 кв. м по ул. Краснореченской 177б (МТЗ -68 школа) и от 22.02.2008 г. торгового павильона 26 кв. м по ул. Краснореченской 177б (МТЗ -68 школа).
01.06.2010 ООО "Дальгив" заключило договор N 57/5 аренды с ИП Самедова Абульфата Тарлан Оглы - оборудованной торговой площади, расположенной на земельном участке по ул. Морозова П.Л. (МТК "68 школа").
Согласно п. 1.5 договора предоставлена оборудованная торговая площадь -21.96 кв. м. Указанная площадь передана по акту приема- передачи.
Договор аренды земельного участка N 57/5 от 01.06.2010 был расторгнут соглашением от 30.06.2010.
Письмом от 11.01.2010 г. ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" согласовало ИП Самедову размещение второго блока павильона для торговли товарами мелкой розницу.
01.06.2010 ООО "Дальгив" заключило договор N 529 аренды с ИП Самедова Абульфата Тарлан Оглы - оборудованной торговой площади, расположенной на земельном участке по ул. Морозова П.Л. (МТК "68 школа").
Согласно п. 1.5 договора предоставлена оборудованная торговая площадь 26.04 кв. м. Площадь передана по акту приема- передачи.
Договор аренды земельного участка N 529 от 01.06.2010 был расторгнут соглашением от 30.06.2010.
07.11.2012 г. в адрес предпринимателя администрацией г. Хабаровска направлено письмо N 10836/15-26 с требованием оплатить задолженность за пользование земельным участком в размере 266 878 руб. 24 коп. за период с 01.07.2010 г. по 31.10.2012 г. на котором располагается павильон площадью 26.04 кв. м.
Предприниматель обратился в Департамент муниципальной собственности с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, для использования под движимую вещь - торговый павильон.
Распоряжением Департамента муниципальной собственности от 26.11.2012 г. N 490 предпринимателю утверждена схема расположения земельного участка площадью 48 кв. м.
Письмом от 25.07.2013 г. ДМС подтвердил, что от предпринимателя поступил заявка на подготовку проекта договора аренды земельного участок площадью 48 кв. м.
Согласно акту от 08.11.2013 г. подтвержден факт расположения предпринимателем Самедовым торгового павильона на земельном участке площадью 21.96 кв. м
15.08.2013 г. истец отказал ответчику в предоставлении земельного участка в аренду.
Предпринимателем оформлен кадастровый паспорт земельного участка. Департаментом были приостановлены работы по заключению договора аренды.
Решением по делу А73-7924/2014 Арбитражный суд признал незаконным решение Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о приостановлении решения вопроса о предоставлении земельного участка в аренду, изложенное в письме от 21.04.2014 N 4009/17-07, обязал Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска возобновить работу по рассмотрению заявления индивидуального предпринимателя Самедова Абульфата Тарлан Оглы о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 48 кв. м с кадастровым номером 27:23:0050328:1307 (регистрационный номер 4173 от 09.04.2014) и принять по нему решение в порядке и сроки, установленные Положением о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным Постановлением Администрации г. Хабаровска от 28.08.2009 N 3101.
Письмом от 07.04.2014 г. ООО "Дальгив" направило ИП Самедову ответ о том, что в связи с расторжением договора 1223/СД2 от 30.12.2008 г. о совместной деятельности между ООО "Дальгив" и ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" были расторгнуты заключенные с предпринимателем договоры N 57/5 и 529.
Факт использования земельного участка площадью 48 кв. м подтверждается актом обследования земельного участка от 14.02.2014 г.
Основанием для обращения департамента с настоящим иском в суд послужило обстоятельство размещения на земельном участке площадью 48 кв. м торгового павильона без заключения договора аренды земельного участка.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта принадлежности предпринимателю павильонов и выделение земельных участков в период действия муниципальной торговой зоны в т.ч. второго павильона площадью 26.04 кв. м. Кроме того, суд верно установил, что истец не оспаривает право ответчика на заключение договора аренды на земельный участок площадью под павильоном 20.96 кв. м, который также подлежит демонтажу в случае удовлетворения иска. При принятии решения суд руководствовался статьей 305 ГК РФ, статьями 29, 34 ЗК РФ, Постановлением Администрации города Хабаровска от 28.08.2009 N 3101 "Об утверждении Положения о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа "Город Хабаровск".
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются в связи со следующим.
Касательно довода о том, что согласно пояснениям ООО "Дальгив", договор аренды N 529 был подписан, однако сторонами не исполнен. В материалах дела имеется копия платежной квитанции N 0282 от 23.07.2010 (т. 1, л.д. 55), согласно которой предприниматель оплатил обществу "Дальгив" 10782,62 руб. за аренду торговой площади за июль 2010. В апелляционной жалобе истец указал, что платежи по договору аренды N 529 были возвращены предпринимателю, однако доказательства указанного обстоятельства в материалах дела отсутствуют.
Довод истца о том, что договоры купли-продажи не являются надлежащими доказательствами по настоящему делу, судом отклоняется, как носящий предположительный характер. Истцом, вопреки положений статьи 65 АПК РФ, не предоставлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт отсутствия торгового павильона на земельном участке площадью 26,04 кв. м в 2008 году.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
Предприниматель обратился в Департамент муниципальной собственности с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, для использования под движимую вещь - торговый павильон.
Распоряжением Департамента муниципальной собственности от 26.11.2012 г. N 490 предпринимателю утверждена схема расположения земельного участка площадью 48 кв. м.
Письмом от 25.07.2013 г. департамент подтвердил, что от предпринимателя поступил заявка на подготовку проекта договора аренды земельного участок площадью 48 кв. м.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель департамента не возражал относительно факта того, что предприниматель оплачивал арендную плату за занимаемый им участок площадью 26,04 кв. м.
Таким образом, департамент, получая арендную плату за участок площадью 26,04 кв. м (т. 2, л.д. 148, 157) и не возражая относительно незаконности занятия земельного участка, совершил конклюдентные действия (также выразившиеся в утверждении предпринимателю схемы расположения земельного участка площадью 48 кв. м) по одобрению факта использования спорного участка предпринимателем.
Более того, в соответствии с положениями статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Учитывая что истец не оспаривает законность занятия ответчиком земельного участка площадью 21,96 кв. м, то удовлетворение заявленного требования об освобождении участка площадью 48 кв. м, в состав которого вошел арендуемый ответчиком участок (21,96 кв. м), повлечет нарушение прав ответчика.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы, что исключает ее удовлетворение. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2014 по делу N А73-4275/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий
В.Ф.КАРАСЕВ

Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
В.Г.ДРОЗДОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)