Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - председателя суда Ефанова А.А.,
судей Шадриной О.Е., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола Парчутовой А.Ю.,
с участием:
- от истца - не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;
- от первого ответчика - Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - не явился, извещен,
от второго ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
от третьих лиц:
Унитарного коммунального предприятия "Оптово-розничный рынок" - не явился, извещен,
ООО "Ривьера С" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу
Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года
по делу N А65-15304/2006 (судья Салимзянов И.Ш.),
по иску Индивидуального предпринимателя Сайфутдиновой М.М., г. Казань,
к Муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани,
при участии третьих лиц - Унитарного коммунального предприятия "Оптово-розничный рынок", г. Казань, ООО "Ривьера С", г. Казань,
о признании отказа в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным, об обязании подготовить Постановление о предоставлении в аренду земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости, об обязании подготовить договор аренды земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости.
установил:
Индивидуальный предприниматель Сайфутдинова Минзиган Мубаракшевна, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", о признании бездействия в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным, об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направлении его в течение одного месяца истцу.
В судебном заседании 12 октября 2006 года истец заявил ходатайство об изменении предмета иска (т. 1 л.д. 90-91) и просил: признать бездействие Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным; обязать Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани подготовить проект договора аренды и Постановление о предоставлении земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 в аренду Сайфутдиновой М.М.
В судебном заседании 30 ноября 2006 года заявитель ходатайствовал (т. 1 л.д. 127-128) об уточнении исковых требований, просил: признать отказ Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным; обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани подготовить Постановление о предоставлении в аренду земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости; обязать Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" подготовить договор аренды земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости.
Суд первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял изменения исковых требований.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года исковые требования были удовлетворены.
Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года отменить.
В судебном заседании 28 ноября 2007 года объявлялся перерыв до 14 часов 04 декабря 2007 года. Информация о перерыве была размещена на официальном Интернет-сайте суда. После перерыва слушание дела продолжено.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В отзыве на апелляционную жалобу просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из свидетельства о праве собственности (т. 1 л.д. 34), индивидуальный предприниматель Сайфутдинова М.М. является собственником одноэтажного нежилого здания - минимаркета N 16 "Обувь", общей площадью 29 кв. м, инв. N 2000-164/3, литера А, объект N 6, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 21.
Индивидуальный предприниматель Сайфутдинова М.М. обратилась в Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под минимаркетом N 16 "Обувь" расположенного по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 21, площадью 29 кв. м в аренду.
Комитет земельных и имущественных отношений отказал в предоставлении земельного участка (т. 1 л.д. 33) мотивировав свой отказ тем, что земельный участок, площадью 2, 479 га, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского в квартале 38 "а" был передан в аренду Унитарному коммунальному предприятию "Оптово-розничный рынок" на основании постановлений Главы администрации г. Казани N 1135 от 29 мая 2001 года и N 1425 от 14 августа 2003 года, а также заключенных на их основании договоров аренды N 5855 от 18 февраля 2002 года (т. 1 л.д. 64-76) и N 10120 от 16 августа 2004 года (т. 1 л.д. 52-63). При этом ответчик указал, что право аренды на земельный участок может быть прекращено при отказе землепользователя от права на пользование земельным участком.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю Сайфутдиновой М.М. является незаконным, поскольку противоречит пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в двухнедельный срок со дня поступления заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы ответчика о невозможности заключения договора аренды земельного участка по причине отсутствия согласованного проекта границ земельного участка не основаны на положениях пунктов 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в предоставлении земельного участка и обязал его в двухнедельный срок направить в адрес истца договора аренды указанного земельного участка.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года по делу N А65-15304/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Республики Татарстан.
Председательствующий
А.А.ЕФАНОВ
Судьи
О.Е.ШАДРИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.12.2007 ПО ДЕЛУ N А65-15304/2006
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2007 г. по делу N А65-15304/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - председателя суда Ефанова А.А.,
судей Шадриной О.Е., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола Парчутовой А.Ю.,
с участием:
- от истца - не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;
- от первого ответчика - Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - не явился, извещен,
от второго ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
от третьих лиц:
Унитарного коммунального предприятия "Оптово-розничный рынок" - не явился, извещен,
ООО "Ривьера С" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу
Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года
по делу N А65-15304/2006 (судья Салимзянов И.Ш.),
по иску Индивидуального предпринимателя Сайфутдиновой М.М., г. Казань,
к Муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани,
при участии третьих лиц - Унитарного коммунального предприятия "Оптово-розничный рынок", г. Казань, ООО "Ривьера С", г. Казань,
о признании отказа в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным, об обязании подготовить Постановление о предоставлении в аренду земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости, об обязании подготовить договор аренды земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости.
установил:
Индивидуальный предприниматель Сайфутдинова Минзиган Мубаракшевна, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", о признании бездействия в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным, об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направлении его в течение одного месяца истцу.
В судебном заседании 12 октября 2006 года истец заявил ходатайство об изменении предмета иска (т. 1 л.д. 90-91) и просил: признать бездействие Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным; обязать Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани подготовить проект договора аренды и Постановление о предоставлении земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 в аренду Сайфутдиновой М.М.
В судебном заседании 30 ноября 2006 года заявитель ходатайствовал (т. 1 л.д. 127-128) об уточнении исковых требований, просил: признать отказ Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в предоставлении земельного участка, находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 незаконным; обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани подготовить Постановление о предоставлении в аренду земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости; обязать Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" подготовить договор аренды земельного участка находящегося под одноэтажным нежилым зданием (минимаркет N 16 "Обувь") по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Адоратского, д. 21 и направить его в двухнедельный срок собственнику объекта недвижимости.
Суд первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял изменения исковых требований.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года исковые требования были удовлетворены.
Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года отменить.
В судебном заседании 28 ноября 2007 года объявлялся перерыв до 14 часов 04 декабря 2007 года. Информация о перерыве была размещена на официальном Интернет-сайте суда. После перерыва слушание дела продолжено.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В отзыве на апелляционную жалобу просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из свидетельства о праве собственности (т. 1 л.д. 34), индивидуальный предприниматель Сайфутдинова М.М. является собственником одноэтажного нежилого здания - минимаркета N 16 "Обувь", общей площадью 29 кв. м, инв. N 2000-164/3, литера А, объект N 6, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 21.
Индивидуальный предприниматель Сайфутдинова М.М. обратилась в Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под минимаркетом N 16 "Обувь" расположенного по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 21, площадью 29 кв. м в аренду.
Комитет земельных и имущественных отношений отказал в предоставлении земельного участка (т. 1 л.д. 33) мотивировав свой отказ тем, что земельный участок, площадью 2, 479 га, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского в квартале 38 "а" был передан в аренду Унитарному коммунальному предприятию "Оптово-розничный рынок" на основании постановлений Главы администрации г. Казани N 1135 от 29 мая 2001 года и N 1425 от 14 августа 2003 года, а также заключенных на их основании договоров аренды N 5855 от 18 февраля 2002 года (т. 1 л.д. 64-76) и N 10120 от 16 августа 2004 года (т. 1 л.д. 52-63). При этом ответчик указал, что право аренды на земельный участок может быть прекращено при отказе землепользователя от права на пользование земельным участком.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю Сайфутдиновой М.М. является незаконным, поскольку противоречит пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в двухнедельный срок со дня поступления заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы ответчика о невозможности заключения договора аренды земельного участка по причине отсутствия согласованного проекта границ земельного участка не основаны на положениях пунктов 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в предоставлении земельного участка и обязал его в двухнедельный срок направить в адрес истца договора аренды указанного земельного участка.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2007 года по делу N А65-15304/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Республики Татарстан.
Председательствующий
А.А.ЕФАНОВ
Судьи
О.Е.ШАДРИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)