Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть объявлена 24.06.2015 г.
в полном объеме изготовлено 01.07.2015 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола помощником судьи Афанасьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Геомир"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.-20.03.2015 г.
по делу N А40-104459/2014,
принятое судьей Махалкиным М.Ю.
по спору с участием:
истец ООО "Геомир" (ОГРН 1045000913110, 142793, г. Москва, пос. Десеновское, ул. 2-я Нововатутинская, д. 1)
ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Б.Тульская, д. 15), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1),
третьи лица ООО "Инвесттраст" (ОГРН 1077759455894), Департамент городского имущества г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), Правительство Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), Администрация поселения Десеновское (142793, г. Москва, пос. Десеновское, ул. 2-я Нововатутинская, д. 1),
о признании незаконными действий по установлению кадастровой стоимости,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Нехорошев М.Д. по дов. от 13.05.2015 г.;
- от ответчиков: от 1-го: Алексеев М.В. по дов. от 30.12.2014 г.; от 2-го: неявка;
- от третьих лиц: от 1-го: Шадрин А.Ю. по дов. от 23.09.2014 г.; от 2-го: Самойлов Е.А. по дов. от 15.06.2015 г.; от 3-го: неявка; от 4-го: Жовтун М.Н. по дов. от 18.05.2015 г.,
установил:
ООО "Геомир" предъявило иск к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий по установлению на период с 01.01.2013 г. по 01.01.2014 г. кадастровой стоимости земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым N 50:21:0140308:31, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 5 157,86 руб./кв. м, и установлении для указанных земельных участков кадастровой стоимости исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 943,59 руб./кв. м.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.-20.03.2015 г. (т. 9 л.д. 170-171) в удовлетворении иска отказано.
На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (т. 10 л.д. 4-9).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; явившиеся 1-й Ответчик, 1, 2, 4-е третьи лица по требованиям и доводам жалобы возражали; неявившиеся 2-й Ответчик, 3-е третье лицо надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела доставлением судебного извещения (т. 10 л.д. 100, 102).
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Установлено, что Истец являлся собственником земельного участка с кадастровым N 50:21:0140308:31 общей площадью 548 143 кв. м по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, в районе д. Десна, уч. 53, с видом разрешенного использования "для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры, искусства, религии".
Истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением исх. от 30.11.2012 г. об установлении вида разрешенного использования "для размещения жилых зданий".
Соответствующие изменения были внесены в ГКН 04.12.2012 г.
Как пояснил Истец суду апелляционной инстанции, он именно за таким видом разрешенного использования он обращался.
Установление такого вида разрешенного использования не соответствует классификации, установленной Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 г. N 39.
В любом случае Истец действия органа кадастрового учета по внесению в ГКН вида разрешенного использования "для размещения жилых зданий" не обжаловал.
Данный вид разрешенного использования при приведении его к терминам классификации, установленной Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 г. N 39, соответствует виду разрешенного использования N 1 "земельные участки, предназначенные для размещения домов средней и многоэтажной жилой застройки".
18.02.2013 г. земельный участок разделен на 18 участков (кадастровые N 77:17:0140308:6-77:17:0140308:23); 13.08.2013 г. земельный участок с кадастровым N 77:17:0140308:10 разделен на 76 земельных участков (с кадастровыми N 77:17:0140308:33-77:17:0140308:108).
Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 669-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границы города Москвы.
Данным правовым актом средний уровень кадастровой стоимости земель внутригородского муниципального образования Поселение Десеновское применительно к виду разрешенного использования N 1 установлен равным 5 157,86 руб./кв. м (т. 10 л.д. 59).
Исходя из данного удельного показателя кадастровой стоимости орган кадастрового учета рассчитал кадастровую стоимость вновь образованных земельных участков.
Правильность такого определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков подтверждена Определением Верховного суда РФ от 27.02.2015 г. N 305-ЭС14-2425 по делу N А41-28120/2013 (т. 10 л.д. 44-58).
Истец полагает, что кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков подлежала определению исходя из вида разрешенного использования N 2 "земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в т.ч. индивидуальной жилой застройки", применительно к которому средний уровень кадастровой стоимости земель установлен равным 2 894,42 руб./кв. м, т.к. Генпланом поселения, Правилами землепользования и застройки, Проектом планировки территории, ГПЗУ предусмотрено строительство жилых домов в составе малоэтажной жилой застройки; построенные на территории бывшего земельного участка с кадастровым N 50:21:0140308:31 дома были приняты в эксплуатацию как жилые дома в составе малоэтажной жилой застройки.
Данный довод является необоснованным, т.к. Истец после того, как он обратился в орган кадастрового учета с заявлением исх. от 30.11.2012 г. об установлении вида разрешенного использования "для размещения жилых зданий", за установлением иного вида разрешенного использования не обращался.
При этом внесенному в ГКН виду разрешенного использования "для размещения жилых зданий" соответствует унифицированный вид использования, утвержденный Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 г. N 39, именно N 1, а не N 2, т.к. последний является льготным и в этом качестве подлежит доказыванию; он не только не являлся для органа кадастрового учета очевидным при постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, но и не подлежал пересмотру органом кадастрового учета по собственной инициативе.
В настоящее время, как пояснил Истец суду апелляционной инстанции, большая часть вновь образованных земельных участков отчуждена в собственность иных лиц, в связи с чем потребовать внесения в ГКН изменений в части вида разрешенного использования в отношении земельных участков, право собственности на которые Истцом утрачена, вправе новые собственники.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.-20.03.2015 г. по делу N А40-104459/2014 оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА
Н.И.ПАНКРАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.07.2015 N 09АП-16558/2015 ПО ДЕЛУ N А40-104459/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. по делу N А40-104459/2014
резолютивная часть объявлена 24.06.2015 г.
в полном объеме изготовлено 01.07.2015 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола помощником судьи Афанасьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Геомир"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.-20.03.2015 г.
по делу N А40-104459/2014,
принятое судьей Махалкиным М.Ю.
по спору с участием:
истец ООО "Геомир" (ОГРН 1045000913110, 142793, г. Москва, пос. Десеновское, ул. 2-я Нововатутинская, д. 1)
ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Б.Тульская, д. 15), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1),
третьи лица ООО "Инвесттраст" (ОГРН 1077759455894), Департамент городского имущества г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), Правительство Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), Администрация поселения Десеновское (142793, г. Москва, пос. Десеновское, ул. 2-я Нововатутинская, д. 1),
о признании незаконными действий по установлению кадастровой стоимости,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Нехорошев М.Д. по дов. от 13.05.2015 г.;
- от ответчиков: от 1-го: Алексеев М.В. по дов. от 30.12.2014 г.; от 2-го: неявка;
- от третьих лиц: от 1-го: Шадрин А.Ю. по дов. от 23.09.2014 г.; от 2-го: Самойлов Е.А. по дов. от 15.06.2015 г.; от 3-го: неявка; от 4-го: Жовтун М.Н. по дов. от 18.05.2015 г.,
установил:
ООО "Геомир" предъявило иск к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий по установлению на период с 01.01.2013 г. по 01.01.2014 г. кадастровой стоимости земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым N 50:21:0140308:31, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 5 157,86 руб./кв. м, и установлении для указанных земельных участков кадастровой стоимости исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 943,59 руб./кв. м.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.-20.03.2015 г. (т. 9 л.д. 170-171) в удовлетворении иска отказано.
На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (т. 10 л.д. 4-9).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; явившиеся 1-й Ответчик, 1, 2, 4-е третьи лица по требованиям и доводам жалобы возражали; неявившиеся 2-й Ответчик, 3-е третье лицо надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела доставлением судебного извещения (т. 10 л.д. 100, 102).
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Установлено, что Истец являлся собственником земельного участка с кадастровым N 50:21:0140308:31 общей площадью 548 143 кв. м по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, в районе д. Десна, уч. 53, с видом разрешенного использования "для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры, искусства, религии".
Истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением исх. от 30.11.2012 г. об установлении вида разрешенного использования "для размещения жилых зданий".
Соответствующие изменения были внесены в ГКН 04.12.2012 г.
Как пояснил Истец суду апелляционной инстанции, он именно за таким видом разрешенного использования он обращался.
Установление такого вида разрешенного использования не соответствует классификации, установленной Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 г. N 39.
В любом случае Истец действия органа кадастрового учета по внесению в ГКН вида разрешенного использования "для размещения жилых зданий" не обжаловал.
Данный вид разрешенного использования при приведении его к терминам классификации, установленной Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 г. N 39, соответствует виду разрешенного использования N 1 "земельные участки, предназначенные для размещения домов средней и многоэтажной жилой застройки".
18.02.2013 г. земельный участок разделен на 18 участков (кадастровые N 77:17:0140308:6-77:17:0140308:23); 13.08.2013 г. земельный участок с кадастровым N 77:17:0140308:10 разделен на 76 земельных участков (с кадастровыми N 77:17:0140308:33-77:17:0140308:108).
Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 669-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границы города Москвы.
Данным правовым актом средний уровень кадастровой стоимости земель внутригородского муниципального образования Поселение Десеновское применительно к виду разрешенного использования N 1 установлен равным 5 157,86 руб./кв. м (т. 10 л.д. 59).
Исходя из данного удельного показателя кадастровой стоимости орган кадастрового учета рассчитал кадастровую стоимость вновь образованных земельных участков.
Правильность такого определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков подтверждена Определением Верховного суда РФ от 27.02.2015 г. N 305-ЭС14-2425 по делу N А41-28120/2013 (т. 10 л.д. 44-58).
Истец полагает, что кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков подлежала определению исходя из вида разрешенного использования N 2 "земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в т.ч. индивидуальной жилой застройки", применительно к которому средний уровень кадастровой стоимости земель установлен равным 2 894,42 руб./кв. м, т.к. Генпланом поселения, Правилами землепользования и застройки, Проектом планировки территории, ГПЗУ предусмотрено строительство жилых домов в составе малоэтажной жилой застройки; построенные на территории бывшего земельного участка с кадастровым N 50:21:0140308:31 дома были приняты в эксплуатацию как жилые дома в составе малоэтажной жилой застройки.
Данный довод является необоснованным, т.к. Истец после того, как он обратился в орган кадастрового учета с заявлением исх. от 30.11.2012 г. об установлении вида разрешенного использования "для размещения жилых зданий", за установлением иного вида разрешенного использования не обращался.
При этом внесенному в ГКН виду разрешенного использования "для размещения жилых зданий" соответствует унифицированный вид использования, утвержденный Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 г. N 39, именно N 1, а не N 2, т.к. последний является льготным и в этом качестве подлежит доказыванию; он не только не являлся для органа кадастрового учета очевидным при постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, но и не подлежал пересмотру органом кадастрового учета по собственной инициативе.
В настоящее время, как пояснил Истец суду апелляционной инстанции, большая часть вновь образованных земельных участков отчуждена в собственность иных лиц, в связи с чем потребовать внесения в ГКН изменений в части вида разрешенного использования в отношении земельных участков, право собственности на которые Истцом утрачена, вправе новые собственники.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.-20.03.2015 г. по делу N А40-104459/2014 оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА
Н.И.ПАНКРАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)