Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2013 года
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теллур" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.04.2013 по делу N А47-14301/2012 (судья Калитанова Т.В.).
Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теллур" (далее - ООО "Теллур", ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения ответчика земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с левой стороны от автодороги на с. Медовка, в 300 м от трассы Оренбург-Орск, граничащий с территорией машдвора ГОНО ОПХ им. Куйбышева, в границах, указанных в схеме земельного участка, прилагаемой к договору аренды от 29.07.2008 N 14/69, общей площадью 20 000 кв. м, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.04.2013 (резолютивная часть объявлена 18.04.213) исковые требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Теллур" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что договорные отношения в отношении указанного земельного участка имелись у ответчика с истцом с 2005 года. На земельном участке ответчик возвел незавершенный строительством объект. По заявлению ответчика в отношении земельного участка проведены работы по межеванию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Государственная регистрация договора аренды не была проведена ввиду уклонения Администрации. Податель жалобы считает, что при заключении договора аренды от 29.07.2008 N 14/69 стороны согласовали его предмет.
От истца письменный отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 01.07.2013 (резолютивная часть объявлена 27.06.2013) производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1153/2013.
Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 18.10.2013 (резолютивная часть объявлена 17.10.2013) производство по настоящему делу было возобновлено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по существу 17.10.2013 извещены надлежащим образом, в судебное заседание 17.10.2013 представители не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 29.07.2008 истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды N 14/69 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с левой стороны от автодороги на с. Медовка, в 300 м от трассы Оренбург-Орск, граничащий с территорией машдвора ГОНО ОПХ им. Куйбышева, в границах, указанных в схеме земельного участка, прилагаемой к договору аренды, общей площадью 20 000 кв. м, с разрешенным использованием - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин (пункт 1.1 договора) (т. 1, л.д. 12-14).
Кадастровый номер земельного участка не указан.
Срок действия договора установлен с 30.03.2008 по 30.03.2013 (пункт 2.1 договора).
Согласно пункту 4.6 договора аренды арендатор обязан поставить земельный участок, являющийся предметом договора аренды, на государственный кадастровый учет.
Указанный договор аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован не был.
20 июля 2012 года распоряжением Администрации N 25-р "О создании комиссии по проверке исполнения арендаторами условий договоров аренды земельных участков" была создана комиссия с целью проведения осмотра земельного участка, являющегося предметом договора аренды от 29.07.2008 N 14/69 (т. 1, л.д. 15).
По итогам проверки составлен акт проверки использования земельного участка от 27.07.2012 (т. 1, л.д. 16, 17), в котором были зафиксированы следующие нарушения: на земельном участке обильные заросли сорняков; договор аренды не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области; ведутся работы по производству шлакоблоков и тротуарной плитки; земельный участок используется не по целевому назначению.
На основании вышеуказанного истец направил ответчику обращение от 15.08.2012 с требованием освободить земельный участок (т. 1, л.д. 18).
На указанное обращение ООО "Теллур" ответило письмом от 10.09.2012 N 5 (т. 1, л.д. 19, 20), в котором указало, что считает себя добросовестным арендатором.
20 сентября 2012 года Администрацией вновь направлено ООО "Теллур" обращение с требованием освободить земельный участок в срок до 01.10.2012 и передать его арендодателю по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 21).
Данное требование ответчиком также не выполнено.
Также из материалов дела следует, что 14.02.2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 20 000 кв. м, с кадастровым номером 56:21:1409002:321, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 14.02.2013 (т. 2, л.д. 96, 97), представленным ответчиком.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1153/2013, оставленным в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013, ООО "Теллур" отказано в удовлетворении искового требования о признании договора аренды земельного участка от 29.07.2008 N 14/69 заключенным.
Ответчиком в материалы настоящего дела представлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 21.02.2013 (т. 2, л.д. 98, 99), согласно которому по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а имеется объект незавершенного строительства общей площадью 2364 кв. м, 50% готовности. В кадастровом паспорте имеется указание на то, что объект недвижимого имущества расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1409002:321.
Считая указанный договор аренды земельного участка незаключенным ввиду того, что он не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельный участок не поставлен на кадастровый учет, истец обратился в суд с названным выше исковым требованием.
Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды является незаключенным по причине того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В настоящем случае у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка, указанного в договоре аренды от 29.07.2008 N 14/69.
Так, как указано ранее, решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1153/2013, оставленным в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013, ООО "Теллур" отказано в удовлетворении искового требования о признании договора аренды земельного участка от 29.07.2008 N 14/69 заключенным. Суды в рамках указанного дела исходили из того, что земельный участок, указанный в договоре аренды, не обладает индивидуально-определенными признаками, идентифицирующими его как объект гражданских прав. Кроме того, подписанный сторонами договор аренды земельного участка от 29.07.2008 N 14/69 не прошел процедуру государственной регистрации. При этом срок аренды, установленный в договоре - 30.03.2013, к моменту рассмотрения указанного спора истек, что также исключает возможность признания договора заключенным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что срок аренды, установленный в договоре аренды - 30.03.2013, истек и к моменту вынесения решения суда по настоящему спору.
То обстоятельство, что 14.02.2013 на кадастровый учет постановлен земельный участок площадью 20 000 кв. м, с кадастровым номером 56:21:1409002:321, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 14.02.2013, представленным ответчиком, само по себе не свидетельствует о том, что правовые основания для использования земельного участка у ответчика появились.
Довод подателя жалобы о том, что договорные отношения в отношении спорного земельного участка имелись у ответчика с истцом с 2005 года, не может быть принят.
Так, в материалах дела имеются договоры аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53 (т. 1, л.д. 65-69, 140-144, т. 2, л.д. 2), согласно которым ООО "Теллур" в аренду также предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с левой стороны от автодороги на с. Медовка, в 300 м от трассы Оренбург-Орск, граничащий с территорией машдвора ГОНО ОПХ им. Куйбышева, общей площадью 20 000 кв. м, с разрешенным использованием - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин (пункты 1.1 договоров).
Сроки договоров установлены, соответственно, с 28.06.2005 по 28.05.2006, с 28.05.2006 по 28.04.2007, с 29.04.2007 по 29.03.2008 (пункты 2.1 договоров).
Между тем, земельный участок, являющийся предметом указанных договоров аренды, не был поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшим в момент подписания указанных договоров аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53, земельный участок в качестве объекта земельных отношений определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Нормой статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу 17.05.2008) было установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Таким образом, предметом земельных отношений может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.
Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Порядок проведения межевания установлен законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами (Земельный кодекс Российской Федерации, Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003).
Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что межевание является мероприятием, предшествующим кадастровому учету земельных участков.
После введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, не прошедшие кадастровый учет, не могут рассматриваться в качестве объекта гражданских прав и, соответственно, не могут являться предметом гражданско-правовых договоров (купли-продажи, аренды и иных), то есть участвовать в гражданском обороте.
Договоры аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53 подписаны после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вопреки названным выше положениям законодательства не содержат указания на кадастровый номер земельного участка.
С учетом изложенного и приведенных норм права земельный участок, указанный в договорах аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53, не обладает индивидуально-определенными признаками, идентифицирующими его как объект гражданских прав, соответственно, указанные договоры являются незаключенными.
Не может быть принят в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта и довод подателя жалобы о том, что на земельном участке ответчик возвел незавершенный строительством объект.
Так, ответчиком в материалы настоящего дела представлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 21.02.2013, согласно которому по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а имеется объект незавершенного строительства общей площадью 2364 кв. м, 50% готовности.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного по форме, установленной нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации.
Между тем, ООО "Теллур" в материалы настоящего дела не представил выданное в установленном порядке разрешение на строительство указанного объекта.
Также согласно акту проверки использования земельного участка от 27.07.2012 на участке ведутся работы по производству шлакоблоков и тротуарной плитки, земельный участок используется не по целевому назначению.
Указанное обстоятельство ответчик ее опроверг.
Таким образом, ответчик не представил доказательства наличия у него правовых оснований для владения спорным земельным участком.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.04.2013 по делу N А47-14301/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теллур" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2013 N 18АП-6104/2013 ПО ДЕЛУ N А47-14301/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. N 18АП-6104/2013
Дело N А47-14301/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2013 года
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теллур" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.04.2013 по делу N А47-14301/2012 (судья Калитанова Т.В.).
Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теллур" (далее - ООО "Теллур", ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения ответчика земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с левой стороны от автодороги на с. Медовка, в 300 м от трассы Оренбург-Орск, граничащий с территорией машдвора ГОНО ОПХ им. Куйбышева, в границах, указанных в схеме земельного участка, прилагаемой к договору аренды от 29.07.2008 N 14/69, общей площадью 20 000 кв. м, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.04.2013 (резолютивная часть объявлена 18.04.213) исковые требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Теллур" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что договорные отношения в отношении указанного земельного участка имелись у ответчика с истцом с 2005 года. На земельном участке ответчик возвел незавершенный строительством объект. По заявлению ответчика в отношении земельного участка проведены работы по межеванию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Государственная регистрация договора аренды не была проведена ввиду уклонения Администрации. Податель жалобы считает, что при заключении договора аренды от 29.07.2008 N 14/69 стороны согласовали его предмет.
От истца письменный отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 01.07.2013 (резолютивная часть объявлена 27.06.2013) производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1153/2013.
Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 18.10.2013 (резолютивная часть объявлена 17.10.2013) производство по настоящему делу было возобновлено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по существу 17.10.2013 извещены надлежащим образом, в судебное заседание 17.10.2013 представители не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 29.07.2008 истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды N 14/69 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с левой стороны от автодороги на с. Медовка, в 300 м от трассы Оренбург-Орск, граничащий с территорией машдвора ГОНО ОПХ им. Куйбышева, в границах, указанных в схеме земельного участка, прилагаемой к договору аренды, общей площадью 20 000 кв. м, с разрешенным использованием - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин (пункт 1.1 договора) (т. 1, л.д. 12-14).
Кадастровый номер земельного участка не указан.
Срок действия договора установлен с 30.03.2008 по 30.03.2013 (пункт 2.1 договора).
Согласно пункту 4.6 договора аренды арендатор обязан поставить земельный участок, являющийся предметом договора аренды, на государственный кадастровый учет.
Указанный договор аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован не был.
20 июля 2012 года распоряжением Администрации N 25-р "О создании комиссии по проверке исполнения арендаторами условий договоров аренды земельных участков" была создана комиссия с целью проведения осмотра земельного участка, являющегося предметом договора аренды от 29.07.2008 N 14/69 (т. 1, л.д. 15).
По итогам проверки составлен акт проверки использования земельного участка от 27.07.2012 (т. 1, л.д. 16, 17), в котором были зафиксированы следующие нарушения: на земельном участке обильные заросли сорняков; договор аренды не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области; ведутся работы по производству шлакоблоков и тротуарной плитки; земельный участок используется не по целевому назначению.
На основании вышеуказанного истец направил ответчику обращение от 15.08.2012 с требованием освободить земельный участок (т. 1, л.д. 18).
На указанное обращение ООО "Теллур" ответило письмом от 10.09.2012 N 5 (т. 1, л.д. 19, 20), в котором указало, что считает себя добросовестным арендатором.
20 сентября 2012 года Администрацией вновь направлено ООО "Теллур" обращение с требованием освободить земельный участок в срок до 01.10.2012 и передать его арендодателю по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 21).
Данное требование ответчиком также не выполнено.
Также из материалов дела следует, что 14.02.2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 20 000 кв. м, с кадастровым номером 56:21:1409002:321, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 14.02.2013 (т. 2, л.д. 96, 97), представленным ответчиком.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1153/2013, оставленным в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013, ООО "Теллур" отказано в удовлетворении искового требования о признании договора аренды земельного участка от 29.07.2008 N 14/69 заключенным.
Ответчиком в материалы настоящего дела представлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 21.02.2013 (т. 2, л.д. 98, 99), согласно которому по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а имеется объект незавершенного строительства общей площадью 2364 кв. м, 50% готовности. В кадастровом паспорте имеется указание на то, что объект недвижимого имущества расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1409002:321.
Считая указанный договор аренды земельного участка незаключенным ввиду того, что он не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельный участок не поставлен на кадастровый учет, истец обратился в суд с названным выше исковым требованием.
Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды является незаключенным по причине того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В настоящем случае у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка, указанного в договоре аренды от 29.07.2008 N 14/69.
Так, как указано ранее, решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1153/2013, оставленным в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013, ООО "Теллур" отказано в удовлетворении искового требования о признании договора аренды земельного участка от 29.07.2008 N 14/69 заключенным. Суды в рамках указанного дела исходили из того, что земельный участок, указанный в договоре аренды, не обладает индивидуально-определенными признаками, идентифицирующими его как объект гражданских прав. Кроме того, подписанный сторонами договор аренды земельного участка от 29.07.2008 N 14/69 не прошел процедуру государственной регистрации. При этом срок аренды, установленный в договоре - 30.03.2013, к моменту рассмотрения указанного спора истек, что также исключает возможность признания договора заключенным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что срок аренды, установленный в договоре аренды - 30.03.2013, истек и к моменту вынесения решения суда по настоящему спору.
То обстоятельство, что 14.02.2013 на кадастровый учет постановлен земельный участок площадью 20 000 кв. м, с кадастровым номером 56:21:1409002:321, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 14.02.2013, представленным ответчиком, само по себе не свидетельствует о том, что правовые основания для использования земельного участка у ответчика появились.
Довод подателя жалобы о том, что договорные отношения в отношении спорного земельного участка имелись у ответчика с истцом с 2005 года, не может быть принят.
Так, в материалах дела имеются договоры аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53 (т. 1, л.д. 65-69, 140-144, т. 2, л.д. 2), согласно которым ООО "Теллур" в аренду также предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с левой стороны от автодороги на с. Медовка, в 300 м от трассы Оренбург-Орск, граничащий с территорией машдвора ГОНО ОПХ им. Куйбышева, общей площадью 20 000 кв. м, с разрешенным использованием - для строительства производственных и складских помещений по выпуску запасных частей для с/х машин (пункты 1.1 договоров).
Сроки договоров установлены, соответственно, с 28.06.2005 по 28.05.2006, с 28.05.2006 по 28.04.2007, с 29.04.2007 по 29.03.2008 (пункты 2.1 договоров).
Между тем, земельный участок, являющийся предметом указанных договоров аренды, не был поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшим в момент подписания указанных договоров аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53, земельный участок в качестве объекта земельных отношений определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Нормой статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу 17.05.2008) было установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Таким образом, предметом земельных отношений может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.
Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Порядок проведения межевания установлен законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами (Земельный кодекс Российской Федерации, Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003).
Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что межевание является мероприятием, предшествующим кадастровому учету земельных участков.
После введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, не прошедшие кадастровый учет, не могут рассматриваться в качестве объекта гражданских прав и, соответственно, не могут являться предметом гражданско-правовых договоров (купли-продажи, аренды и иных), то есть участвовать в гражданском обороте.
Договоры аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53 подписаны после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вопреки названным выше положениям законодательства не содержат указания на кадастровый номер земельного участка.
С учетом изложенного и приведенных норм права земельный участок, указанный в договорах аренды от 11.07.2005 N 12/33, от 20.10.2006 N 12/92, от 11.05.2007 N 12/53, не обладает индивидуально-определенными признаками, идентифицирующими его как объект гражданских прав, соответственно, указанные договоры являются незаключенными.
Не может быть принят в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта и довод подателя жалобы о том, что на земельном участке ответчик возвел незавершенный строительством объект.
Так, ответчиком в материалы настоящего дела представлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 21.02.2013, согласно которому по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, с. Нежинка, ул. Промышленная, N 1а имеется объект незавершенного строительства общей площадью 2364 кв. м, 50% готовности.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного по форме, установленной нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации.
Между тем, ООО "Теллур" в материалы настоящего дела не представил выданное в установленном порядке разрешение на строительство указанного объекта.
Также согласно акту проверки использования земельного участка от 27.07.2012 на участке ведутся работы по производству шлакоблоков и тротуарной плитки, земельный участок используется не по целевому назначению.
Указанное обстоятельство ответчик ее опроверг.
Таким образом, ответчик не представил доказательства наличия у него правовых оснований для владения спорным земельным участком.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.04.2013 по делу N А47-14301/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теллур" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.В.ПИВОВАРОВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
Судьи
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)