Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,
при участии представителя:
заявителя - Владимирова М.В. (по доверенности от 01.04.2014, б/н),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" при решении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству
на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2014 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Апаркин В.Н., Бажан П.В.)
по делу N А55-27069/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" (ОГРН 1086313000366) к Министерству имущественных отношений Самарской области, о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Потенциал" (далее - ООО "Потенциал") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным бездействия по заявлению о выкупе земельного участка с кадастровым номером 63:01:0347008:998, площадью 4186 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, ул. Труда/ул. Звездная и об обязании принять решение о предоставлении вышеназванного земельного участка и направить проект договора купли-продажи.
Решением суда первой инстанции от 06.03.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Потенциал" просит вышеуказанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Потенциал" на праве собственности принадлежит здание площадью 73,5 кв. м литера А, здание площадью 33,2 кв. м литера Б, здание площадью 735,4 кв. м литера В, здание площадью 68,5 кв. м литера К и здание площадью 21,8 кв. м литера Л, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный ул. Труда/ул. Звездная, что подтверждается свидетельствами о регистрации права (л.д. 18 - 22).
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0347008:998, площадью 4186 кв. м.
ООО "Потенциал" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность.
Поскольку решение по заявлению ООО "Потенциал" Министерством имущественных отношений Самарской области принято не было и, полагая, о допущенном незаконном бездействии, нарушающее его права и интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с вышеуказанными требованиями.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 ЗК РФ).
Исходя из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
В силу части 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 ЗК РФ, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что согласно Правил застройки, Утвержденных Постановлением Самарской городской Думой от 26.04.2001 N 61 что данный участок относится к землям общего пользования, которые не подлежат приватизации.
Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара предоставил выкопировку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара (л.д. 125).
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, кассационная жалоба ООО "Потенциал" не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу N А55-27069/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 30.10.2014 N Ф06-16530/2013 ПО ДЕЛУ N А55-27069/2013
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N А55-27069/2013
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,
при участии представителя:
заявителя - Владимирова М.В. (по доверенности от 01.04.2014, б/н),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" при решении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству
на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2014 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Апаркин В.Н., Бажан П.В.)
по делу N А55-27069/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" (ОГРН 1086313000366) к Министерству имущественных отношений Самарской области, о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Потенциал" (далее - ООО "Потенциал") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным бездействия по заявлению о выкупе земельного участка с кадастровым номером 63:01:0347008:998, площадью 4186 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, ул. Труда/ул. Звездная и об обязании принять решение о предоставлении вышеназванного земельного участка и направить проект договора купли-продажи.
Решением суда первой инстанции от 06.03.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Потенциал" просит вышеуказанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Потенциал" на праве собственности принадлежит здание площадью 73,5 кв. м литера А, здание площадью 33,2 кв. м литера Б, здание площадью 735,4 кв. м литера В, здание площадью 68,5 кв. м литера К и здание площадью 21,8 кв. м литера Л, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный ул. Труда/ул. Звездная, что подтверждается свидетельствами о регистрации права (л.д. 18 - 22).
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0347008:998, площадью 4186 кв. м.
ООО "Потенциал" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность.
Поскольку решение по заявлению ООО "Потенциал" Министерством имущественных отношений Самарской области принято не было и, полагая, о допущенном незаконном бездействии, нарушающее его права и интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с вышеуказанными требованиями.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 ЗК РФ).
Исходя из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
В силу части 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 ЗК РФ, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что согласно Правил застройки, Утвержденных Постановлением Самарской городской Думой от 26.04.2001 N 61 что данный участок относится к землям общего пользования, которые не подлежат приватизации.
Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара предоставил выкопировку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара (л.д. 125).
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, кассационная жалоба ООО "Потенциал" не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу N А55-27069/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)