Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рыков Д.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Мун Г.И.,
судей: Асатиани Д.В., Куратовой Л.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Р.
на решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 23 января 2014 года, которым частично удовлетворены исковые требования Р. к МУ "<.......>" о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Асатиани Д.В., объяснения представителя Р. по доверенности Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Р. обратился в суд с иском к МУ "<.......>" о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия и взыскании судебных расходов.
Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, управляя автомобилем марки <.......>, с государственным регистрационным знаком N <...>, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> совершил наезд на дорожную выбоину (яму), превышающую предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., установленных ГОСТом, вокруг которой отсутствовали соответствующие предупреждающие знаки и ограждения.
В результате указанного дорожно-транспортного происшествия транспортному средству марки <.......> с государственным регистрационным знаком N <...> принадлежащему истцу были причинены механические повреждения, при этом стоимость восстановительного ремонта транспортного средства с учетом износа составляет <.......>
Полагая, что виновными в произошедшем дорожно-транспортном происшествии является МУ "<.......>", которое и должно понести ответственность по возмещению ему ущерба, причиненного в результате указанного события, Р. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ответчика в его пользу сумму материального ущерба в размере <.......>.
Кроме того истец просил взыскать с ответчиков в его пользу расходы, понесенные на определение рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в размере <.......>, расходы по оплате услуг представителя в размере <.......>.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением в части размера взысканного материального ущерба, Р. в апелляционной жалобе просит постановленное по делу решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального и материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части размера взыскиваемого в пользу истца ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, по следующим основаниям. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности и имуществу гражданина возмещается в полном объеме виновным причинителем вреда, если иное не предусмотрено законом. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Таким образом, определяя обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора о возникновении обязательства вследствие причинения вреда, помимо самого факта причинения вреда суд должен установить причинную связь между неправомерными виновными действиями ответчика и наступившим вредом, либо законные основания для возложения ответственности не на причинителя вреда, либо независимо от вины причинителя вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Р., управляя автомобилем марки <.......> государственным регистрационным знаком N <...>, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> совершил наезд на дорожную выбоину.
Из административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный день в районе <адрес> было зафиксировано дорожно-транспортное происшествие, а именно, наезд автомобиля марки <.......> с государственным регистрационным знаком N <...> на дорожную выбоину. Место дорожно-транспортного происшествия зафиксировано на схеме происшествия, была составлена справка о дорожно-транспортном происшествии и ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Согласно акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД УВД по городу Волгограду в присутствии двух свидетелей, на участке дороге, находящегося по <адрес>, выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в виде выбоины на проезжей части дороги размером 170 см х 80 см х 12,4 см.
В результате указанного дорожно-транспортного происшествия транспортному средству принадлежащему истцу были причинены множественные механические повреждения в виде повреждения правого переднего колеса, подушки безопасности правой двери, подушки безопасности правой передней стойки, что подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанной справке инспектором сделана отметка о возможности наличия скрытых повреждений у автомобиля истца.
Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпункт 3 пункта 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда к вопросам местного значения самоуправления Волгограда относит, в том числе, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану, окружающей среды.
Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего Стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
Согласно пункту 3.1.1 Стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Пунктом 3.1.2 Стандарта установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.
Материалами дела подтверждено и ответчиками не опровергнуто, что причиной дорожно-транспортного происшествия послужили нарушения требований ГОСТ по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в том, что выбоина, на которую совершил наезд истец, управлявший принадлежащим ему автомобилем, превышала предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., при этом соответствующие предупреждающие знаки и ограждения отсутствовали.
Сведений о нарушении истцом правил дорожного движения, либо доказательств наличия вины в возникновении вреда в действиях водителя Р., суду представлено не было.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиной дорожно-транспортного происшествия, в результате которого имуществу истца был причинен ущерб, явилось ненадлежащее состояние дороги, поэтому виновным в причинении ущерба в данном случае является лицо, принявшее на себя обязательство по содержанию автомобильной дороги.
В силу с части 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Во исполнение указанной нормы постановлением Главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "Об утверждении Реестра автомобильных дорог Волгограда" утвержден соответствующий Перечень автомобильных дорог Волгограда, согласно которому в состав дорожной сети города Волгограда входит и дорога, расположенная в районе <адрес>, которая относится к муниципальной собственности.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создания муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
Распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> создано <.......> учредителем которого является муниципальное образование Волгоград.
Из пунктов 1.6, 1.8, 1.9 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом, несет ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно пункту 2.2 Устава <.......>, их основной целью является дорожная деятельность в отношении дорог местного назначения в границах местного округа, а также в области использования дорог, искусственных сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет функции заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений, полностью или частично, финансируемых из бюджетов всех уровней на территории Волгограда; за счет целевых пожертвований организаций, учреждений, граждан.
На основании постановления Главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "Об изъятии из оперативного управления муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания муниципального имущества и включении его в состав муниципальной имущественной казны Волгограда" из оперативного управления МУ "<.......>" было изъято муниципальное имущество, которое включено в состав муниципальной имущественной казны Волгограда и между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и муниципальным учреждением коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ "<.......>") был заключен договор хранения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имущество муниципальной казны Волгограда, в том числе автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа ДМИ администрации Волгограда передано на хранение МУ "<.......>".
Согласно пунктов 2.4.7 и 2.4.8. указанного договора МУП "<.......>" обязано производить необходимые расходы на хранение (содержание и эксплуатацию) и ремонт имущества за свой счет, заключать необходимые договоры в целях содержания имущества и его эксплуатации.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что именно МУ "<.......>" определено балансодержателем на праве оперативного управления автомобильных дорог общего пользования, и является ответственным за надлежащее исполнение текущего содержания автомобильных дорог.
То обстоятельство, что дорога по <адрес> включена в число дорог, находящихся на обслуживании МУ "<.......>", данным ответчиком не оспорено.
Таким образом, с учетом приведенных норм права, положений Устава МУП "<.......>" и условий указанного договора хранения, судом первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что МУ "<.......>" являясь организацией, осуществляющей деятельность по содержанию автомобильных дорог, в том числе дорог по <адрес>, должно обеспечивать содержание дороги в соответствии с установленными стандартами, правилами и техническими нормами.
Поскольку обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа лежит на МУ "<.......>", суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что МУ "<.......>" и будет нести ответственность за ущерб, причиненный автомобилю истца, так как именно ненадлежащее исполнение этим ответчиком обязательств по содержанию дороги в соответствии с нормами и правилами технической эксплуатации повлекло причинение ущерба имуществу истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора в указанной части были правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию с МУ "<.......>" в пользу Р., суд первой инстанции не принял в качестве доказательства заключение экспертизы ООО "<.......>", представленной истцом, сославшись на недопустимость данного доказательства, посчитав, что часть указанных в заключении специалиста (эксперта) повреждений автомобиля истца возникли не вследствие дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ при указанных выше обстоятельствах.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью такого вывода суда первой инстанции.
Так ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра поврежденного транспортного средства, принадлежащего истцу, экспертом ООО "<.......>" были установлены следующие повреждения транспортного средства: сработала боковая подушка безопасности в передней правой двери; сработала подушка безопасности головная шторка переднего пассажира; "разрыв автошины переднего правого колеса; деформация облицовки передней правой двери (в результате срабатывания подушки безопасности); деформация накладки правой передней стойки (в результате срабатывания подушки безопасности); деформация переднего правого диска колеса; деформация средней части правого порога; деформация рычагов стеклоочистителя.
Повреждения транспортного средства, принадлежащего истцу, указанные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласуются с повреждениями, указанными в справке о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, в которой помимо повреждений правого переднего колеса, срабатывания подушек безопасности, указывается на возможность наличия скрытых повреждений.
На основе результатов указанного выше осмотра поврежденного транспортного средства в соответствии с нормами, правилами и процедурами ремонта транспортных средств, установленными изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации, экспертом-оценщиком ООО "<.......>" ДД.ММ.ГГГГ было составлено экспертное заключение N <...>
Согласно выводов эксперта ООО "<.......>" стоимость ремонта транспортного средства <.......> с государственным регистрационным номером N <...>, с учетом износа определена в размере <.......>. При этом в экспертизе приведен перечень комплектующих узлов и деталей, подлежащих замене, а также перечень и стоимость ремонтных работ.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что все повреждения, имеющиеся на день оценки, у транспортного средства истца не могли возникнуть в результате одного дорожно-транспортного происшествия, несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела.
Несостоятельны и выводы суда о несоответствии повреждений транспортного средства истца, указанных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, повреждениям указанным в справке о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в справке о ДТП указаны лишь основные повреждения автомашины истца, но их перечень, по объективным причинам, не является исчерпывающим. Указание же в акте осмотра транспортного средства специалистом также других повреждений, объясняется более тщательным и целенаправленным исследованием с применением специальных средств для достижения поставленной задачи по определению действительной величины и характера вреда.
Доводы суда первой инстанции о некомпетентность эксперта ООО "<.......>" несостоятельны, поскольку опровергаются представленными в материалы дела свидетельствами, сертификатами и дипломами эксперта.
Ссылки суда на отказ представителя истца в проведении судебной экспертизы, не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос о назначении судебной экспертизы судом не рассматривался, при этом суд, допустив самостоятельные суждения в области, требующей специальных познаний, нарушил положения статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта ООО "<.......>", представленного истцом, поскольку данное заключение в полном объеме отвечает требованиям 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заключение содержит подробное описание исследованных материалов дела и фотоматериалов, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у судебной коллегии не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.
Более того, судебная коллегия учитывает, что ни в суд первой инстанции ни в судебную коллегию не было представлено доказательств, оспаривающих выводы эксперта о размере причиненного истцу ущерба, а также доказательств того, что выявленные экспертом повреждения транспортного средства истца явились следствием ни одного дорожно-транспортного происшествия.
Исходя из изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание указанное заключение эксперта, поскольку оно является объективным, выводы эксперта - обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имелось, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что при определении размера ущерба необходимо принять представленное истцом заключение экспертизы ООО "<.......>".
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым взыскать с МУ "<.......>" в пользу Р. в возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием стоимость восстановительного ремонта автотранспортного средства истца с учетом износа в сумме <.......>, с учетом выводов эксперта ООО "<.......>".
Судебная коллегия так же находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика МУ "<.......>" расходов по оплате услуг экспертного учреждения в сумме <.......>, по основаниям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанные расходы были понесены истцом при обращении в суд.
Поскольку решение суда подлежит изменению в части размера взыскиваемого материального ущерба, то оно подлежит изменению и в части размера взыскиваемых с ответчика МУ "<.......>" в пользу истца судебных расходов.
Руководствуясь положениями статей 88, 94, 98, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчика МУ "<.......>" в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере <.......>, а также исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая объем дела и характер спора, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <.......>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 23 января 2014 года изменить в части размера взыскиваемого с МУ "<.......>" в пользу Р. ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием и размера взыскиваемых судебных расходов.
Взыскать с МУ "<.......>" в пользу Р. в счет возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием <.......> расходы, понесенные им по оплате услуг экспертного учреждения в сумме <.......>, расходы по оплате услуг представителя в размере <.......>, отказав в удовлетворении остальной части требований Р. в части требований о взыскании судебных расходов.
Взыскать с МУ "<.......>" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <.......>, освободив Р. от уплаты государственной пошлины.
В остальной части решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 23 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. без удовлетворения.
Копия верна
Судья
Волгоградского областного суда
Д.В.АСАТИАНИ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3710/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. по делу N 33-3710/2014
Судья: Рыков Д.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Мун Г.И.,
судей: Асатиани Д.В., Куратовой Л.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Р.
на решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 23 января 2014 года, которым частично удовлетворены исковые требования Р. к МУ "<.......>" о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Асатиани Д.В., объяснения представителя Р. по доверенности Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Р. обратился в суд с иском к МУ "<.......>" о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия и взыскании судебных расходов.
Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, управляя автомобилем марки <.......>, с государственным регистрационным знаком N <...>, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> совершил наезд на дорожную выбоину (яму), превышающую предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., установленных ГОСТом, вокруг которой отсутствовали соответствующие предупреждающие знаки и ограждения.
В результате указанного дорожно-транспортного происшествия транспортному средству марки <.......> с государственным регистрационным знаком N <...> принадлежащему истцу были причинены механические повреждения, при этом стоимость восстановительного ремонта транспортного средства с учетом износа составляет <.......>
Полагая, что виновными в произошедшем дорожно-транспортном происшествии является МУ "<.......>", которое и должно понести ответственность по возмещению ему ущерба, причиненного в результате указанного события, Р. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ответчика в его пользу сумму материального ущерба в размере <.......>.
Кроме того истец просил взыскать с ответчиков в его пользу расходы, понесенные на определение рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в размере <.......>, расходы по оплате услуг представителя в размере <.......>.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением в части размера взысканного материального ущерба, Р. в апелляционной жалобе просит постановленное по делу решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального и материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части размера взыскиваемого в пользу истца ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, по следующим основаниям. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности и имуществу гражданина возмещается в полном объеме виновным причинителем вреда, если иное не предусмотрено законом. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Таким образом, определяя обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора о возникновении обязательства вследствие причинения вреда, помимо самого факта причинения вреда суд должен установить причинную связь между неправомерными виновными действиями ответчика и наступившим вредом, либо законные основания для возложения ответственности не на причинителя вреда, либо независимо от вины причинителя вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Р., управляя автомобилем марки <.......> государственным регистрационным знаком N <...>, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> совершил наезд на дорожную выбоину.
Из административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный день в районе <адрес> было зафиксировано дорожно-транспортное происшествие, а именно, наезд автомобиля марки <.......> с государственным регистрационным знаком N <...> на дорожную выбоину. Место дорожно-транспортного происшествия зафиксировано на схеме происшествия, была составлена справка о дорожно-транспортном происшествии и ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Согласно акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД УВД по городу Волгограду в присутствии двух свидетелей, на участке дороге, находящегося по <адрес>, выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в виде выбоины на проезжей части дороги размером 170 см х 80 см х 12,4 см.
В результате указанного дорожно-транспортного происшествия транспортному средству принадлежащему истцу были причинены множественные механические повреждения в виде повреждения правого переднего колеса, подушки безопасности правой двери, подушки безопасности правой передней стойки, что подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанной справке инспектором сделана отметка о возможности наличия скрытых повреждений у автомобиля истца.
Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпункт 3 пункта 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда к вопросам местного значения самоуправления Волгограда относит, в том числе, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану, окружающей среды.
Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего Стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
Согласно пункту 3.1.1 Стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Пунктом 3.1.2 Стандарта установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.
Материалами дела подтверждено и ответчиками не опровергнуто, что причиной дорожно-транспортного происшествия послужили нарушения требований ГОСТ по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в том, что выбоина, на которую совершил наезд истец, управлявший принадлежащим ему автомобилем, превышала предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., при этом соответствующие предупреждающие знаки и ограждения отсутствовали.
Сведений о нарушении истцом правил дорожного движения, либо доказательств наличия вины в возникновении вреда в действиях водителя Р., суду представлено не было.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиной дорожно-транспортного происшествия, в результате которого имуществу истца был причинен ущерб, явилось ненадлежащее состояние дороги, поэтому виновным в причинении ущерба в данном случае является лицо, принявшее на себя обязательство по содержанию автомобильной дороги.
В силу с части 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Во исполнение указанной нормы постановлением Главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "Об утверждении Реестра автомобильных дорог Волгограда" утвержден соответствующий Перечень автомобильных дорог Волгограда, согласно которому в состав дорожной сети города Волгограда входит и дорога, расположенная в районе <адрес>, которая относится к муниципальной собственности.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создания муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
Распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> создано <.......> учредителем которого является муниципальное образование Волгоград.
Из пунктов 1.6, 1.8, 1.9 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом, несет ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно пункту 2.2 Устава <.......>, их основной целью является дорожная деятельность в отношении дорог местного назначения в границах местного округа, а также в области использования дорог, искусственных сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет функции заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений, полностью или частично, финансируемых из бюджетов всех уровней на территории Волгограда; за счет целевых пожертвований организаций, учреждений, граждан.
На основании постановления Главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "Об изъятии из оперативного управления муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания муниципального имущества и включении его в состав муниципальной имущественной казны Волгограда" из оперативного управления МУ "<.......>" было изъято муниципальное имущество, которое включено в состав муниципальной имущественной казны Волгограда и между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и муниципальным учреждением коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ "<.......>") был заключен договор хранения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имущество муниципальной казны Волгограда, в том числе автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа ДМИ администрации Волгограда передано на хранение МУ "<.......>".
Согласно пунктов 2.4.7 и 2.4.8. указанного договора МУП "<.......>" обязано производить необходимые расходы на хранение (содержание и эксплуатацию) и ремонт имущества за свой счет, заключать необходимые договоры в целях содержания имущества и его эксплуатации.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что именно МУ "<.......>" определено балансодержателем на праве оперативного управления автомобильных дорог общего пользования, и является ответственным за надлежащее исполнение текущего содержания автомобильных дорог.
То обстоятельство, что дорога по <адрес> включена в число дорог, находящихся на обслуживании МУ "<.......>", данным ответчиком не оспорено.
Таким образом, с учетом приведенных норм права, положений Устава МУП "<.......>" и условий указанного договора хранения, судом первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что МУ "<.......>" являясь организацией, осуществляющей деятельность по содержанию автомобильных дорог, в том числе дорог по <адрес>, должно обеспечивать содержание дороги в соответствии с установленными стандартами, правилами и техническими нормами.
Поскольку обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа лежит на МУ "<.......>", суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что МУ "<.......>" и будет нести ответственность за ущерб, причиненный автомобилю истца, так как именно ненадлежащее исполнение этим ответчиком обязательств по содержанию дороги в соответствии с нормами и правилами технической эксплуатации повлекло причинение ущерба имуществу истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора в указанной части были правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию с МУ "<.......>" в пользу Р., суд первой инстанции не принял в качестве доказательства заключение экспертизы ООО "<.......>", представленной истцом, сославшись на недопустимость данного доказательства, посчитав, что часть указанных в заключении специалиста (эксперта) повреждений автомобиля истца возникли не вследствие дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ при указанных выше обстоятельствах.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью такого вывода суда первой инстанции.
Так ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра поврежденного транспортного средства, принадлежащего истцу, экспертом ООО "<.......>" были установлены следующие повреждения транспортного средства: сработала боковая подушка безопасности в передней правой двери; сработала подушка безопасности головная шторка переднего пассажира; "разрыв автошины переднего правого колеса; деформация облицовки передней правой двери (в результате срабатывания подушки безопасности); деформация накладки правой передней стойки (в результате срабатывания подушки безопасности); деформация переднего правого диска колеса; деформация средней части правого порога; деформация рычагов стеклоочистителя.
Повреждения транспортного средства, принадлежащего истцу, указанные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласуются с повреждениями, указанными в справке о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, в которой помимо повреждений правого переднего колеса, срабатывания подушек безопасности, указывается на возможность наличия скрытых повреждений.
На основе результатов указанного выше осмотра поврежденного транспортного средства в соответствии с нормами, правилами и процедурами ремонта транспортных средств, установленными изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации, экспертом-оценщиком ООО "<.......>" ДД.ММ.ГГГГ было составлено экспертное заключение N <...>
Согласно выводов эксперта ООО "<.......>" стоимость ремонта транспортного средства <.......> с государственным регистрационным номером N <...>, с учетом износа определена в размере <.......>. При этом в экспертизе приведен перечень комплектующих узлов и деталей, подлежащих замене, а также перечень и стоимость ремонтных работ.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что все повреждения, имеющиеся на день оценки, у транспортного средства истца не могли возникнуть в результате одного дорожно-транспортного происшествия, несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела.
Несостоятельны и выводы суда о несоответствии повреждений транспортного средства истца, указанных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, повреждениям указанным в справке о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в справке о ДТП указаны лишь основные повреждения автомашины истца, но их перечень, по объективным причинам, не является исчерпывающим. Указание же в акте осмотра транспортного средства специалистом также других повреждений, объясняется более тщательным и целенаправленным исследованием с применением специальных средств для достижения поставленной задачи по определению действительной величины и характера вреда.
Доводы суда первой инстанции о некомпетентность эксперта ООО "<.......>" несостоятельны, поскольку опровергаются представленными в материалы дела свидетельствами, сертификатами и дипломами эксперта.
Ссылки суда на отказ представителя истца в проведении судебной экспертизы, не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос о назначении судебной экспертизы судом не рассматривался, при этом суд, допустив самостоятельные суждения в области, требующей специальных познаний, нарушил положения статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта ООО "<.......>", представленного истцом, поскольку данное заключение в полном объеме отвечает требованиям 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заключение содержит подробное описание исследованных материалов дела и фотоматериалов, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у судебной коллегии не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.
Более того, судебная коллегия учитывает, что ни в суд первой инстанции ни в судебную коллегию не было представлено доказательств, оспаривающих выводы эксперта о размере причиненного истцу ущерба, а также доказательств того, что выявленные экспертом повреждения транспортного средства истца явились следствием ни одного дорожно-транспортного происшествия.
Исходя из изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание указанное заключение эксперта, поскольку оно является объективным, выводы эксперта - обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имелось, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что при определении размера ущерба необходимо принять представленное истцом заключение экспертизы ООО "<.......>".
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым взыскать с МУ "<.......>" в пользу Р. в возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием стоимость восстановительного ремонта автотранспортного средства истца с учетом износа в сумме <.......>, с учетом выводов эксперта ООО "<.......>".
Судебная коллегия так же находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика МУ "<.......>" расходов по оплате услуг экспертного учреждения в сумме <.......>, по основаниям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанные расходы были понесены истцом при обращении в суд.
Поскольку решение суда подлежит изменению в части размера взыскиваемого материального ущерба, то оно подлежит изменению и в части размера взыскиваемых с ответчика МУ "<.......>" в пользу истца судебных расходов.
Руководствуясь положениями статей 88, 94, 98, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчика МУ "<.......>" в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере <.......>, а также исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая объем дела и характер спора, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <.......>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 23 января 2014 года изменить в части размера взыскиваемого с МУ "<.......>" в пользу Р. ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием и размера взыскиваемых судебных расходов.
Взыскать с МУ "<.......>" в пользу Р. в счет возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием <.......> расходы, понесенные им по оплате услуг экспертного учреждения в сумме <.......>, расходы по оплате услуг представителя в размере <.......>, отказав в удовлетворении остальной части требований Р. в части требований о взыскании судебных расходов.
Взыскать с МУ "<.......>" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <.......>, освободив Р. от уплаты государственной пошлины.
В остальной части решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 23 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. без удовлетворения.
Копия верна
Судья
Волгоградского областного суда
Д.В.АСАТИАНИ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)