Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением об оформлении документов землепользования, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта и санитарно-защитной зоне очистных сооружений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Авериной Е.Г.,
судей областного суда: Стус С.Н., Сорокиной О.А.,
при секретаре: Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2014 года по иску А. к управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,
установила:
А. обратилась в суд к управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани с иском о признании права собственности на земельный участок. Иск мотивирован тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Бумажник" и имеет во владении земельный участок N в Трусовском районе города Астрахани в СНТ "Бумажник". Земельный участок сформирован, имеет соответствующие границы и размеры, ему присвоен кадастровый номер N, разрешенный вид использования - для садоводства и огородничества. Истец обратилась к ответчику с заявлением об оформлении документов землепользования, в чем ей отказано со ссылкой на то, что земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ "Приволжский" и санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП г. Астрахани "Астрводоканал ". Однако истец полагает, что на основании части 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" она имеет право на испрашиваемый земельный участок, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности в целом на земельный участок N с кадастровым номером N, расположенный в СНТ "Бумажник".
В судебном заседании представитель истца по доверенности С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - управления муниципального имущества администрации Астрахани в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил возражения против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого товарищества "Бумажник" в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав об отсутствии возражений по существу спора.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2014 года иск А. удовлетворен. За А. признано право собственности на земельный участок N площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права. Администрация указывает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Астрахани, утвержденными решением Городской думы МО "Город Астрахань" от 30 сентября 2011 года N 144, вся территория СНТ "Бумажник" расположена в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ "Приволжский". Кроме того, с западной стороны накладываются ограничения, установленные СаНПиН 2.2.1\\2.1.1.1200-03 в связи с расположением территории в санитарно-защитной зоне очистительных сооружений МУП г. Астрахани "Астрводоканал". Размещение индивидуальных жилых домов и коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков по условиям действующих ограничений является запрещенным видом использования. По этим основаниям, администрация г. Астрахани полагает, что в удовлетворении иска А. надлежит отказать.
На заседание судебной коллегии представители администрации г. Астрахани и СНТ "Бумажник", надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания по делу, не явились. Учитывая надлежащее извещение сторон и, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей сторон.
Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя А. по доверенности С., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, земельный массив, в составе которого находится спорный участок N, предоставлен садоводческому товариществу "Бумажник" постановлением главы администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N и распоряжением главы администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N А. является членом садоводческого коммерческого товарищества "Бумажник" с ДД.ММ.ГГГГ и за ней в данном товариществе в пользовании закреплен земельный участок N площадью <данные изъяты> кв. м, участку присвоен кадастровый номер N.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд правильно удовлетворил требования истца и обоснованно пришел к выводу о том, что у А., являющейся членом СНТ "Бумажник", в силу закона возникло право получить в собственность спорный земельный участок.
В жалобе заявитель указывает, что спорный земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта г. Астрахани и в санитарно-защитной зоне, что относит его к видам запрещенного использования. Как следует из пункта 6 статьи 21 Правил землепользования и застройки города Астрахани для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей. Данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне аэропорта г. Астрахани, санитарно-защитной зоне.
Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд правильно пришел к выводу о том, что нарушений требований безопасности полетов воздушных судов, не имеется, поскольку за весь период пользования А. спорным участком каких-либо обращений либо претензий со стороны администрации аэропорта не поступало.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств, что земельный участок, которым пользуется А., находится непосредственно вблизи взлетно-посадочной полосы и в зоне распространения шумов, в пределах которой уровень беспокойства, причиняемого авиационным шумом, превышает норму.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4060/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением об оформлении документов землепользования, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта и санитарно-защитной зоне очистных сооружений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. по делу N 33-4060/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Авериной Е.Г.,
судей областного суда: Стус С.Н., Сорокиной О.А.,
при секретаре: Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2014 года по иску А. к управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,
установила:
А. обратилась в суд к управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани с иском о признании права собственности на земельный участок. Иск мотивирован тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Бумажник" и имеет во владении земельный участок N в Трусовском районе города Астрахани в СНТ "Бумажник". Земельный участок сформирован, имеет соответствующие границы и размеры, ему присвоен кадастровый номер N, разрешенный вид использования - для садоводства и огородничества. Истец обратилась к ответчику с заявлением об оформлении документов землепользования, в чем ей отказано со ссылкой на то, что земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ "Приволжский" и санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП г. Астрахани "Астрводоканал ". Однако истец полагает, что на основании части 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" она имеет право на испрашиваемый земельный участок, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности в целом на земельный участок N с кадастровым номером N, расположенный в СНТ "Бумажник".
В судебном заседании представитель истца по доверенности С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - управления муниципального имущества администрации Астрахани в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил возражения против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого товарищества "Бумажник" в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав об отсутствии возражений по существу спора.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2014 года иск А. удовлетворен. За А. признано право собственности на земельный участок N площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права. Администрация указывает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Астрахани, утвержденными решением Городской думы МО "Город Астрахань" от 30 сентября 2011 года N 144, вся территория СНТ "Бумажник" расположена в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ "Приволжский". Кроме того, с западной стороны накладываются ограничения, установленные СаНПиН 2.2.1\\2.1.1.1200-03 в связи с расположением территории в санитарно-защитной зоне очистительных сооружений МУП г. Астрахани "Астрводоканал". Размещение индивидуальных жилых домов и коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков по условиям действующих ограничений является запрещенным видом использования. По этим основаниям, администрация г. Астрахани полагает, что в удовлетворении иска А. надлежит отказать.
На заседание судебной коллегии представители администрации г. Астрахани и СНТ "Бумажник", надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания по делу, не явились. Учитывая надлежащее извещение сторон и, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей сторон.
Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя А. по доверенности С., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, земельный массив, в составе которого находится спорный участок N, предоставлен садоводческому товариществу "Бумажник" постановлением главы администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N и распоряжением главы администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N А. является членом садоводческого коммерческого товарищества "Бумажник" с ДД.ММ.ГГГГ и за ней в данном товариществе в пользовании закреплен земельный участок N площадью <данные изъяты> кв. м, участку присвоен кадастровый номер N.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд правильно удовлетворил требования истца и обоснованно пришел к выводу о том, что у А., являющейся членом СНТ "Бумажник", в силу закона возникло право получить в собственность спорный земельный участок.
В жалобе заявитель указывает, что спорный земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта г. Астрахани и в санитарно-защитной зоне, что относит его к видам запрещенного использования. Как следует из пункта 6 статьи 21 Правил землепользования и застройки города Астрахани для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей. Данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне аэропорта г. Астрахани, санитарно-защитной зоне.
Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд правильно пришел к выводу о том, что нарушений требований безопасности полетов воздушных судов, не имеется, поскольку за весь период пользования А. спорным участком каких-либо обращений либо претензий со стороны администрации аэропорта не поступало.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств, что земельный участок, которым пользуется А., находится непосредственно вблизи взлетно-посадочной полосы и в зоне распространения шумов, в пределах которой уровень беспокойства, причиняемого авиационным шумом, превышает норму.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)