Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.,
судей Хамидуллиной Э.М., Низамовой А.Р.,
при секретаре И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ф.Р. - И.Р. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ф.Р. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, ООО П" о признании публичных торгов недействительными отказать.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Ф.Р. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, ООО "П" о признании недействительным протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества, созданной приказом ООО "П" от дата года за N 1, о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого являлось недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок), расположенное по адресу: адрес; признании недействительным протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества, созданной приказом ООО "П" от дата года за N 3, о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого являлось недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок), расположенное по адресу: адрес.
В обоснование исковых требований указал, что решением Ишимбайского городского суда РБ от 17 сентября 2009 года с истца и Ф.И. солидарно взыскана задолженность в пользу ООО "Г".
Определением суда от 30 января 2012 года произведена замена взыскателя с ООО "Г" на ОАО "В".
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в ходе которого взыскание обращено на имущество должника: жилой дом и земельный участок. На основании решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года начальная продажная стоимость установлена в ... рублей. Ф.Р. указал, что о ходе проведения торгов он не извещался. В дата года ему стало известно, что торги дважды признаны не состоявшимися, в связи с чем нереализованное имущество передано взыскателю по цене на 25% ниже установленной решением суда. Протоколы окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах истец считает недействительными, полагая, что организатором торгов нарушены требования по организации и их проведению. Считает, что организатором торгов нарушен порядок извещения о проведении торгов, а именно: размещение извещения в газете "К", изданной на татарском языке, не размещение информации о проведении торгов на сайте УФССП по РБ. Просит суд признать недействительным протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части решения комиссии о признании торгов не состоявшимися по лоту N 2 жилой дом Литера А, 2-этажный, общей площадью ... кв. м и земельный участок, категория земель - земля населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную общей площадью ... кв. м; протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части решения комиссии о признании торгов не состоявшимися по лоту N 2: жилой дом Литера А, 2-этажный, общей площадью ... кв. м и земельный участок, категория земель - земля населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную общей площадью ... кв. м.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель Ф.Р. - И.Р. обратился с апелляционной жалобой, указывая на его незаконность. В качестве основания для отмены поставленного решения указал на то, что суд не учел то обстоятельство, что истец не был извещен о проведении торгов, газета "К" с информацией о проведении торгов выпущена на татарском языке. Указал на то, что суд рассмотрел дело за рамками заявленных требований.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ф.Р., его представителя И.Р., поддержавших доводы жалобы, представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен поданному делу.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указал, что решение суда должно быть законным и обоснованным, оно является актом правосудия, окончательно разрешающим дело. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции вышеуказанным критериям не отвечает.
Согласно ст. 51 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке" взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 57 ФЗ "Об ипотеке", организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В соответствии со ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п. 2).
В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
При этом применительно к ст. 449 ГК РФ под правилами проведения торгов следует понимать те процедурные требования, которые должны быть соблюдены для обеспечения возможности всех заинтересованных лиц принять участие на торгах, надлежащего проведения торгов и определения победителя.
Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку (п. 44).
В соответствии с положениями ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
При этом реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Совместным Приказом от 25 июля 2008 года N 347/149 Федеральной службы судебных приставов и Росимущества, которое является уполномоченным государственным органом, утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Согласно п. 2.6 обозначенного Порядка не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 17 сентября 2009 года решением Ишимбайского городского суда РБ в пользу ООО "Г" с Ф.Р. и Ф.И. солидарно взысканы денежные средства в сумме ... рублей, а также обращено взыскание на заложенное имущество - дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, путем реализации с публичных торгов.
Постановлениями Ишимбайского МО СП УФССП по Республике Башкортостан от 01 августа 2010 года и от 03 августа 2010 года возбуждено исполнительное производство по исполнению вынесенного решения (л.д. 126, 170).
Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года установлена начальная продажная стоимость подлежащего реализации имущества в размере ... рублей.
Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата года произведена замена взыскателя в исполнительном производстве с ООО "Г" на ОАО "В Э".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МОУФССП России по Республике Башкортостан от 07 дата года N .../02 недвижимое имущество, расположенное по адресу: РБ адрес, передано в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона (л.д. 19).
Поручением на реализацию арестованного имущества ТУ Росимущества в РБ от 18 дата года N ... ООО "П" реализовать недвижимое имущество (земельный участок и жилой дом), расположенное по адресу: адрес (л.д. 22 - 23).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что нарушений процедуры проведения торгов стороной истца не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.
Во-первых, суд рассмотрел требование, которое не заявлялось. Кроме того, приходя к выводу об отсутствии нарушений при организации проведения торгов, суд не учел, что в газетах "К" от дата года N ... и от дата года N ... опубликовано объявление о продаже на торгах вышеуказанного имущества, однако из указанных газет следует, что они выпущены на татарском языке, что не обеспечивает в полной мере доступность информации о торгах для потенциальных покупателей, поскольку газета издается ограниченным тиражом (л.д. 106), читателями являются ограниченное количество лиц - носители и пользователи национального языка.
Кроме того, организатор торгов обязан разместить такую информацию не только в периодическом издании, но и в сети "Интернет", несоблюдение которого является основанием для признания торгов недействительными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На момент организации торгов, Правила размещения информации в сети "Интернет" были установлены Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2009 года N 526.
В соответствии с Правилами, информация о публичных торгах с указанием сведений, предусмотренных п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов.
Исходя из положений пункта 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 года N 347/149 (далее - Порядок от 25.07.2008 года), не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
В течение 7 (семи) рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.
В случае реализации заложенного недвижимого имущества Росимущество (специализированная организация) в трехдневный срок со дня опубликования извещения о проведении торгов направляет электронной почтой информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", лицу, обеспечивающему ведение официального сайта территориального органа ФССП России.
Размещение указанной информации на официальном сайте территориального органа ФССП России осуществляется лицом, обеспечивающим ведение сайта, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения от Росимущества (специализированной организации).
Из материалов дела следует, что заседание комиссии по проведению торгов по реализации жилого дома и земельного участка, состоялось дата года (л.д. 25) и дата года (л.д. 29). По результатам указанных заседаний торги по лоту N 2 признаны несостоявшимися по причине того, что на участие в торгах заявки не поступили. Заложенное имущество предложено взыскателю по цене ниже на 25% от начальной продажной стоимости, установленной судом. Взыскателем указанное предложение принято (л.д. 35).
Ответчиками не представлено доказательств о размещении извещения о торгах, как первичных, так и повторных, в периодическом печатном издании, доступным для большого количества читателей, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальном сайте его территориального органа.
Судебная коллегия, учитывая изложенные обстоятельства, приходит к выводу о том, что в результате вышеуказанных действий по размещению информации о торгах в газете "К" на татарском языке, не размещение на официальном сайте согласно требованиям закона, круг покупателей был существенно ограничен. Указанные обстоятельства послужили основанием для признания торгов несостоявшимися.
Размещение информации о торгах на сайте Управления Росимущества в РБ, не свидетельствует о надлежащем извещении покупателей о предстоящих торгах. Потенциальные покупатели не могли знать о размещении данной информации на указанном сайте. Кроме того, из имеющейся в деле распечатки с официального сайта ТУ Росимущества по РБ с информацией о проведении торгов, невозможно установить время опубликования информации на сайте.
Поскольку решение суда вынесено не по заявленным требованиям, содержит вывод о признании торгов недействительными при отсутствии проведения торгов, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать недействительным протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого является недвижимое имущество (жилой дом (Литера А), общей площадью ... кв. м и земельный участок площадью ... кв. м), расположенное по адресу: адрес.
Признать недействительным протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого является недвижимое имущество (жилой дом (Литера А), общей площадью ... кв. м и земельный участок площадью ... кв. м), расположенное по адресу: адрес.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15068/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-15068/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.,
судей Хамидуллиной Э.М., Низамовой А.Р.,
при секретаре И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ф.Р. - И.Р. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ф.Р. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, ООО П" о признании публичных торгов недействительными отказать.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Ф.Р. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, ООО "П" о признании недействительным протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества, созданной приказом ООО "П" от дата года за N 1, о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого являлось недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок), расположенное по адресу: адрес; признании недействительным протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества, созданной приказом ООО "П" от дата года за N 3, о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого являлось недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок), расположенное по адресу: адрес.
В обоснование исковых требований указал, что решением Ишимбайского городского суда РБ от 17 сентября 2009 года с истца и Ф.И. солидарно взыскана задолженность в пользу ООО "Г".
Определением суда от 30 января 2012 года произведена замена взыскателя с ООО "Г" на ОАО "В".
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в ходе которого взыскание обращено на имущество должника: жилой дом и земельный участок. На основании решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года начальная продажная стоимость установлена в ... рублей. Ф.Р. указал, что о ходе проведения торгов он не извещался. В дата года ему стало известно, что торги дважды признаны не состоявшимися, в связи с чем нереализованное имущество передано взыскателю по цене на 25% ниже установленной решением суда. Протоколы окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах истец считает недействительными, полагая, что организатором торгов нарушены требования по организации и их проведению. Считает, что организатором торгов нарушен порядок извещения о проведении торгов, а именно: размещение извещения в газете "К", изданной на татарском языке, не размещение информации о проведении торгов на сайте УФССП по РБ. Просит суд признать недействительным протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части решения комиссии о признании торгов не состоявшимися по лоту N 2 жилой дом Литера А, 2-этажный, общей площадью ... кв. м и земельный участок, категория земель - земля населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную общей площадью ... кв. м; протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части решения комиссии о признании торгов не состоявшимися по лоту N 2: жилой дом Литера А, 2-этажный, общей площадью ... кв. м и земельный участок, категория земель - земля населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную общей площадью ... кв. м.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель Ф.Р. - И.Р. обратился с апелляционной жалобой, указывая на его незаконность. В качестве основания для отмены поставленного решения указал на то, что суд не учел то обстоятельство, что истец не был извещен о проведении торгов, газета "К" с информацией о проведении торгов выпущена на татарском языке. Указал на то, что суд рассмотрел дело за рамками заявленных требований.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ф.Р., его представителя И.Р., поддержавших доводы жалобы, представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен поданному делу.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указал, что решение суда должно быть законным и обоснованным, оно является актом правосудия, окончательно разрешающим дело. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции вышеуказанным критериям не отвечает.
Согласно ст. 51 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке" взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 57 ФЗ "Об ипотеке", организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В соответствии со ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п. 2).
В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
При этом применительно к ст. 449 ГК РФ под правилами проведения торгов следует понимать те процедурные требования, которые должны быть соблюдены для обеспечения возможности всех заинтересованных лиц принять участие на торгах, надлежащего проведения торгов и определения победителя.
Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку (п. 44).
В соответствии с положениями ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
При этом реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Совместным Приказом от 25 июля 2008 года N 347/149 Федеральной службы судебных приставов и Росимущества, которое является уполномоченным государственным органом, утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Согласно п. 2.6 обозначенного Порядка не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 17 сентября 2009 года решением Ишимбайского городского суда РБ в пользу ООО "Г" с Ф.Р. и Ф.И. солидарно взысканы денежные средства в сумме ... рублей, а также обращено взыскание на заложенное имущество - дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, путем реализации с публичных торгов.
Постановлениями Ишимбайского МО СП УФССП по Республике Башкортостан от 01 августа 2010 года и от 03 августа 2010 года возбуждено исполнительное производство по исполнению вынесенного решения (л.д. 126, 170).
Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года установлена начальная продажная стоимость подлежащего реализации имущества в размере ... рублей.
Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата года произведена замена взыскателя в исполнительном производстве с ООО "Г" на ОАО "В Э".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МОУФССП России по Республике Башкортостан от 07 дата года N .../02 недвижимое имущество, расположенное по адресу: РБ адрес, передано в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона (л.д. 19).
Поручением на реализацию арестованного имущества ТУ Росимущества в РБ от 18 дата года N ... ООО "П" реализовать недвижимое имущество (земельный участок и жилой дом), расположенное по адресу: адрес (л.д. 22 - 23).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что нарушений процедуры проведения торгов стороной истца не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.
Во-первых, суд рассмотрел требование, которое не заявлялось. Кроме того, приходя к выводу об отсутствии нарушений при организации проведения торгов, суд не учел, что в газетах "К" от дата года N ... и от дата года N ... опубликовано объявление о продаже на торгах вышеуказанного имущества, однако из указанных газет следует, что они выпущены на татарском языке, что не обеспечивает в полной мере доступность информации о торгах для потенциальных покупателей, поскольку газета издается ограниченным тиражом (л.д. 106), читателями являются ограниченное количество лиц - носители и пользователи национального языка.
Кроме того, организатор торгов обязан разместить такую информацию не только в периодическом издании, но и в сети "Интернет", несоблюдение которого является основанием для признания торгов недействительными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На момент организации торгов, Правила размещения информации в сети "Интернет" были установлены Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2009 года N 526.
В соответствии с Правилами, информация о публичных торгах с указанием сведений, предусмотренных п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов.
Исходя из положений пункта 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 года N 347/149 (далее - Порядок от 25.07.2008 года), не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
В течение 7 (семи) рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.
В случае реализации заложенного недвижимого имущества Росимущество (специализированная организация) в трехдневный срок со дня опубликования извещения о проведении торгов направляет электронной почтой информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", лицу, обеспечивающему ведение официального сайта территориального органа ФССП России.
Размещение указанной информации на официальном сайте территориального органа ФССП России осуществляется лицом, обеспечивающим ведение сайта, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения от Росимущества (специализированной организации).
Из материалов дела следует, что заседание комиссии по проведению торгов по реализации жилого дома и земельного участка, состоялось дата года (л.д. 25) и дата года (л.д. 29). По результатам указанных заседаний торги по лоту N 2 признаны несостоявшимися по причине того, что на участие в торгах заявки не поступили. Заложенное имущество предложено взыскателю по цене ниже на 25% от начальной продажной стоимости, установленной судом. Взыскателем указанное предложение принято (л.д. 35).
Ответчиками не представлено доказательств о размещении извещения о торгах, как первичных, так и повторных, в периодическом печатном издании, доступным для большого количества читателей, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальном сайте его территориального органа.
Судебная коллегия, учитывая изложенные обстоятельства, приходит к выводу о том, что в результате вышеуказанных действий по размещению информации о торгах в газете "К" на татарском языке, не размещение на официальном сайте согласно требованиям закона, круг покупателей был существенно ограничен. Указанные обстоятельства послужили основанием для признания торгов несостоявшимися.
Размещение информации о торгах на сайте Управления Росимущества в РБ, не свидетельствует о надлежащем извещении покупателей о предстоящих торгах. Потенциальные покупатели не могли знать о размещении данной информации на указанном сайте. Кроме того, из имеющейся в деле распечатки с официального сайта ТУ Росимущества по РБ с информацией о проведении торгов, невозможно установить время опубликования информации на сайте.
Поскольку решение суда вынесено не по заявленным требованиям, содержит вывод о признании торгов недействительными при отсутствии проведения торгов, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать недействительным протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого является недвижимое имущество (жилой дом (Литера А), общей площадью ... кв. м и земельный участок площадью ... кв. м), расположенное по адресу: адрес.
Признать недействительным протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N ... от дата года в части, содержащей в п. 2 решение комиссии по проведению торгов о признании несостоявшимися торгов по лоту N 2, предметом которого является недвижимое имущество (жилой дом (Литера А), общей площадью ... кв. м и земельный участок площадью ... кв. м), расположенное по адресу: адрес.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)