Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 31.03.2015 N 9-КГ15-2

Требование: О признании права собственности на гараж.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является членом гаражного кооператива, выплатил пай за гараж, в связи с чем приобрел право собственности на гараж. При обращении к ответчику за регистрацией права собственности на гараж было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. N 9-КГ15-2


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Асташова С.В., Киселева А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Новожилова В.К. к администрации г. Нижний Новгород о признании права собственности на гараж по кассационной жалобе Новожилова В.К. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В.В., выслушав Новожилова В.К. и его представителя адвоката Косолапова К.Ф., поддержавших доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Новожилов В.К. обратился в суд с иском к администрации г. Нижний Новгород, указав, что является членом гаражного кооператива "<...>" при Нижегородском региональном отделении общественной организации "Всероссийское общество автолюбителей", расположенного по адресу: г. <...>, выплатил пай за гараж N <...>, бокс <...>, площадью 272 м2, в связи с чем приобрел право собственности на гараж. При обращении в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в регистрации права собственности на гараж было отказано по причине непредставления ряда документов и разночтения в некоторых документах. Просит признать за ним право собственности на гараж N <...>, бокс <...>, площадью 272 м2, расположенный в ГК "<...>" по адресу: г. <...>.
Администрация г. Нижний Новгород иск не признала, представила отзыв, в котором указывала, что земельный участок под строительство гаражей боксового типа был предоставлен НРООО "ВОА" в аренду на 3 года площадью застройки 6600 м2, в 2005 г., однако в дальнейшем НРООО "ВОА" не оформило разрешение в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по г. Нижний Новгород на производство строительно-монтажных работ. В установленном порядке земельный участок застройщиком оформлен не был, договор аренды земельного участка не заключен, с обращением о сдаче гаражей в эксплуатацию застройщик не обращался, в связи с чем ответчик полагал гараж, по поводу которого возник спор, самовольной постройкой.
Заочным решением Московского районного суда г. Нижний Новгород от 19 ноября 2013 г. иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 8 апреля 2014 г. определено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г. заочное решение суда первой инстанции отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Новожиловым В.К. подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В.В. от 2 марта 2015 г. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия находит, что имеются основания, предусмотренные ст. 387 ГПК Российской Федерации, для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г. в кассационном порядке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением администрации г. Нижний Новгород от 4 октября 2005 г. N 4409-р Нижегородскому региональному отделению общественной организации "ВОА" разрешено строительство гаражей боксового типа и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с южной стороны территории ОАО "НАЗ "<...>" по ул. <...> районе, площадью 19 300 м2 (категория - земли поселений) в границах стройплощадки согласно стройгенплану, в том числе площадью застройки 6 600 м, под указанные цели в соответствии с согласованным с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Нижний Новгород проектом, разработанным на основании распоряжения исполняющего обязанности главы администрации г. Нижний Новгород от 21 января 2002 г. N 163-р "О разрешении Нижегородскому региональному отделению общественной организации "ВОА" проектирования боксовых гаражей с южной стороны территории АО "НАЗ "<...>" в районе поста N 14 по ул. <...> районе". Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижний Новгород поручено в установленном законом порядке заключить с Нижегородским региональным отделением общественной организации "ВОА" договор аренды земельного участка (л.д. 14).
В соответствии с вышеуказанным распоряжением, как следует из сообщения администрации г. Нижний Новгород от 2 марта 2006 г., с НРООО "ВОА" был заключен договор аренды земельного участка сроком до 4 октября 2008 г. на период строительства гаражей боксового типа.
При условии выполнения обязательств по договору аренды земли в соответствии с действующей нормативно-правовой базой по окончании строительства гаражей и подписании Акта государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта указанный земельный участок будет предоставлен в долгосрочную аренду сроком до 49 лет.
На основании распоряжения администрации Московского района г. Нижний Новгород от 9 сентября 1996 г. N 389-р произведена государственная регистрация гаражного кооператива "<...>" по месту нахождения: г. <...>.
9 сентября 1996 г. потребительский кооператив "Гаражный кооператив <...> зарегистрирован в качестве юридического лица, расположенного по адресу: г. <...> район, ул. <...>, с 2 октября 2000 г. состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения (ИНН <...>) (л.д. 16).
16 июня 2000 г. Новожилов В.К. включен в списки членов гаражного кооператива "<...>", как следует из выписки из протокола N 6 заседания президиума районного совета Московского общества автолюбителей (л.д. 26).
Новожилов В.К. является владельцем кирпичного гаража площадью 272 м2, пай за гараж выплачен полностью, что подтверждается справкой N 46 от 10 июня 2013 г. (л.д. 29).
4 октября 2005 г. между Нижегородским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" и гаражным кооперативом "<...>" заключено соглашение о том, что НРООО "ВОА" получает в аренду на основании распоряжения администрации г. Нижний Новгород от 4 октября 2005 г. N 4409-р земельный участок с южной стороны территории ОАО "НАЗ <...>" по ул. <...> районе г. <...> площадью 19 300 м2, после заключения и государственной регистрации договора аренды предоставляет его для строительства гаражей боксового типа ГК "<...>", который обязуется взять на себя расходы по заключению договора аренды указанного земельного участка. ГК "<...>" обязуется в соответствии с согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Нижний Новгород проектом и разделом "Охрана окружающей среды" выполнить за свой счет строительство гаражей и в сроки и в размере, предусмотренном договором аренды земельного участка, оплатить стоимость аренды (л.д. 27).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не согласился с доводами администрации г. Нижний Новгород о том, что гараж, о признании права собственности на который просил истец, является самовольным строением, возведенным на земельном участке, не предоставленном для этих целей, поскольку земельный участок действительно предоставлялся Нижегородскому региональному отделению общественной организации "ВОА" под строительство гаражей боксового типа, имеется упоминание о заключении договора аренды указанного земельного участка, а отсутствие в материалах дела самого договора не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Гараж расположен в границах выделяемого земельного участка и не является самовольным строением. Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было.
Тот факт, что не все гаражи ГК "<...>" в настоящее время построены, что препятствует сдаче в эксплуатацию всего комплекса гаражей, по мнению суда, не может ставить в зависимость право истца на оформление принадлежащего ему гаража в собственность, и как следствие владение, пользование и распоряжение им.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда не согласился, указав, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств обращения НРООО "ВОА" к администрации г. Нижний Новгород для заключения договора, либо в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды.
ГК "Сокол", членом которого является истец, заключив договор о совместной деятельности с НРООО "ВОА", не интересовался судьбой спорного земельного участка, с требованием об исполнении взятых на себя обязательств о заключении договора аренды не обращался.
Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Новожиловым В.К. требований о признании права собственности, поскольку гараж является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не отведенном в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г. принято с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.
Законом установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК Российской Федерации).
В исковом заявлении Новожилов В.К. просил признать за ним право собственности на гараж, возведенный на отведенном для этих целей земельном участке без нарушений градостроительных и санитарных норм, пай за который полностью выплачен.
Разрешая спор, суд апелляционной инстанции указал, что возведенный Новожиловым В.К. гараж является самовольным строением, поскольку земельный участок для строительства гаражей не отводился.
Между тем, данный вывод не основан на материалах дела, в заседание суда апелляционной инстанции истцом были представлены копии вступивших в законную силу решений Московского районного суда г. Нижний Новгород от 26 февраля 2013 г. и от 3 сентября 2013 г. (л.д. 204 - 211), которыми установлены факты отведения земельного участка, на котором находится, в том числе, гараж истца, под строительство гаражей и заключения договора аренды данного земельного участка
При этом судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не учла, что факт заключения договора аренды земельного участка подтверждается ответом администрации г. Нижний Новгород от 2 марта 2006 г. N 19/2/1-398, имеющимся в материалах дела (л.д. 79).
Кроме того, перед судом не ставился вопрос о признании гаража самовольной постройкой, и суд апелляционной инстанции не мог признать его таковым, не исследовав всю совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК Российской Федерации, при наличии которых постройка является самовольной.
Данные обстоятельства судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не приняла во внимание при вынесении решения, оценки им не дала, при этом ответчиком обстоятельства, установленные решением суда, опровергнуты не были.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)