Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 04 июля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 05 июля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Апаркина В.Н., Рогалевой Е.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.,
с участием:
от заявителя - извещен, не явился,
от ответчика - Жуковская Е.А., доверенность от 01.11.2006 г. N 12-14972,
от третьих лиц:
Самарская областная организация Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - Янина Е.А., доверенность от 01.01.2006 г. N 4,
ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области - Филатова Е.В., доверенность от 16.01.2007 г. N 7,
Администрация городского округа Отрадный Самарской области - извещено, не явилось,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2007 г. по делу N А55-1611/2007 (судья Мальцев Н.А.),
принятое по заявлению Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" в лице филиала Российского фонда федерального имущества в Самарской области
к Главному Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области г. Самара
с участием третьих лиц:
Самарской областной организации Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара,
Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара,
Администрации городского округа Отрадный Самарской области, г. Отрадный Самарской области
о признании недействительным отказа в государственной регистрации,
установил:
Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский фонд Федерального имущества" в лице филиала в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Главному Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области о признании недействительным отказа N 06/017/2006-233 от 18.01.07 г. в государственной регистрации перехода права собственности права собственности Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на объект недвижимого имущества - земельный участок, площадью 1 194, 00 кв. м, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Отрадный, ул. Спортивная, д. 39, с кадастровым номером 63:06:0306003:0033 и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2007 г. заявленные требования удовлетворены (л.д. 94-96).
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказать, так как считает, что не имеет права принимать решение о распоряжении указанным земельным участком и заключать договор купли-продажи (л.д. 99-104).
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя и третьего лица - Администрации городского округа Отрадный Самарской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в лице его Территориального управления по Самарской области приняло решение N 530-р от 17.11.2006 г о предоставлении земельного участка площадью 1 194, 00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Спортивная, д. 39, с кадастровым номером 63:06:03 06 003:0033 в собственность Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" путем приватизации (л.д. 13-14).
Указанным решением Российскому фонду федерального имущества было поручено заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Фонд, в лице Филиала Российского фонда федерального имущества в Самарской области, заключил 06 декабря 2006 года договор N 95-06-530-р/238 купли-продажи земельного участка с Самарской областной организацией общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (л.д. 8-10). Денежные средства в сумме 65 550 рублей покупателем были полностью оплачены, земельный участок передан покупателю - Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов".
Стороны по сделке обратились в Главное управление Федеральной регистрационной службы Самарской области за регистрацией перехода права собственности и права собственности на данный земельный участок в чем им было отказано сообщение N 06/017/2006-233 от 18.01.2007 г. (л.д. 15-16).
Признавая незаконным, отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы Самарской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", право собственности у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок серия 63 N 0310435 от 28.04.2000 г, право собственности на земельный участок, проданный Фондом по договору купли-продажи было зарегистрировано за Российской Федерацией до принятия Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", и до вступления в силу Федерального закона N 1010-ФЗ от 17.07.2001 г. "О разграничении государственной собственности на землю". Т.е. на момент распоряжения земельным участком уже существовало зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на данный земельный участок. Следовательно, данным участком вправе был распорядиться только собственник земельного участка - Российская Федерация.
Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества согласно пункта 5.2. Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (далее - Положение) утвержденного Постановлением Правительства РФ N 691 от 27.11.2004 года. В соответствии с пунктом 4 Положения указано, что на территории субъектов Российской Федерации, ФАУФИ осуществляет свою деятельность через соответствующие Территориальные управления.
Таким образом, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области вправе принимать решения о продаже земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации, осуществляя от имени Российской Федерации права собственника по владении, пользованию и распоряжению данным земельным участком согласно ст. 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право на осуществление по его усмотрению действий по распоряжению принадлежащим ему имуществом.
Суд первой инстанции обосновано отклонил доводы Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области о том, что государственная регистрация права собственности РФ на земельные участки проведенная ранее на основании ст. 214 ГК РФ, не свидетельствует о разграничении государственной собственности на землю. При этом суд исходил из положений п. 1. и 2 ст. 214 ГК РФ, согласно которым государственной собственностью в Российской федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального назначения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), а также земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. Данное право не признано недействительным в судебном порядке.
Исходя из вышеизложенного, отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы Самарской области в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности не соответствует, приведенным выше нормам законодательства РФ и нарушает права заявителя, являющегося продавцом федерального имущества по договору N 95-06-530-р/238 от 06.12.2006 г. купли-продажи земельного участка, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал отказ незаконным.
Арбитражный суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2007 г. по делу N А55-1611/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.Н.АПАРКИН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.07.2007 ПО ДЕЛУ N А55-1611/2007
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2007 г. по делу N А55-1611/2007
Резолютивная часть постановления объявлена: 04 июля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 05 июля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Апаркина В.Н., Рогалевой Е.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.,
с участием:
от заявителя - извещен, не явился,
от ответчика - Жуковская Е.А., доверенность от 01.11.2006 г. N 12-14972,
от третьих лиц:
Самарская областная организация Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - Янина Е.А., доверенность от 01.01.2006 г. N 4,
ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области - Филатова Е.В., доверенность от 16.01.2007 г. N 7,
Администрация городского округа Отрадный Самарской области - извещено, не явилось,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2007 г. по делу N А55-1611/2007 (судья Мальцев Н.А.),
принятое по заявлению Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" в лице филиала Российского фонда федерального имущества в Самарской области
к Главному Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области г. Самара
с участием третьих лиц:
Самарской областной организации Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара,
Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара,
Администрации городского округа Отрадный Самарской области, г. Отрадный Самарской области
о признании недействительным отказа в государственной регистрации,
установил:
Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский фонд Федерального имущества" в лице филиала в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Главному Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области о признании недействительным отказа N 06/017/2006-233 от 18.01.07 г. в государственной регистрации перехода права собственности права собственности Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на объект недвижимого имущества - земельный участок, площадью 1 194, 00 кв. м, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Отрадный, ул. Спортивная, д. 39, с кадастровым номером 63:06:0306003:0033 и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2007 г. заявленные требования удовлетворены (л.д. 94-96).
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказать, так как считает, что не имеет права принимать решение о распоряжении указанным земельным участком и заключать договор купли-продажи (л.д. 99-104).
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя и третьего лица - Администрации городского округа Отрадный Самарской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в лице его Территориального управления по Самарской области приняло решение N 530-р от 17.11.2006 г о предоставлении земельного участка площадью 1 194, 00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Спортивная, д. 39, с кадастровым номером 63:06:03 06 003:0033 в собственность Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" путем приватизации (л.д. 13-14).
Указанным решением Российскому фонду федерального имущества было поручено заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Фонд, в лице Филиала Российского фонда федерального имущества в Самарской области, заключил 06 декабря 2006 года договор N 95-06-530-р/238 купли-продажи земельного участка с Самарской областной организацией общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (л.д. 8-10). Денежные средства в сумме 65 550 рублей покупателем были полностью оплачены, земельный участок передан покупателю - Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов".
Стороны по сделке обратились в Главное управление Федеральной регистрационной службы Самарской области за регистрацией перехода права собственности и права собственности на данный земельный участок в чем им было отказано сообщение N 06/017/2006-233 от 18.01.2007 г. (л.д. 15-16).
Признавая незаконным, отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы Самарской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", право собственности у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок серия 63 N 0310435 от 28.04.2000 г, право собственности на земельный участок, проданный Фондом по договору купли-продажи было зарегистрировано за Российской Федерацией до принятия Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", и до вступления в силу Федерального закона N 1010-ФЗ от 17.07.2001 г. "О разграничении государственной собственности на землю". Т.е. на момент распоряжения земельным участком уже существовало зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на данный земельный участок. Следовательно, данным участком вправе был распорядиться только собственник земельного участка - Российская Федерация.
Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества согласно пункта 5.2. Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (далее - Положение) утвержденного Постановлением Правительства РФ N 691 от 27.11.2004 года. В соответствии с пунктом 4 Положения указано, что на территории субъектов Российской Федерации, ФАУФИ осуществляет свою деятельность через соответствующие Территориальные управления.
Таким образом, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области вправе принимать решения о продаже земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации, осуществляя от имени Российской Федерации права собственника по владении, пользованию и распоряжению данным земельным участком согласно ст. 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право на осуществление по его усмотрению действий по распоряжению принадлежащим ему имуществом.
Суд первой инстанции обосновано отклонил доводы Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области о том, что государственная регистрация права собственности РФ на земельные участки проведенная ранее на основании ст. 214 ГК РФ, не свидетельствует о разграничении государственной собственности на землю. При этом суд исходил из положений п. 1. и 2 ст. 214 ГК РФ, согласно которым государственной собственностью в Российской федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального назначения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), а также земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. Данное право не признано недействительным в судебном порядке.
Исходя из вышеизложенного, отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы Самарской области в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности не соответствует, приведенным выше нормам законодательства РФ и нарушает права заявителя, являющегося продавцом федерального имущества по договору N 95-06-530-р/238 от 06.12.2006 г. купли-продажи земельного участка, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал отказ незаконным.
Арбитражный суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2007 г. по делу N А55-1611/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.Н.АПАРКИН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)