Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сиверина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.
судей Алешко О.Б., Тарасовой О.Н.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К. на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2013 года по делу
по иску К. к Администрации Локтевского района, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на земельную долю.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
установила:
В Локтевский районный суд Алтайского края обратилась К. с иском к Администрации Локтевского района, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на земельную долю, указав, что она проживала в <...> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она работала <данные изъяты>" в <адрес> Алтайского края, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала <данные изъяты>. В ее обязанности входило в период весеннего паводка оповещать паводковую комиссию Локтевского района и службу МЧС о ситуации с уровнем воды на реке Алей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса", Указом Президента Российской Федерации N 213 от 02 марта 1992 г. "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан": "Правом на получение земельной доли (пая) обладали в момент реорганизации колхоза или совхоза: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и другие лица, имеющие право вернуться; лица, уволенные по сокращению численности (штата), работников после 01 января 1992 г." В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организации и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
На момент приватизации, то есть на 01 января 1992 г., истица являлась работником <данные изъяты>, на территории колхоза "Путь к коммунизму" и на основании постановления Правительства РФ N 708 от 04 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятии и организаций агропромышленного комплекса" имела право на получение земельной доли, расположенной на территории сельскохозяйственного предприятия, однако ошибочно не включена в списки на получение земельной доли. Размер земельной доли, переданной дольщикам колхоза "Путь к коммунизму" составил *** га, из них *** га пашни, *** га сенокосов и *** га пастбища. Остальная земля была передана в фонд перераспределения: *** га, из них *** га пашни, *** га сенокосов и *** га пастбища.
Было выделено *** паев, был определен размер земельного пая *** га, в том числе пашни *** га кормовые угодья *** га с оценкой *** б/га.
Полагает, что право получения земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения колхоза "Путь к коммунизму" у нее возникло на законных основаниях, а именно в силу Указа Президента РФ N 213 от 02.03.1992 г., Постановления Правительства РФ N 96 от 01 февраля 1995 г.
Постановлением Правительства РФ N 96 от 01 февраля 1995 г. определяется порядок выдачи документов о праве на земельные и имущественные доли. Этим постановлением утверждаются рекомендации, регламентирующие порядок выдачи документов. В п. 12 данных рекомендаций сказано, что "споры, связанные с правом на получение земельной доли и определением площади земель, находящихся в общей собственности, разрешаются судом".
В сложившейся ситуации разрешить данный вопрос, кроме как в судебном порядке, она не имеет возможности.
Истица просит признать за ней право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером *** га с оценкой *** баллогектара, из них *** га пашенных земель, *** га кормовых угодий, находящуюся и праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза "Путь к коммунизму" Локтевского района Алтайского края, расположенную на территории села Локоть Локтевского района Алтайского края.
Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований К. к Администрации Локтевского района Алтайского края, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения отказано.
В апелляционной жалобе истец К. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что с решением не согласна, так как 01.01.1992 г. она работала <данные изъяты>, являлась работником социальной сферы. С 1978 г. по 1984 г. работала в колхозе "Путь к коммунизму", при увольнении вышла из членов колхоза, но связь с ним не прервала. Кроме того, с рождения до 2011 года жила в селе Локоть, в настоящее время рассматривается вопрос о присвоении ей звания "ветеран труда".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К. (Е.) родилась ДД.ММ.ГГ. в <адрес> Алтайского края, зарегистрирована в <адрес>.
ДД.ММ.ГГ. К. принята на работу в колхоз "Путь к коммунизму" <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ. уволена из колхоза по собственному желанию, с одновременным исключением из членов колхоза.
01.10.1984 г. принята на работу <данные изъяты>, где проработала до 31.03.2011 г.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Перечень работников социальной сферы, приведенный в Указе Президента РФ, является исчерпывающим, названные работники в обязательном порядке включались в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхозов и совхозов.
Вместе с тем в п. 14 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, предусмотрено, что трудовой коллектив колхоза, совхоза может принять решение о включении в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли и других социальных работников, работающих на объектах социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края N 267 от 13.10.2003 г. утверждены списки собственников земельных долей по колхозу "Путь к коммунизму".
Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края N 59 от 07.03.2003 г. утверждены дополнительные списки собственников земельных долей по колхозу "Путь к коммунизму".
В указанных списках К. отсутствует.
Поскольку К. не являлась членом либо пенсионером колхоза "Путь к коммунизму", кроме того, по состоянию на 01.01.1992 г. не являлась лицом, занятым в социальной сфере, т.к. работала с ДД.ММ.ГГ (в том числе и 01.01.1992 г.) <данные изъяты>, 05.03.1988 г. переименованной в <данные изъяты>, то К. не имеет права на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза "Путь к коммунизму", расположенных в с.Локоть Локтевского района Алтайского края.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны заявленным в иске, свидетельствуют о несогласии с решением суда, основаны на том, что истец произвольно включает себя в перечень работников социальной сферы.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы оснований к отмене судебного решения не содержат, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в то время как судебная коллегия оснований для такой переоценки не находит.
Всем установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными доказательствами судом первой инстанции дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу истца К. на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.12.2013 N 33-10346/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. N 33-10346/2013
Судья Сиверина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.
судей Алешко О.Б., Тарасовой О.Н.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К. на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2013 года по делу
по иску К. к Администрации Локтевского района, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на земельную долю.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
установила:
В Локтевский районный суд Алтайского края обратилась К. с иском к Администрации Локтевского района, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на земельную долю, указав, что она проживала в <...> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она работала <данные изъяты>" в <адрес> Алтайского края, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала <данные изъяты>. В ее обязанности входило в период весеннего паводка оповещать паводковую комиссию Локтевского района и службу МЧС о ситуации с уровнем воды на реке Алей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса", Указом Президента Российской Федерации N 213 от 02 марта 1992 г. "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан": "Правом на получение земельной доли (пая) обладали в момент реорганизации колхоза или совхоза: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и другие лица, имеющие право вернуться; лица, уволенные по сокращению численности (штата), работников после 01 января 1992 г." В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организации и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
На момент приватизации, то есть на 01 января 1992 г., истица являлась работником <данные изъяты>, на территории колхоза "Путь к коммунизму" и на основании постановления Правительства РФ N 708 от 04 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятии и организаций агропромышленного комплекса" имела право на получение земельной доли, расположенной на территории сельскохозяйственного предприятия, однако ошибочно не включена в списки на получение земельной доли. Размер земельной доли, переданной дольщикам колхоза "Путь к коммунизму" составил *** га, из них *** га пашни, *** га сенокосов и *** га пастбища. Остальная земля была передана в фонд перераспределения: *** га, из них *** га пашни, *** га сенокосов и *** га пастбища.
Было выделено *** паев, был определен размер земельного пая *** га, в том числе пашни *** га кормовые угодья *** га с оценкой *** б/га.
Полагает, что право получения земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения колхоза "Путь к коммунизму" у нее возникло на законных основаниях, а именно в силу Указа Президента РФ N 213 от 02.03.1992 г., Постановления Правительства РФ N 96 от 01 февраля 1995 г.
Постановлением Правительства РФ N 96 от 01 февраля 1995 г. определяется порядок выдачи документов о праве на земельные и имущественные доли. Этим постановлением утверждаются рекомендации, регламентирующие порядок выдачи документов. В п. 12 данных рекомендаций сказано, что "споры, связанные с правом на получение земельной доли и определением площади земель, находящихся в общей собственности, разрешаются судом".
В сложившейся ситуации разрешить данный вопрос, кроме как в судебном порядке, она не имеет возможности.
Истица просит признать за ней право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером *** га с оценкой *** баллогектара, из них *** га пашенных земель, *** га кормовых угодий, находящуюся и праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза "Путь к коммунизму" Локтевского района Алтайского края, расположенную на территории села Локоть Локтевского района Алтайского края.
Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований К. к Администрации Локтевского района Алтайского края, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения отказано.
В апелляционной жалобе истец К. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что с решением не согласна, так как 01.01.1992 г. она работала <данные изъяты>, являлась работником социальной сферы. С 1978 г. по 1984 г. работала в колхозе "Путь к коммунизму", при увольнении вышла из членов колхоза, но связь с ним не прервала. Кроме того, с рождения до 2011 года жила в селе Локоть, в настоящее время рассматривается вопрос о присвоении ей звания "ветеран труда".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К. (Е.) родилась ДД.ММ.ГГ. в <адрес> Алтайского края, зарегистрирована в <адрес>.
ДД.ММ.ГГ. К. принята на работу в колхоз "Путь к коммунизму" <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ. уволена из колхоза по собственному желанию, с одновременным исключением из членов колхоза.
01.10.1984 г. принята на работу <данные изъяты>, где проработала до 31.03.2011 г.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Перечень работников социальной сферы, приведенный в Указе Президента РФ, является исчерпывающим, названные работники в обязательном порядке включались в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхозов и совхозов.
Вместе с тем в п. 14 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, предусмотрено, что трудовой коллектив колхоза, совхоза может принять решение о включении в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли и других социальных работников, работающих на объектах социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края N 267 от 13.10.2003 г. утверждены списки собственников земельных долей по колхозу "Путь к коммунизму".
Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края N 59 от 07.03.2003 г. утверждены дополнительные списки собственников земельных долей по колхозу "Путь к коммунизму".
В указанных списках К. отсутствует.
Поскольку К. не являлась членом либо пенсионером колхоза "Путь к коммунизму", кроме того, по состоянию на 01.01.1992 г. не являлась лицом, занятым в социальной сфере, т.к. работала с ДД.ММ.ГГ (в том числе и 01.01.1992 г.) <данные изъяты>, 05.03.1988 г. переименованной в <данные изъяты>, то К. не имеет права на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза "Путь к коммунизму", расположенных в с.Локоть Локтевского района Алтайского края.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны заявленным в иске, свидетельствуют о несогласии с решением суда, основаны на том, что истец произвольно включает себя в перечень работников социальной сферы.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы оснований к отмене судебного решения не содержат, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в то время как судебная коллегия оснований для такой переоценки не находит.
Всем установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными доказательствами судом первой инстанции дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу истца К. на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)