Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Обнаружен факт незаконного использования земельного участка лесного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тимохина С.В.
Суд апелляционной инстанции: Рыкова Г.М.,
Хугаев А.Г., Илларионова Л.И.
Докладчик: Илларионова Л.И.
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего Волошина В.М.,
членов президиума Бокова К.И., Виноградова В.Г., Мязина А.М., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.А., Соловьева С.В.,
при секретаре К.А.В.,
рассмотрев по кассационной жалобе С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках,
заслушав доклад судьи А., объяснения представителя ответчиков М., поддержавшей доводы кассационной жалобы,
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с указанным иском к ответчикам С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А., ссылаясь на то, что 04 октября 2012 года в ходе осмотра территории лесного фонда обнаружен факт незаконного использования земельного участка лесного фонда. Земельные участки, принадлежащие на праве собственности ответчикам, частично накладываются на земли лесного фонда, которые находятся в государственной собственности. Поэтому, по мнению истца, постановка участков на кадастровый учет и регистрация права собственности на них являются незаконными, а участки подлежат изъятию.
Решением Подольского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 года решение суда отменено в части отказа в иске о снятии земельных участков ответчиков с кадастрового учета и исключении сведений о земельных участках из ЕГРП, в указанной части постановлено новое решение, которым удовлетворены исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением Подольского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. восстановлен строк для подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии.
В кассационной жалобе С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. просят отменить апелляционное определение судебной коллегии в части удовлетворения требований истца.
06 октября 2014 года дело истребовано в Московский областной суд.
Определением судьи Московского областного суда В. от 25 декабря 2014 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к следующему.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. являются собственниками земельных участков и расположенных на них строениях по адресу: ....
Отказывая в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и снятии земельных участков с кадастрового учета, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки, принадлежащие ответчикам, образованы в результате раздела земельного участка площадью 29000 кв. м категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для дачного строительства, предоставленному в установленном законом порядке в аренду Дачному некоммерческому партнерству...., границы которого были определены и согласованы согласно требованиям земельного законодательства. Истцом не представлено доказательств, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.
В этой части апелляционное определение судебной коллегии не обжалуется.
Отменяя решение суда в части отказа в иске о снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРП о земельных участках, и вынося в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что при образовании земельных участков ответчиков их границы с Комитетом лесного хозяйства Московской области не согласовывались, границы общего земельного участка ДНП "..." не определены, на кадастровом учете этот земельный участок не состоит, поэтому постановка на кадастровый учет земельных участков отдельных членов ДНП является неправомерным.
Между тем с таким выводом суда апелляционной инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.
Законом установлены ограничения в обороте земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, такие ограничения установлены для земель из состава лесного фонда.
На основании ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Суд установил и следует из материалов дела, постановлением главы Подольского муниципального района от 25 января 2008 года N 158 земельный участок площадью.... кв. м, расположенный..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, был предоставлен Дачному некоммерческому партнерству "...". Согласовано местоположение дачного строительства, утвержден акт выбора земель N 316 от 15 октября 2007 года и проект границ земельного участка площадью... кв. м из земель государственной собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства. Администрация Подольского района поручила ДНП "..." осуществить за свой счет земельный кадастровый учет и представить кадастровый план для дальнейшего осуществления действий.
Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Со стороны администрации Подольского муниципального района акт согласования границ участка подписан заместителем главы Подольского муниципального района П. (распоряжение N 277р от 06 июня 2007 года (с южной и западной границы).
Со стороны отдела по Управлению Подольским лесничеством - начальником отдела по Управлению Подольским лесничеством Т. (с северной и восточной границы), что подтверждается актом установления (восстановления) и согласования границ земельного участка от 17 февраля 2007 года.
На основании постановления N 158 от 25 января 2008 года и указанных характеристик земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера....
25 апреля 2008 года между администрацией Подольского района и ДНП "..." заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.
31 августа 2009 года на основании договора перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка все права и обязанности арендатора перешли от ДНП "..." к ДНП "...".
04 декабря 2009 года постановлением администрации Подольского района N 2641 ДНП "..." разрешена разработка проекта планировки территории, отведенной под дачное строительство.
15 января 2010 года постановлением главы администрации Подольского района N 24 утвержден проект планировки территории ДНП "..." площадью... кв. м.
Статья 11.4 ЗК РФ предусматривает, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Земельные участки ответчиков были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером.... Образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером... спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
При этом апелляционная инстанция не установила нарушений границ земельного участка, из которого были образованы спорные земельные участки.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы, земельные участки, принадлежащие ответчикам, по сведениям ГКН расположены на землях, находящихся в ведении Подольского муниципального района. Определить, имеется ли наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, на земли лесного фонда, не представляется возможным в связи с тем, что невозможно определить границы лесного фонда на местности ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих проведение кадастровых работ по установлению границы лесного фонда в соответствии с требованиями ст. 92 ЗК РФ и земельного законодательства.
Удовлетворяя исковые требования о снятии земельных участков, принадлежащих ответчикам, с кадастрового учета, и исключении сведений из Единого государственного реестра об этих земельных участках, судебная коллегия в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ не дала никакой оценки вышеуказанным доказательствам и оставила без внимания, что документы о предоставлении земельного участка Дачному некоммерческому партнерству площадью... кв. м, в результате раздела которого были образованы спорные земельные участки не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах судебное постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований о снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений о них из Единого государственного реестра нельзя признать законным, оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела.
Данные нарушения в силу статьи 387 ГПК РФ являются основанием для отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции в указанной части и направления дела в этой части на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 года в части удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках отменить, дело в этой части направить на новое апелляционное рассмотрение.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии оставить в силе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2015 ПО ДЕЛУ N 44Г-9/15, 44Г-409/2014, 4Г-3965/2014
Требование: Об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Обнаружен факт незаконного использования земельного участка лесного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. по делу N 44г-9/15
Судья: Тимохина С.В.
Суд апелляционной инстанции: Рыкова Г.М.,
Хугаев А.Г., Илларионова Л.И.
Докладчик: Илларионова Л.И.
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего Волошина В.М.,
членов президиума Бокова К.И., Виноградова В.Г., Мязина А.М., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.А., Соловьева С.В.,
при секретаре К.А.В.,
рассмотрев по кассационной жалобе С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках,
заслушав доклад судьи А., объяснения представителя ответчиков М., поддержавшей доводы кассационной жалобы,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с указанным иском к ответчикам С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А., ссылаясь на то, что 04 октября 2012 года в ходе осмотра территории лесного фонда обнаружен факт незаконного использования земельного участка лесного фонда. Земельные участки, принадлежащие на праве собственности ответчикам, частично накладываются на земли лесного фонда, которые находятся в государственной собственности. Поэтому, по мнению истца, постановка участков на кадастровый учет и регистрация права собственности на них являются незаконными, а участки подлежат изъятию.
Решением Подольского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 года решение суда отменено в части отказа в иске о снятии земельных участков ответчиков с кадастрового учета и исключении сведений о земельных участках из ЕГРП, в указанной части постановлено новое решение, которым удовлетворены исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением Подольского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. восстановлен строк для подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии.
В кассационной жалобе С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. просят отменить апелляционное определение судебной коллегии в части удовлетворения требований истца.
06 октября 2014 года дело истребовано в Московский областной суд.
Определением судьи Московского областного суда В. от 25 декабря 2014 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к следующему.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. являются собственниками земельных участков и расположенных на них строениях по адресу: ....
Отказывая в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и снятии земельных участков с кадастрового учета, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки, принадлежащие ответчикам, образованы в результате раздела земельного участка площадью 29000 кв. м категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для дачного строительства, предоставленному в установленном законом порядке в аренду Дачному некоммерческому партнерству...., границы которого были определены и согласованы согласно требованиям земельного законодательства. Истцом не представлено доказательств, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.
В этой части апелляционное определение судебной коллегии не обжалуется.
Отменяя решение суда в части отказа в иске о снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРП о земельных участках, и вынося в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что при образовании земельных участков ответчиков их границы с Комитетом лесного хозяйства Московской области не согласовывались, границы общего земельного участка ДНП "..." не определены, на кадастровом учете этот земельный участок не состоит, поэтому постановка на кадастровый учет земельных участков отдельных членов ДНП является неправомерным.
Между тем с таким выводом суда апелляционной инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.
Законом установлены ограничения в обороте земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, такие ограничения установлены для земель из состава лесного фонда.
На основании ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Суд установил и следует из материалов дела, постановлением главы Подольского муниципального района от 25 января 2008 года N 158 земельный участок площадью.... кв. м, расположенный..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, был предоставлен Дачному некоммерческому партнерству "...". Согласовано местоположение дачного строительства, утвержден акт выбора земель N 316 от 15 октября 2007 года и проект границ земельного участка площадью... кв. м из земель государственной собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства. Администрация Подольского района поручила ДНП "..." осуществить за свой счет земельный кадастровый учет и представить кадастровый план для дальнейшего осуществления действий.
Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Со стороны администрации Подольского муниципального района акт согласования границ участка подписан заместителем главы Подольского муниципального района П. (распоряжение N 277р от 06 июня 2007 года (с южной и западной границы).
Со стороны отдела по Управлению Подольским лесничеством - начальником отдела по Управлению Подольским лесничеством Т. (с северной и восточной границы), что подтверждается актом установления (восстановления) и согласования границ земельного участка от 17 февраля 2007 года.
На основании постановления N 158 от 25 января 2008 года и указанных характеристик земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера....
25 апреля 2008 года между администрацией Подольского района и ДНП "..." заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.
31 августа 2009 года на основании договора перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка все права и обязанности арендатора перешли от ДНП "..." к ДНП "...".
04 декабря 2009 года постановлением администрации Подольского района N 2641 ДНП "..." разрешена разработка проекта планировки территории, отведенной под дачное строительство.
15 января 2010 года постановлением главы администрации Подольского района N 24 утвержден проект планировки территории ДНП "..." площадью... кв. м.
Статья 11.4 ЗК РФ предусматривает, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Земельные участки ответчиков были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером.... Образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером... спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
При этом апелляционная инстанция не установила нарушений границ земельного участка, из которого были образованы спорные земельные участки.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы, земельные участки, принадлежащие ответчикам, по сведениям ГКН расположены на землях, находящихся в ведении Подольского муниципального района. Определить, имеется ли наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, на земли лесного фонда, не представляется возможным в связи с тем, что невозможно определить границы лесного фонда на местности ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих проведение кадастровых работ по установлению границы лесного фонда в соответствии с требованиями ст. 92 ЗК РФ и земельного законодательства.
Удовлетворяя исковые требования о снятии земельных участков, принадлежащих ответчикам, с кадастрового учета, и исключении сведений из Единого государственного реестра об этих земельных участках, судебная коллегия в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ не дала никакой оценки вышеуказанным доказательствам и оставила без внимания, что документы о предоставлении земельного участка Дачному некоммерческому партнерству площадью... кв. м, в результате раздела которого были образованы спорные земельные участки не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах судебное постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований о снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений о них из Единого государственного реестра нельзя признать законным, оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела.
Данные нарушения в силу статьи 387 ГПК РФ являются основанием для отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции в указанной части и направления дела в этой части на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 года в части удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к С.В., С.Е., Л., К.А.А., К.В.А. о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках отменить, дело в этой части направить на новое апелляционное рассмотрение.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии оставить в силе.
Председательствующий
В.М.ВОЛОШИН
В.М.ВОЛОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)