Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от "24" марта 2014 года по делу N А40-167020/13, принятое судьей Немовой О.Ю., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "У ДУБРАВЫ" (ОГРН 1027700065360) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды,
при участии в судебном заседании:
от истца - Балуев Д.О. по доверенности от 22.11.2013
от ответчика - Исаян А.А. по доверенности от 27.12.2013
установил:
общество с ограниченной ответственностью "У ДУБРАВЫ" (далее - ООО "У ДУБРАВЫ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным оформленный письмом от 07.08.2013 N 33-5-20162/13-(0)-1 отказ Департамента городского имущества города Москвы в оформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006015:54 по адресу: т. Москва, Зеленый проспект, вл. 30, стр. 1 и обязании Департамента городского имущества города Москвы в срок в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 204 кв. м с кадастровым номером 77:03:0006015:54 по адресу: г. Москва, Зеленый проспект, вл. 30, стр. 1, а также подготовить проект соответствующего договора аренды указанного земельного участка установленной формы по ставке арендной платы, единообразно устанавливаемой в порядке, определенном Правительством Москвы для сдачи в аренду земель на территории г. Москвы, и выдать указанные документы ООО "У ДУБРАВЫ" с предложением заключить указанный договор аренды.
Требования предъявлены со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Закон города Москвы "О землепользовании в городе Москве" и мотивированы уклонением ответчика от заключения с истцом указанного договора.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2014 требования удовлетворены.
Не согласившись с решением от 24.03.2014, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя, решение суда от 24.03.2014 является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель ООО "У ДУБРАВЫ" просил решение суда первой инстанции от 24.03.2014 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, представил отзыв.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей сторон, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2014 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "У ДУБРАВЫ" на праве собственности принадлежит объект недвижимости площадью 163,7 кв. м, кадастровый (условный) номер строения: 248226, адрес: г. Москва, Зеленый проспект, д. 30, стр. 1 (запись о регистрации от 15.09.2009 N 77-77-03/086/2009-567).
22.07.2013 ООО "У ДУБРАВЫ" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением (рег. N 33-5-20162/13-(0)-0) с приложением необходимых документов на оказание государственной услуги "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" в отношении земельного участка площадью 204 кв. м по адресу: г. Москва, Зеленый проспект, вл. 30, стр. 1, кадастровый номер 77:03:0006015:54.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03: 0006015:54 внесены в Государственный кадастр недвижимости, земельный участок в установленном порядке сформирован, прошел кадастровый учет, его границы определены, в подтверждение чего представлен кадастровый паспорт земельного участка N 77/501/13-307861 от 11.07.2013.
Письмом от 07.08.2013 N 33-5-20162/13-(0)-1 в оформлении договора аренды земельного участка было отказано со ссылкой на пункт 2.24.2 Приложения 15 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП по мотиву необходимости внесения изменений в сведения государственного кадастра объектов недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03: 0006015:54.
Иные основания для отказа в предоставлении государственной услуги в письме от 07.08.2013 указаны не были.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, вид разрешенного использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом может быть установлен органом государственной власти самостоятельно при принятии решения о предоставлении его в аренду (часть 5 статьи 4, часть 2 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве").
При этом несоответствие вида разрешенного использования в представленном кадастровом паспорте земельного участка назначению строений в качестве основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду федеральными законами не предусмотрено.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решении и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) незаконным и обязывает соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностных лиц совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в определенный судом срок.
В этой связи, установив обстоятельства неправомерного отказа ответчика в заключении договора аренды спорного земельного участка, право на заключение которого установлено указанными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО "У ДУБРАВЫ".
Иным доводам заявителя, повторяющим доводы возражений на иск, судом первой инстанции уже дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен и оснований для переоценки не усматривает.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены решения суда от 24.03.2014, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "24" марта 2014 г. по делу N А40-167020/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
Судьи
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.06.2014 N 09АП-18310/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А40-167020/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. N 09АП-18310/2014-ГК
Дело N А40-167020/13
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от "24" марта 2014 года по делу N А40-167020/13, принятое судьей Немовой О.Ю., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "У ДУБРАВЫ" (ОГРН 1027700065360) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды,
при участии в судебном заседании:
от истца - Балуев Д.О. по доверенности от 22.11.2013
от ответчика - Исаян А.А. по доверенности от 27.12.2013
установил:
общество с ограниченной ответственностью "У ДУБРАВЫ" (далее - ООО "У ДУБРАВЫ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным оформленный письмом от 07.08.2013 N 33-5-20162/13-(0)-1 отказ Департамента городского имущества города Москвы в оформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006015:54 по адресу: т. Москва, Зеленый проспект, вл. 30, стр. 1 и обязании Департамента городского имущества города Москвы в срок в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 204 кв. м с кадастровым номером 77:03:0006015:54 по адресу: г. Москва, Зеленый проспект, вл. 30, стр. 1, а также подготовить проект соответствующего договора аренды указанного земельного участка установленной формы по ставке арендной платы, единообразно устанавливаемой в порядке, определенном Правительством Москвы для сдачи в аренду земель на территории г. Москвы, и выдать указанные документы ООО "У ДУБРАВЫ" с предложением заключить указанный договор аренды.
Требования предъявлены со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Закон города Москвы "О землепользовании в городе Москве" и мотивированы уклонением ответчика от заключения с истцом указанного договора.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2014 требования удовлетворены.
Не согласившись с решением от 24.03.2014, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя, решение суда от 24.03.2014 является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель ООО "У ДУБРАВЫ" просил решение суда первой инстанции от 24.03.2014 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, представил отзыв.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей сторон, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2014 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "У ДУБРАВЫ" на праве собственности принадлежит объект недвижимости площадью 163,7 кв. м, кадастровый (условный) номер строения: 248226, адрес: г. Москва, Зеленый проспект, д. 30, стр. 1 (запись о регистрации от 15.09.2009 N 77-77-03/086/2009-567).
22.07.2013 ООО "У ДУБРАВЫ" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением (рег. N 33-5-20162/13-(0)-0) с приложением необходимых документов на оказание государственной услуги "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" в отношении земельного участка площадью 204 кв. м по адресу: г. Москва, Зеленый проспект, вл. 30, стр. 1, кадастровый номер 77:03:0006015:54.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03: 0006015:54 внесены в Государственный кадастр недвижимости, земельный участок в установленном порядке сформирован, прошел кадастровый учет, его границы определены, в подтверждение чего представлен кадастровый паспорт земельного участка N 77/501/13-307861 от 11.07.2013.
Письмом от 07.08.2013 N 33-5-20162/13-(0)-1 в оформлении договора аренды земельного участка было отказано со ссылкой на пункт 2.24.2 Приложения 15 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП по мотиву необходимости внесения изменений в сведения государственного кадастра объектов недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03: 0006015:54.
Иные основания для отказа в предоставлении государственной услуги в письме от 07.08.2013 указаны не были.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, вид разрешенного использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом может быть установлен органом государственной власти самостоятельно при принятии решения о предоставлении его в аренду (часть 5 статьи 4, часть 2 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве").
При этом несоответствие вида разрешенного использования в представленном кадастровом паспорте земельного участка назначению строений в качестве основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду федеральными законами не предусмотрено.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решении и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) незаконным и обязывает соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностных лиц совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в определенный судом срок.
В этой связи, установив обстоятельства неправомерного отказа ответчика в заключении договора аренды спорного земельного участка, право на заключение которого установлено указанными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО "У ДУБРАВЫ".
Иным доводам заявителя, повторяющим доводы возражений на иск, судом первой инстанции уже дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен и оснований для переоценки не усматривает.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены решения суда от 24.03.2014, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "24" марта 2014 г. по делу N А40-167020/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
Судьи
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)