Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Бархатова В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: Нетребской А.С.,
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Присакарь А.А., по доверенности от 26.12.2013 N 30-290/Дов;
- от ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки": Варичева Ю.В., по доверенности от 20.09.2013;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;
- от Администрации городского округа Химки Московской области: не явились, извещены;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явились, извещены;
- от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явились, извещены;
- от индивидуального предпринимателя Увариной Людмилы Михайловны: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2014 года по делу N А41-19571/11, принятое судьей Денисовым А.Э. по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к открытому акционерному обществу "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, и встречному исковому заявлению открытого акционерного общества "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" к Комитету лесного хозяйства Московской области об установлении границ лесного участка, при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации городского округа Химки Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, индивидуального предпринимателя Увариной Людмилы Михайловны,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец по первоначальному исковому заявлению) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (том 5, л.д. 70 - 71), к открытому акционерному обществу "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" (далее - ОАО КСХП "Химки", ответчик по первоначальному исковому заявлению) о признании отсутствующим право собственности на земельные участки открытого акционерного общества "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки":
- - на земельный участок площадью 10 126 кв. м с кадастровым номером 50:10:020203:57, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район;
- - на земельный участок площадью 5 610 кв. м с кадастровым номером 50:10:020203:58, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район;
- - на земельный участок площадью 18 777 кв. м с кадастровым номером 50:10:020203:60, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район.
ОАО КСХП "Химки" (далее - истец по встречному исковому заявлению) обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ (том 14, л.д. 72-75), к комитету (далее - ответчик по встречному исковому заявлению) со следующими требованиями:
- - установить, что граница лесного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, смежная с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:020203:60 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Химкинский район, проходит через характерные точки со следующими координатами в системе координат МСК-50 по оси X и Y соответственно: 2 184 719,88 и 488 802,26, 2 184 771,18 и 488 892,32, 2 184 655,30 и 488 947,22;
- - граница лесного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, смежная с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:020203:58 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, проходит через характерные точки со следующими координатами в системе координат МСК-50 по оси X и Y соответственно: 2 184 532,89 и 489 175,52, 2 184 551,25 и 489 193,72, 2 184 620,29 и 489 181,16;
- - граница лесного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, смежная с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:020203:57 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, проходит через характерные точки со следующими координатами в системе координат МСК-50 по оси X и Y соответственно: 2 184 476,24 и 489 023,84, 2 184 517,37 и 489 177,08, 2 184 365,51 и 489 103,73.
Встречное исковое заявление принято в порядке статьи 132 АПК РФ к рассмотрению совместно с первоначальным исковым заявлением определением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2011 в рамках настоящего дела (том 1, л.д. 78).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвуют управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление Росреестра по МО, третье лицо 1), администрация городского округа Химки Московской области (далее - администрация, третье лицо 2), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в МО, третье лицо 3), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, третье лицо 4), индивидуальный предприниматель Уварина Людмила Михайловна (далее - предприниматель, третье лицо 5).
Решением Арбитражного суда Московской области от 31.05.2012 по делу N А41-19571/11 первоначальный иск удовлетворен, признано отсутствующим право собственности ОАО КСХП "Химки" на земельные участки с кадастровым N 50 10 020203 0057 площадью 10126 кв. м, с кадастровым N 50 10 020203 0058 площадью 5610 кв. м, с кадастровым N 50 10 020203 0060 площадью 18777 кв. м, расположенные по адресу: Московская область, Химкинский район, в удовлетворении встречного иска о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 решение суда первой инстанции по настоящему делу отменено в части удовлетворения первоначального иска, в удовлетворении первоначального иска отказано, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.01.2013 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 и решение Арбитражного суда Московской области от 31.05.2012 по настоящему делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2014 в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано. Встречные исковые требования открытого акционерного общества "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" удовлетворены.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2014 Комитет лесного хозяйства Московской области обжаловал его в апелляционном порядке.
Комитет лесного хозяйства Московской области направил в судебное заседание апелляционного суда своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.
ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" направило в судебное заседание апелляционного суда своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.
Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Десятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Направляя настоящее дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области Федеральный арбитражный суд Московского округа указал следующее.
В настоящем деле фактически между сторонами имеется спор о границах земельных участков, принадлежащих к различным категориям земель.
Представленными в материалы дела доказательствами остались не опровергнутыми доводы ОАО "КСХП "Химки", о том, что часть земельного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235, право собственности на который, зарегистрировано за Российской Федерацией, является частью земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и принадлежащего обществу на праве собственности.
Так же судами не исследован вопрос о том, отменяет ли внесение в государственный лесной реестр земельного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235 ранее возникшие права ОАО "КСХП "Химки" на земельные участки сельхоз назначения в частях наложения данных участков.
Таким образом, сложившаяся правовая неопределенность в части назначения (категории земель) спорных земельных участков и их принадлежности в связи с данными обстоятельствами конкретному лицу, а также законность государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, как за истцом, так и за ответчиком, судами не разрешены.
Так же кассационный суд указал на необходимость обсудить вопрос о проведении кадастровых работ или о назначении земельно-устроительной экспертизы для определения границ спорных земельных участков, права на которые зарегистрированы в различных государственных реестрах (ЕГРП и государственном лесном реестре).
По вопросу о категории земель спорных земельных участков и их принадлежности судом первой инстанции установлено следующее.
Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 образованы из земель, закрепленных в 1961 году Советом Министров РСФСР на праве бессрочного (постоянного) пользования за совхозом "Путь к коммунизму" (том 15, л.д. 19 - 32), а затем переданных в порядке приватизации АОЗТ "КСХП "Химки" (том 15, л.д. 42 - 44).
При этом указанные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения не в результате их приватизации и предоставления ОАО "КСХП "Химки" в 1991 году, а вследствие их предоставления в 1961 году для сельскохозяйственного производства совхозу "Путь к коммунизму" и ранее - совхозу "Путь Сталина" (том 15, л.д. 19 - 32).
Из материалов землеустройства, произведенного в 1987 году институтом "Центргипрозем" Госагропрома СССР (листы N 2539, 2639 копий кальки контуров совхоза "Путь к коммунизму" Химкинского района Московской области), земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 расположены в пределах землепользования совхоза "Путь к коммунизму" (том 5, л.д. 159, 160).
Таким образом, на момент проведения лесоустройства и государственной регистрации права федеральной собственности на лесной участок с условным номером 50-50-98/013/2009-235 земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 к землям лесного фонда не относились, располагались на землях сельскохозяйственного назначения.
Так же судом первой инстанции установлено, что государственный кадастровый учет лесного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235 не осуществлялся, границы со смежными землепользователями не согласовывались.
Одновременно, согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 с уполномоченным в области лесных отношений органом произведено 15.09.2006, данное обстоятельство следует из актов согласования границ земельных участков со смежным землепользователем - ГУ Спецлесхоз "Красногорский" от 15.09.2006 (том 15, л.д. 160 - 161; том 16, л.д. 33 - 34, 106 - 107).
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы Комитета о том, что согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 произведено неуполномоченным лицом, исходя из следующего.
Согласование границ вышеуказанных земельных участков со смежным землепользователем ГУ Спецлесхоз "Красногорский", как это следует из актов их согласования, произведено 19.09.2006 (том 15, л.д. 160 - 161; том 16, л.д. 33 - 34, 106 - 107).
Правоотношения по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 регулировались Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, от 18.07.2005) "О землеустройстве" (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ), Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 (далее - Положение N 396), Инструкцией по межеванию земель, утвержденной комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 (далее - инструкция).
Согласно статье 17 Федерального закона N 78-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.
Пункт 9 Положения N 396 предусматривал необходимость при межевании объектов землеустройства определять границы объекта землеустройства и согласовывать их с лицами, права которых могут быть затронуты.
В соответствии с пунктом 9.2 Инструкции результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.
Поскольку земли, смежные с размежевываемыми участками, относились к лесному фонду, они находились в государственной (федеральной) собственности.
Статьей 46 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, от 27.07.2006) установлено, что к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение лесным фондом, за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса.
Пунктом 5.2.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 283 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, от 04.08.2006) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (далее - Положение N 283) установлено, что Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности осуществляет в том числе полномочия по владению, пользованию и распоряжению лесным фондом, за исключением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных статьей 47 ЛК РФ.
Согласно пункту 4 Положения N 283 Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы или подведомственные организации.
Письмом от 29.08.2006 N 03/4134 "О порядке согласования границ земель лесного фонда лесхозов со смежными землепользователями" Агентство лесного хозяйства по Московской области и городу Москва разъяснило, что согласование границ земельных участков, смежных с участками лесного фонда, осуществляется лесхозами, так как они непосредственно на местах осуществляют ведение лесного хозяйства и управление лесными ресурсами.
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, 1997 года, на которую ссылается комитет, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся: осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство.
В связи с этим комитет полагает, что директор ГУ Спецлесхоз "Красногорский" без законных оснований согласовал от имени смежного землепользователя границы земельных участков ОАО "КСХП "Химки".
Между тем, земельные участки, подведомственные ГУ Спецлесхоз "Красногорский", относятся к землям лесного фонда и никогда ранее не находились во владении сельскохозяйственных организаций.
Государственным органом, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения в отношении земель лесного фонда, смежных с земельными участками ОАО "КСХП "Химки", в 2006 году являлось не Министерство экологии и природопользования по Московской области, как это утверждает Комитет, а Федеральное агентство лесного хозяйства, действующее непосредственно или через свои территориальные органы и подведомственные организации.
Таким образом, требования действовавшего законодательства о согласовании границ размежевываемых земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 с собственником (владельцем, пользователем) смежного лесного участка при межевании соблюдены.
Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2012 по делу N А41-15346/12.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
По вопросу о том отменяет ли внесение в государственный лесной реестр земельного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235 ранее возникшие права ОАО "КСХП "Химки" на земельные участки сельскохозяйственного назначения в частях наложения данных участков судом первой инстанции установлено следующее.
Поскольку категория спорных земельных участков с момента их формирования и до государственной регистрации права Российской Федерации на лесной участок в установленном законом порядке не изменялась, отнесение части земельных участков к категории земель лесного фонда противоречит законодательству, так как в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется: в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что спорный земельный участок на момент проведения лесоустройства отнесен к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", указанный земельный участок не мог быть включен при инвентаризации в состав земель лесного фонда.
При этом земельный участок на момент изготовления проектной документации (01.01.2007) для регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, таксационного описания, плана лесных участков Химкинского района Московской области, уже находился в собственности ОАО КСХП "Химки", как земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения.
Сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении указанного земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда.
По вопросу о разрешении существующего между сторонами спора о границах между земельными участками, внесенными в разные реестры, суд первой инстанции установил следующее.
В целях разрешения указанного спора о границах судом первой инстанции по настоящему дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению экспертов N 4658/13 по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы в рамках настоящего дела, эксперт пришел к выводу о том, что имеется взаимное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, и лесного участка с местоположением: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 71, 72, 73, являющегося частью участка лесного фонда площадью 190 га, с местоположением: Московской области, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235. В этой связи определена площадь, местоположение границ и отображено графически наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, на лесной участок условный номер 50-50-98/013/2009-235.
Посчитав указанные выводы эксперта недостаточно полными для целей надлежащего разрешения настоящего спора судом назначена дополнительная судебная экспертиза.
По итогам проведения дополнительной экспертизы эксперт пришел к выводу о том, что имеется взаимное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, расположенных по адресу: Московская область, Химкинский район, и лесного участка, лестного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235. В этой связи определена площадь, местоположение границ и отображено графически наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, на лесной участок условный номер 50-50-98/013/2009-235.
Таким образом, факт взаимного наложения границ лесных выделов 71 - 73 квартала 1 Клинского сельского участкового лесничества Клинского лесничества Химкинского района Московской области на границы земельных участков ОАО "КСХП "Химки" подтверждается заключениями экспертов N 4658/13 и 5120/13 по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы в рамках настоящего дела.
Исходя из указанных обстоятельств суд первой инстанции посчитал первоначальные исковые требования Комитета неподлежащими удовлетворению, ввиду установления неправомерности регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, который уже находился в собственности ОАО КСХП "Химки", как земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения.
Так же судом первой инстанции сделан вывод о том, что Комитетом пропущен срок исковой давности, ввиду того, что о предполагаемом расположении спорных земельных участков на землях лесного фонда комитет как орган, уполномоченный государством в области лесных отношении, и представляющий интересы собственника лесного участка, узнал не позднее октября 2006 года.
Апелляционный суд поддерживает указанный вывод суда первой инстанции и отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что Комитет, как орган проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений должен был узнать о предполагаемом расположении спорных земельных участков на землях лесного фонда при согласовании границ спорных земельных участков.
Так же в своей апелляционной жалобе Комитет указывает на рассмотрение настоящего дела в суде первой инстанции незаконным составом суда. При этом указанный довод мотивирован тем, что первоначально настоящее дела рассматривалось судьей Васильевой Е.В., затем ввиду болезни судьи Васильевой Е.В. указанное дело было передано на рассмотрение судьей Денисову А.Э. (распоряжение председателя судебного состава от 21.11.2014). Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судья Васильева Е.В. должна была рассматривать настоящее дело, когда указанная судья снова начала осуществлять свои полномочия.
Апелляционный суд отклоняет указанный довод апелляционной жалобы ввиду следующего.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.
Замена судьи или одного из судей возможна в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 данной статьи. При этом в случае замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ на основании распоряжения от 20.11.2013 N 65 произведена замена судьи Васильевой Е.В. на судью Денисова А.Э. При этом, отводов данному составу суда не заявлялось.
Поскольку в рассматриваемом случае замена состава суда была произведена по основанию, предусмотренному статьей 18 АПК РФ, апелляционный суд полагает указанный состав суда законным.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2014 года по делу N А41-19571/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2014 ПО ДЕЛУ N А41-19571/11
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. по делу N А41-19571/11
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Бархатова В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: Нетребской А.С.,
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Присакарь А.А., по доверенности от 26.12.2013 N 30-290/Дов;
- от ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки": Варичева Ю.В., по доверенности от 20.09.2013;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;
- от Администрации городского округа Химки Московской области: не явились, извещены;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явились, извещены;
- от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явились, извещены;
- от индивидуального предпринимателя Увариной Людмилы Михайловны: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2014 года по делу N А41-19571/11, принятое судьей Денисовым А.Э. по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к открытому акционерному обществу "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, и встречному исковому заявлению открытого акционерного общества "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" к Комитету лесного хозяйства Московской области об установлении границ лесного участка, при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации городского округа Химки Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, индивидуального предпринимателя Увариной Людмилы Михайловны,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец по первоначальному исковому заявлению) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (том 5, л.д. 70 - 71), к открытому акционерному обществу "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" (далее - ОАО КСХП "Химки", ответчик по первоначальному исковому заявлению) о признании отсутствующим право собственности на земельные участки открытого акционерного общества "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки":
- - на земельный участок площадью 10 126 кв. м с кадастровым номером 50:10:020203:57, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район;
- - на земельный участок площадью 5 610 кв. м с кадастровым номером 50:10:020203:58, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район;
- - на земельный участок площадью 18 777 кв. м с кадастровым номером 50:10:020203:60, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район.
ОАО КСХП "Химки" (далее - истец по встречному исковому заявлению) обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ (том 14, л.д. 72-75), к комитету (далее - ответчик по встречному исковому заявлению) со следующими требованиями:
- - установить, что граница лесного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, смежная с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:020203:60 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Химкинский район, проходит через характерные точки со следующими координатами в системе координат МСК-50 по оси X и Y соответственно: 2 184 719,88 и 488 802,26, 2 184 771,18 и 488 892,32, 2 184 655,30 и 488 947,22;
- - граница лесного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, смежная с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:020203:58 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, проходит через характерные точки со следующими координатами в системе координат МСК-50 по оси X и Y соответственно: 2 184 532,89 и 489 175,52, 2 184 551,25 и 489 193,72, 2 184 620,29 и 489 181,16;
- - граница лесного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, смежная с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:020203:57 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, проходит через характерные точки со следующими координатами в системе координат МСК-50 по оси X и Y соответственно: 2 184 476,24 и 489 023,84, 2 184 517,37 и 489 177,08, 2 184 365,51 и 489 103,73.
Встречное исковое заявление принято в порядке статьи 132 АПК РФ к рассмотрению совместно с первоначальным исковым заявлением определением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2011 в рамках настоящего дела (том 1, л.д. 78).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвуют управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление Росреестра по МО, третье лицо 1), администрация городского округа Химки Московской области (далее - администрация, третье лицо 2), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в МО, третье лицо 3), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, третье лицо 4), индивидуальный предприниматель Уварина Людмила Михайловна (далее - предприниматель, третье лицо 5).
Решением Арбитражного суда Московской области от 31.05.2012 по делу N А41-19571/11 первоначальный иск удовлетворен, признано отсутствующим право собственности ОАО КСХП "Химки" на земельные участки с кадастровым N 50 10 020203 0057 площадью 10126 кв. м, с кадастровым N 50 10 020203 0058 площадью 5610 кв. м, с кадастровым N 50 10 020203 0060 площадью 18777 кв. м, расположенные по адресу: Московская область, Химкинский район, в удовлетворении встречного иска о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235, отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 решение суда первой инстанции по настоящему делу отменено в части удовлетворения первоначального иска, в удовлетворении первоначального иска отказано, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.01.2013 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 и решение Арбитражного суда Московской области от 31.05.2012 по настоящему делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2014 в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано. Встречные исковые требования открытого акционерного общества "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" удовлетворены.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2014 Комитет лесного хозяйства Московской области обжаловал его в апелляционном порядке.
Комитет лесного хозяйства Московской области направил в судебное заседание апелляционного суда своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.
ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" направило в судебное заседание апелляционного суда своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.
Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Десятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Направляя настоящее дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области Федеральный арбитражный суд Московского округа указал следующее.
В настоящем деле фактически между сторонами имеется спор о границах земельных участков, принадлежащих к различным категориям земель.
Представленными в материалы дела доказательствами остались не опровергнутыми доводы ОАО "КСХП "Химки", о том, что часть земельного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235, право собственности на который, зарегистрировано за Российской Федерацией, является частью земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и принадлежащего обществу на праве собственности.
Так же судами не исследован вопрос о том, отменяет ли внесение в государственный лесной реестр земельного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235 ранее возникшие права ОАО "КСХП "Химки" на земельные участки сельхоз назначения в частях наложения данных участков.
Таким образом, сложившаяся правовая неопределенность в части назначения (категории земель) спорных земельных участков и их принадлежности в связи с данными обстоятельствами конкретному лицу, а также законность государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, как за истцом, так и за ответчиком, судами не разрешены.
Так же кассационный суд указал на необходимость обсудить вопрос о проведении кадастровых работ или о назначении земельно-устроительной экспертизы для определения границ спорных земельных участков, права на которые зарегистрированы в различных государственных реестрах (ЕГРП и государственном лесном реестре).
По вопросу о категории земель спорных земельных участков и их принадлежности судом первой инстанции установлено следующее.
Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 образованы из земель, закрепленных в 1961 году Советом Министров РСФСР на праве бессрочного (постоянного) пользования за совхозом "Путь к коммунизму" (том 15, л.д. 19 - 32), а затем переданных в порядке приватизации АОЗТ "КСХП "Химки" (том 15, л.д. 42 - 44).
При этом указанные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения не в результате их приватизации и предоставления ОАО "КСХП "Химки" в 1991 году, а вследствие их предоставления в 1961 году для сельскохозяйственного производства совхозу "Путь к коммунизму" и ранее - совхозу "Путь Сталина" (том 15, л.д. 19 - 32).
Из материалов землеустройства, произведенного в 1987 году институтом "Центргипрозем" Госагропрома СССР (листы N 2539, 2639 копий кальки контуров совхоза "Путь к коммунизму" Химкинского района Московской области), земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 расположены в пределах землепользования совхоза "Путь к коммунизму" (том 5, л.д. 159, 160).
Таким образом, на момент проведения лесоустройства и государственной регистрации права федеральной собственности на лесной участок с условным номером 50-50-98/013/2009-235 земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 к землям лесного фонда не относились, располагались на землях сельскохозяйственного назначения.
Так же судом первой инстанции установлено, что государственный кадастровый учет лесного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235 не осуществлялся, границы со смежными землепользователями не согласовывались.
Одновременно, согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 с уполномоченным в области лесных отношений органом произведено 15.09.2006, данное обстоятельство следует из актов согласования границ земельных участков со смежным землепользователем - ГУ Спецлесхоз "Красногорский" от 15.09.2006 (том 15, л.д. 160 - 161; том 16, л.д. 33 - 34, 106 - 107).
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы Комитета о том, что согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 произведено неуполномоченным лицом, исходя из следующего.
Согласование границ вышеуказанных земельных участков со смежным землепользователем ГУ Спецлесхоз "Красногорский", как это следует из актов их согласования, произведено 19.09.2006 (том 15, л.д. 160 - 161; том 16, л.д. 33 - 34, 106 - 107).
Правоотношения по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 регулировались Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, от 18.07.2005) "О землеустройстве" (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ), Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 (далее - Положение N 396), Инструкцией по межеванию земель, утвержденной комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 (далее - инструкция).
Согласно статье 17 Федерального закона N 78-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.
Пункт 9 Положения N 396 предусматривал необходимость при межевании объектов землеустройства определять границы объекта землеустройства и согласовывать их с лицами, права которых могут быть затронуты.
В соответствии с пунктом 9.2 Инструкции результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.
Поскольку земли, смежные с размежевываемыми участками, относились к лесному фонду, они находились в государственной (федеральной) собственности.
Статьей 46 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, от 27.07.2006) установлено, что к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение лесным фондом, за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса.
Пунктом 5.2.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 283 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, от 04.08.2006) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (далее - Положение N 283) установлено, что Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности осуществляет в том числе полномочия по владению, пользованию и распоряжению лесным фондом, за исключением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных статьей 47 ЛК РФ.
Согласно пункту 4 Положения N 283 Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы или подведомственные организации.
Письмом от 29.08.2006 N 03/4134 "О порядке согласования границ земель лесного фонда лесхозов со смежными землепользователями" Агентство лесного хозяйства по Московской области и городу Москва разъяснило, что согласование границ земельных участков, смежных с участками лесного фонда, осуществляется лесхозами, так как они непосредственно на местах осуществляют ведение лесного хозяйства и управление лесными ресурсами.
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, 1997 года, на которую ссылается комитет, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся: осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство.
В связи с этим комитет полагает, что директор ГУ Спецлесхоз "Красногорский" без законных оснований согласовал от имени смежного землепользователя границы земельных участков ОАО "КСХП "Химки".
Между тем, земельные участки, подведомственные ГУ Спецлесхоз "Красногорский", относятся к землям лесного фонда и никогда ранее не находились во владении сельскохозяйственных организаций.
Государственным органом, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения в отношении земель лесного фонда, смежных с земельными участками ОАО "КСХП "Химки", в 2006 году являлось не Министерство экологии и природопользования по Московской области, как это утверждает Комитет, а Федеральное агентство лесного хозяйства, действующее непосредственно или через свои территориальные органы и подведомственные организации.
Таким образом, требования действовавшего законодательства о согласовании границ размежевываемых земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60 с собственником (владельцем, пользователем) смежного лесного участка при межевании соблюдены.
Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2012 по делу N А41-15346/12.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
По вопросу о том отменяет ли внесение в государственный лесной реестр земельного участка с условным номером 50-50-98/013/2009-235 ранее возникшие права ОАО "КСХП "Химки" на земельные участки сельскохозяйственного назначения в частях наложения данных участков судом первой инстанции установлено следующее.
Поскольку категория спорных земельных участков с момента их формирования и до государственной регистрации права Российской Федерации на лесной участок в установленном законом порядке не изменялась, отнесение части земельных участков к категории земель лесного фонда противоречит законодательству, так как в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется: в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что спорный земельный участок на момент проведения лесоустройства отнесен к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", указанный земельный участок не мог быть включен при инвентаризации в состав земель лесного фонда.
При этом земельный участок на момент изготовления проектной документации (01.01.2007) для регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, таксационного описания, плана лесных участков Химкинского района Московской области, уже находился в собственности ОАО КСХП "Химки", как земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения.
Сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении указанного земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда.
По вопросу о разрешении существующего между сторонами спора о границах между земельными участками, внесенными в разные реестры, суд первой инстанции установил следующее.
В целях разрешения указанного спора о границах судом первой инстанции по настоящему дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению экспертов N 4658/13 по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы в рамках настоящего дела, эксперт пришел к выводу о том, что имеется взаимное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, и лесного участка с местоположением: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 71, 72, 73, являющегося частью участка лесного фонда площадью 190 га, с местоположением: Московской области, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235. В этой связи определена площадь, местоположение границ и отображено графически наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, на лесной участок условный номер 50-50-98/013/2009-235.
Посчитав указанные выводы эксперта недостаточно полными для целей надлежащего разрешения настоящего спора судом назначена дополнительная судебная экспертиза.
По итогам проведения дополнительной экспертизы эксперт пришел к выводу о том, что имеется взаимное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, расположенных по адресу: Московская область, Химкинский район, и лесного участка, лестного участка общей площадью 190 га, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Химкинский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-137, условный номер 50-50-98/013/2009-235. В этой связи определена площадь, местоположение границ и отображено графически наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:020203:57, 50:10:020203:58, 50:10:020203:60, на лесной участок условный номер 50-50-98/013/2009-235.
Таким образом, факт взаимного наложения границ лесных выделов 71 - 73 квартала 1 Клинского сельского участкового лесничества Клинского лесничества Химкинского района Московской области на границы земельных участков ОАО "КСХП "Химки" подтверждается заключениями экспертов N 4658/13 и 5120/13 по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы в рамках настоящего дела.
Исходя из указанных обстоятельств суд первой инстанции посчитал первоначальные исковые требования Комитета неподлежащими удовлетворению, ввиду установления неправомерности регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, который уже находился в собственности ОАО КСХП "Химки", как земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения.
Так же судом первой инстанции сделан вывод о том, что Комитетом пропущен срок исковой давности, ввиду того, что о предполагаемом расположении спорных земельных участков на землях лесного фонда комитет как орган, уполномоченный государством в области лесных отношении, и представляющий интересы собственника лесного участка, узнал не позднее октября 2006 года.
Апелляционный суд поддерживает указанный вывод суда первой инстанции и отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что Комитет, как орган проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений должен был узнать о предполагаемом расположении спорных земельных участков на землях лесного фонда при согласовании границ спорных земельных участков.
Так же в своей апелляционной жалобе Комитет указывает на рассмотрение настоящего дела в суде первой инстанции незаконным составом суда. При этом указанный довод мотивирован тем, что первоначально настоящее дела рассматривалось судьей Васильевой Е.В., затем ввиду болезни судьи Васильевой Е.В. указанное дело было передано на рассмотрение судьей Денисову А.Э. (распоряжение председателя судебного состава от 21.11.2014). Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судья Васильева Е.В. должна была рассматривать настоящее дело, когда указанная судья снова начала осуществлять свои полномочия.
Апелляционный суд отклоняет указанный довод апелляционной жалобы ввиду следующего.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.
Замена судьи или одного из судей возможна в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 данной статьи. При этом в случае замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ на основании распоряжения от 20.11.2013 N 65 произведена замена судьи Васильевой Е.В. на судью Денисова А.Э. При этом, отводов данному составу суда не заявлялось.
Поскольку в рассматриваемом случае замена состава суда была произведена по основанию, предусмотренному статьей 18 АПК РФ, апелляционный суд полагает указанный состав суда законным.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2014 года по делу N А41-19571/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)