Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шевлякова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Алябьева Д.Н.,
судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио, фио к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета,
по апелляционным жалобам фио, фио в лице их представителя фио и фио в лице его представителя фио
на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года, которым постановлено:
исковые требования фио, фио к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета, удовлетворить частично.
Признать постановку на кадастровый учет земельного участка общей площадью <.......> кв. м с кадастровым номером N <...> как многоконтурного, недействительной.
Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N <...> и N <...>.
Взыскать с фио в пользу фио и фио судебные расходы по <.......> рублей в пользу каждого.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании судебных расходов, фио и фио, отказать.
Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя истцов фио и фио фио. по доверенности фио, поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, представителя ответчика фио по ордеру фио, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
фио обратился в суд с иском к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на <.......> лет земельного участка площадью <.......> кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> от земельного участка с кадастровым номером N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был изготовлен межевой план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ межевой план сдан в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет.
Указал, что в постановке земельного участка на кадастровый учет ему было оказано ввиду пересечения границ предоставленного земельного участка с границами другого многоконтурного земельного участка площадью <.......> кв. м с кадастровым номером N <...>), принадлежащим фио
ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом Волгоградской области объединено в одно производство - гражданское дело по иску фио. к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельного участка с кадастрового учета и гражданское дело по иску фио к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельного участка с кадастрового учета, поскольку два гражданских дела являются одним предметом спора.
Истцы указали, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <.......> разделен в настоящее время на два земельных участка с кадастровыми номерами N <...> и N <...>, указанные земельные участки состоят на кадастровом учете, что препятствует им в выделении и постановке на кадастровый учет выделенных истцам органом местного самоуправления земельных участков.
Считают постановку на кадастровый учет земельного участка фио недействительной.
Просят признать постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N <...> как многоконтурного недействительной; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N <...>, N <...> и N <...>; взыскать с ответчика судебные расходы в размере <.......> рублей, за удостоверение доверенностей на представление интересов в суде в размере <.......> рублей, сумму уплаченной государственной пошлины в размере <.......> рублей.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе фио, фио фио. в лице своего представителя фио выражают несогласие с вынесенным решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N <...>. Указали, что в резолютивной части решения нет указания о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N <...>, в связи с чем просят решение суда отменить в части.
В апелляционной жалобе фио в лице своего представителя фио оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ссылается на нарушение судом норм материального права, указывает на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем просит решение суда отменить.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалоб, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (статья 11 Гражданского процессуального кодекса РФ)
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако данное решение суда таковым не является.
В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с абз. 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах из компетенции. (статьи 11, 34 Земельного кодекса РФ).
Из положений статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации возникновения права на земельный участок является акт, изданный органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания актов на момент их издания.
Судом апелляционной инстанции установлено, что фио является собственником земельного участка, площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>.
Основанием регистрации права собственности на указанный земельный участок является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, площадью <.......>.м, от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером N <...> разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N <...>, площадью <.......> кв. м, и N <...>, площадью <.......> кв. м, которые поставлены на кадастровый учет. Данные земельные участки смежными не являются (л.д. 126).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении истцов фио и фио фио. администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области принято решение о предоставлении им земельных участков площадью по <.......> кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в <адрес>, <адрес> от земельного участка с кадастровым номером N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером были изготовлены межевые планы и ДД.ММ.ГГГГ сданы в кадастровую палату для постановки земельных участков на кадастровый учет. В постановке на кадастровый учет им отказано ввиду пересечения границ предоставленных земельных участков с границами другого многоконтурного земельного участка площадью <.......> кв. м с кадастровым номером N <...>), принадлежащим фио
Разрешая исковые требования по существу, и удовлетворяя их в части, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие права собственности на два земельных участка.
С таким выводом суда не может согласиться судебная коллегия.
Как следует из материалов дела, на основании приказа N <...> от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Безымянский" Михайловского АПК "Волга", фио был нарезан земельный приусадебный участок в количестве <.......> га, расположенный в <адрес>.
На основании приказа N <...> от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Безымянский" Михайловского АПК "Волга", фио был нарезан земельный приусадебный участок в количестве <.......> га, расположенный в <адрес>.
Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области видно, что фио выделен земельный участок площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Безымянской сельской территории администрации городского округа - <адрес>, фио был предоставлен в собственность земельный участок по <адрес> в <адрес>, площадью <.......> кв. м.
Право собственности на земельный участок, площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за фио Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права собственности, выпиской из ЕГРП.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пункт 2 статьи 25.2 указанного Федерального закона предусматривает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
На основании пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
При таких обстоятельствах, при наличие выписки из похозяйственной книги, выданной органом местного самоуправления о праве пользования спорным земельным участком, предоставленным фио для ведения личного подсобного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не было оснований для вывода об отсутствии права на земельный участок у фио
Как было указано ранее, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером N <...> разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N <...>, площадью <.......> кв. м, и N <...>, площадью <.......> кв. м, которые поставлены на кадастровый учет. Данные земельные участки смежными не являются.
Фактически спор по настоящему делу возник в связи с пересечением границ вновь образуемых земельных участков с земельным участком <.......>, площадью <.......> кв. м.
Из план-схемы расположения земельных участков видно, что земельный участок N <...>, площадью <.......> кв. м, находится на <адрес>, что соотносится с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Безымянской сельской территории администрации городского округа - город Михайловка.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие правоустанавливающих документов на земельные участки у ответчика, что размер земельного участка с кадастровым номером N <...> составляет <.......> кв. м, вместо выделенного <.......> кв. м, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств нарушения их прав, допущенных при постановке на кадастровый учет как земельного участка с кадастровым номером <.......>, так и после его раздела - земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>.
Также истцами не представлено доказательств того, что при постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков были допущены нарушения законодательства, как и не представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в отношении данного земельного участка.
То обстоятельство, что право собственности на земельный участок по адресу <адрес> в <адрес>, до настоящего времени не зарегистрировано, не может влиять на право собственности фио в силу положений статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого права на земельные участки. Так, истцы просили суд признать постановку на кадастровый учет земельного участка недействительной, и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки.
В Постановлении Пленум Верховного Суда РФ N 10 и Пленум ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Более того, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.
При таких обстоятельствах требования истцов о признании постановки на кадастровый учет земельного участка недействительной, и возложении обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <.......>, <.......> и <.......>, удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований фио, фио к фио о признании недействительной постановки земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3206/14
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2014 г. по делу N 33-3206/14
Судья: Шевлякова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Алябьева Д.Н.,
судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио, фио к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета,
по апелляционным жалобам фио, фио в лице их представителя фио и фио в лице его представителя фио
на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года, которым постановлено:
исковые требования фио, фио к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета, удовлетворить частично.
Признать постановку на кадастровый учет земельного участка общей площадью <.......> кв. м с кадастровым номером N <...> как многоконтурного, недействительной.
Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N <...> и N <...>.
Взыскать с фио в пользу фио и фио судебные расходы по <.......> рублей в пользу каждого.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании судебных расходов, фио и фио, отказать.
Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя истцов фио и фио фио. по доверенности фио, поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, представителя ответчика фио по ордеру фио, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
фио обратился в суд с иском к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на <.......> лет земельного участка площадью <.......> кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> от земельного участка с кадастровым номером N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был изготовлен межевой план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ межевой план сдан в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет.
Указал, что в постановке земельного участка на кадастровый учет ему было оказано ввиду пересечения границ предоставленного земельного участка с границами другого многоконтурного земельного участка площадью <.......> кв. м с кадастровым номером N <...>), принадлежащим фио
ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом Волгоградской области объединено в одно производство - гражданское дело по иску фио. к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельного участка с кадастрового учета и гражданское дело по иску фио к фио о признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельного участка с кадастрового учета, поскольку два гражданских дела являются одним предметом спора.
Истцы указали, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <.......> разделен в настоящее время на два земельных участка с кадастровыми номерами N <...> и N <...>, указанные земельные участки состоят на кадастровом учете, что препятствует им в выделении и постановке на кадастровый учет выделенных истцам органом местного самоуправления земельных участков.
Считают постановку на кадастровый учет земельного участка фио недействительной.
Просят признать постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N <...> как многоконтурного недействительной; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N <...>, N <...> и N <...>; взыскать с ответчика судебные расходы в размере <.......> рублей, за удостоверение доверенностей на представление интересов в суде в размере <.......> рублей, сумму уплаченной государственной пошлины в размере <.......> рублей.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе фио, фио фио. в лице своего представителя фио выражают несогласие с вынесенным решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N <...>. Указали, что в резолютивной части решения нет указания о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N <...>, в связи с чем просят решение суда отменить в части.
В апелляционной жалобе фио в лице своего представителя фио оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ссылается на нарушение судом норм материального права, указывает на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем просит решение суда отменить.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалоб, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (статья 11 Гражданского процессуального кодекса РФ)
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако данное решение суда таковым не является.
В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с абз. 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах из компетенции. (статьи 11, 34 Земельного кодекса РФ).
Из положений статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации возникновения права на земельный участок является акт, изданный органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания актов на момент их издания.
Судом апелляционной инстанции установлено, что фио является собственником земельного участка, площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>.
Основанием регистрации права собственности на указанный земельный участок является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, площадью <.......>.м, от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером N <...> разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N <...>, площадью <.......> кв. м, и N <...>, площадью <.......> кв. м, которые поставлены на кадастровый учет. Данные земельные участки смежными не являются (л.д. 126).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении истцов фио и фио фио. администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области принято решение о предоставлении им земельных участков площадью по <.......> кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в <адрес>, <адрес> от земельного участка с кадастровым номером N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером были изготовлены межевые планы и ДД.ММ.ГГГГ сданы в кадастровую палату для постановки земельных участков на кадастровый учет. В постановке на кадастровый учет им отказано ввиду пересечения границ предоставленных земельных участков с границами другого многоконтурного земельного участка площадью <.......> кв. м с кадастровым номером N <...>), принадлежащим фио
Разрешая исковые требования по существу, и удовлетворяя их в части, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие права собственности на два земельных участка.
С таким выводом суда не может согласиться судебная коллегия.
Как следует из материалов дела, на основании приказа N <...> от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Безымянский" Михайловского АПК "Волга", фио был нарезан земельный приусадебный участок в количестве <.......> га, расположенный в <адрес>.
На основании приказа N <...> от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Безымянский" Михайловского АПК "Волга", фио был нарезан земельный приусадебный участок в количестве <.......> га, расположенный в <адрес>.
Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области видно, что фио выделен земельный участок площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Безымянской сельской территории администрации городского округа - <адрес>, фио был предоставлен в собственность земельный участок по <адрес> в <адрес>, площадью <.......> кв. м.
Право собственности на земельный участок, площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за фио Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права собственности, выпиской из ЕГРП.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пункт 2 статьи 25.2 указанного Федерального закона предусматривает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
На основании пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
При таких обстоятельствах, при наличие выписки из похозяйственной книги, выданной органом местного самоуправления о праве пользования спорным земельным участком, предоставленным фио для ведения личного подсобного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не было оснований для вывода об отсутствии права на земельный участок у фио
Как было указано ранее, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером N <...> разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N <...>, площадью <.......> кв. м, и N <...>, площадью <.......> кв. м, которые поставлены на кадастровый учет. Данные земельные участки смежными не являются.
Фактически спор по настоящему делу возник в связи с пересечением границ вновь образуемых земельных участков с земельным участком <.......>, площадью <.......> кв. м.
Из план-схемы расположения земельных участков видно, что земельный участок N <...>, площадью <.......> кв. м, находится на <адрес>, что соотносится с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Безымянской сельской территории администрации городского округа - город Михайловка.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие правоустанавливающих документов на земельные участки у ответчика, что размер земельного участка с кадастровым номером N <...> составляет <.......> кв. м, вместо выделенного <.......> кв. м, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств нарушения их прав, допущенных при постановке на кадастровый учет как земельного участка с кадастровым номером <.......>, так и после его раздела - земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>.
Также истцами не представлено доказательств того, что при постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков были допущены нарушения законодательства, как и не представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в отношении данного земельного участка.
То обстоятельство, что право собственности на земельный участок по адресу <адрес> в <адрес>, до настоящего времени не зарегистрировано, не может влиять на право собственности фио в силу положений статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого права на земельные участки. Так, истцы просили суд признать постановку на кадастровый учет земельного участка недействительной, и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки.
В Постановлении Пленум Верховного Суда РФ N 10 и Пленум ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Более того, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.
При таких обстоятельствах требования истцов о признании постановки на кадастровый учет земельного участка недействительной, и возложении обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <.......>, <.......> и <.......>, удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований фио, фио к фио о признании недействительной постановки земельного участка на кадастровый учет, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)