Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ваганов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Ночевника С.Г., Кабировой Е.В.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г.Н.И., С.И. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области, которым отказано в удовлетворении их исковых требований к П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. о выделе долей земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя истцов П.В., ответчика Т.Л.С.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г.Н.И., С.И. обратились в суд с иском к П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. о выделе принадлежащих им на праве собственности 3/9 доли, в праве собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> с предоставлением в их общую долевую собственность земельного участка, площадью <...> кв. м в границах, установленных посредством определения координат характерных точек: 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-н19-н20 (координаты представлены в таблице); и с выделением в общую долевую собственность ответчиков в равных долях земельного участка площадью <...> кв. м в границах, установленных посредством определения координат характерных точек: н20-н19-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-40 (координаты представлены в таблице).
В обоснование заявленных требований истицы указали, что им и ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного использования, общей площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером N. Доля Г.Н.И. составляет 1/9, доля С.И. - 2/9. Между ними достигнута договоренность о порядке использования земельного участка, площадью <...> кв. м, что соответствует 3/9 доли в праве общей долевой собственности. Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания для выдела земельного участка в счет принадлежащих им долей в праве собственности на землю, остальным участникам долевой собственности направлено извещение о необходимости согласования проекта межевания, с которым они не согласились, в связи с чем, истицы вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования.
Ответчики в удовлетворении иска, по предложенному истицами варианту раздела, просили отказать.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2014 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд образовал из земельного участка, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N с местоположением: <адрес>, земельный участок площадью <...> кв. м в границах:
- от н38 с координатами X 6605980.84, Y 3224906.53 до н37 с координатами X 6605991.51, Y 3225251.81;
- от н37 до н36 с координатами X 6605488.80, Y 3225283.27;
- от н36 до 39 с координатами X 6605485.55, Y 3225205.54;
- от 39 до 40 с координатами X 6605839.07, Y 3225194.75;
- от 40 до 41 с координатами X 6605829.04, Y 3224911.02;
- от 41 до н38,
указав, что вышеуказанный земельный участок, площадью <...> кв. м, поступает в общую долевую собственность Г.Н.И. в размере 1/3 доли; С.И. в размере 2/3 доли.
П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. сохраняют право общей долевой собственности, в размере 1/6 доли каждый, на земельный участок с кадастровым номером N, с местоположением: <адрес>, площадью <...> кв. м в измененных границах:
- от 4 до 5, от 5 до 6, от 6 до 7, от 7 до 8, от 8 до 9, от 9 до 10, от 10 до 11, от 11 до 12, от 12 до 13, от 13 до 14, от 14 до 15, от 15 до 16, от 16 до 17, от 17 до 18, от 18 до 19, от 19 до 20, от 20 до 21, от 21 до 22, от 22 до 23, от 23 до 24, от 24 до 25, от 25 до 26, от 26 до 27, от 27 до 28, от 28 до 29, от 29 до 30, от 30 до 31, от 31 до 32, от 32 до 33, от 33 до 34, от 34 до 35, от 35 до 36, от 36 до 37, от 37 до 38 (нумерация точек дана в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости на данный земельный участок, координаты точек содержатся в государственном кадастре недвижимости);
- далее от 38 до н38 с координатами X 6605980.84, Y 3224906.53, горизонтальное положение 202.01 м;
- от н38 до н37 с координатами X 6605991.51, Y 3225251.81, горизонтальное положение 345.44;
- от н37 до н36 с координатами X 6605488.80, Y 3225283.27, горизонтальное положение 503.69;
- от н36 до 4 (нумерация точки 4 дана в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости), горизонтальное положение 165.05 м.
Г.Н.И., С.И. утрачивают право долевой собственности на измененный земельный участок.
В апелляционной жалобе истицы просят решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано, что выдел земельного участка по варианту, избранному судом, противоречит положениям ч. 4 ст. 30 Град. К РФ, кроме того, безосновательным является вывод суда о том, что кадастровая стоимость зоны застройки коттеджами намного дороже кадастровой стоимости участка под спортивными сооружениями, поскольку он опровергается постановлением Правительства ЛО от 29 декабря 2007 года N 356.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 статьи 13.1 этого же Закона, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Статьей 14 этого же Закона определены полномочия общего собрания участников долевой собственности, согласно которым владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:
- о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;
- об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
- об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;
- об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.
Из материалов гражданского дела следует, что Г.Н.И., С.И., П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, с местоположением: <адрес>; доля каждого, за исключением С.И., составляет 1/9, доля С.И. - 2/9, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> (л.д. 125).
Из кадастровой выписки о земельном участке от <...> следует, что площадь земельного участка составляет <...> кв. м, граница земельного участка определена путем указания на координаты характерных точек и горизонтального положения между ними, то есть, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 126 - 134).
<...> шестью голосами участников собрания общей долевой собственности на земельный участок, против двух голосов принято решение о разделе земельного участка на два земельных участка: участок N площадью <...> кв. м выделяется Г.Н.И. - 1/3 доли, С.И. - 2/3 доли; участок N, площадью <...> кв. м выделяется П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. по 1/6 доли каждому.
При данном варианте выдела долей истиц в праве собственности на земельный участок, граница между образуемыми земельными участками проходит по двум линиям, которые примерно перпендикулярны друг другу; форма образуемых земельных участков похожа на букву "Г". Шестью голосами участников собрания отвергнут вариант выдела, предложенный Г.Н.И. и С.И., согласно которому им выделяется участок такой же площади - <...> кв. м, но с другим местоположением, в форме трапеции в западной части земельного участка (л.д. 111 - 114).
Не согласившись с решением общего собрания, Г.Н.И. и С.И. заключили договор с ООО <...>, которое подготовило план раздела земельного участка на два земельных участка: участок N площадью <...> кв. м, что составляет 3/9 доли от <...> кв. м и участок N площадью <...> кв. м - 6/9 доли от <...> кв. м, граница между образуемыми земельными участками проходит через характерные точки н20 с координатами X - 6606002.78, Y - 3224905.88, н19 с координатами X - 6606020.50, Y - 3225350.21, горизонтальное положение 444,68 м (л.д. 21).
П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. в ответ на извещение кадастрового инженера ООО <...> З. о согласовании проекта межевания земельного участка принесли возражение в письменной форме относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей С.И. и Г.Н.И. земельного участка, в которых указали, что предложенный план раздела земельного участка ущемляет права остальных участников общей долевой собственности. Образуемый земельный участок <...> кв. м входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами и зону высокоплотной застройки индивидуальными жилыми домами блокированного типа в соответствии с утвержденным Генеральным планом МО <...>, генеральными планами и проектами границ отдельных населенных пунктов, входящими в его состав и Правилами землепользования и застройки МО <...> (с изм. от <...>). В их собственности остается земельный участок <...> кв. м, из которых примерно <...> занимает зона рекреационного назначения (зона спортивных сооружений), что составляет почти 30% от всей площади вновь образуемого участка, что накладывает соответствующее "обременение" на перспективное использование участка площадью <...> кв. м (л.д. 22 - 23).
В процессе судебного разбирательства, на котором истицы настаивали на выделе их долей в праве собственности на земельный участок по предложенному ими варианту (л.д. 21), ответчики поддержали свои возражения и представили свой вариант раздела земельного участка на два земельных участка (выдела долей истиц), который соответствует решению общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от <...>: граница между образуемыми земельными участками проходит через характерные точки н38 с координатами X - 6605980.84, Y - 3224906.53, н37 с координатами X - 6605991.51, Y - 3225251.81, горизонтальное положение 345.44 м, н36 с координатами X - 6605488.80, Y - 3225283.27, горизонтальное положение 503.69 м. План раздела выполнен тем же кадастровым инженером (л.д. 138 - 139).
Осуществляя выдел долей истиц в праве собственности на земельный участок по варианту, предложенному ответчиками, суд исходил из того, что он соответствует решению общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от <...>, не ущемляет права истиц, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других сособственников земельного участка, обладающих равными на него правами пользования и владения.
Решением суда истицам выделен в собственность земельный участок, площадью <...> кв. м, что в точности соответствует их долям (1/9 и 2/9) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, выделенный им земельный участок имеет выход на дорогу, как и земельный участок оставшийся в собственности ответчиков, сохраняется конфигурация земельного участка и существующее зонирование территории, на которой расположен земельный участок, площадью <...> кв. м.
Согласно статье 30 Град. кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки включают в себя, в числе прочего, порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (ч. 2).
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участку только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (ч. 4).
В соответствии со статьей 35 Град. кодекса Российской Федерации, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
При определении варианта раздела земельного участка с выделением в собственность истиц земельного участка, соответствующего их долям в праве собственности на земельный участок, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с Правилам землепользования и застройки муниципального образования <...>, в редакции решения совета депутатов второго созыва от <...> N земельный участок с кадастровым номером N с местоположением: <адрес> относится к зоне застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами (до 3 этажей) - Ж2, что следует из сопоставления схемы зонирования территории и ситуационного плана (л.д. 74 - оборот и л.д. 139).
В соответствии с вышеуказанными Правилами землепользования и застройки Администрация <...> согласовала изменение вида разрешенного использования земельного участка, площадью <...> кв. м, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с "для сельскохозяйственного использования" на "для индивидуального жилищного строительства" (письмо от <...> на л.д. 118), что, как правильно указал суд, препятствует в дальнейшем использованию данного земельного участка для нужд сельского хозяйства (л.д. 79 - оборот).
Решение об изменении вида разрешенного использования не внесено в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, однако указанное обстоятельство не влияет на правильность вывода суда в указанной части.
Сторонами не оспаривалось, что утвержденный генеральный план <...> предполагает строительство стадиона, вместимостью 500 мест, и комплекса физкультурно-оздоровительных площадок в рекреационной зоне общей площадью <...> в <адрес> (л.д. 18). Из основного чертежа и схемы зонирования территории генерального плана следует, что часть принадлежащего сторонам земельного участка, площадью <...> кв. м находится в зоне спортивных сооружений Р0 - рекреационной зоне.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд установил, что в действительные границы этого земельного участка включаются функциональные зоны Ж2, Ж3, Р0. На представленном ответчиками плане раздела земельного участка обозначена часть земельного участка, которая попадает в зону спортивных сооружений (л.д. 138).
При этом, как правильно указано в решении суда, в будущем неизбежен выдел из спорного земельного участка земельных участков с различным функциональным назначением, поскольку границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, что соответствует положениям ст. 30 Град. кодекса Российской Федерации. Предлагаемый ответчиками план раздела земельного участка, который суд положил в основу принятого решения, предполагает разделение части земельного участка, попадающего в зону спортивных сооружений, пропорционально долям сособственников в праве собственности на земельный участок.
Выдел в собственность истиц земельного участка по предложенному ими варианту, предполагает предоставление им земельного участка только в зоне жилой застройки, однако в собственности ответчиков останется земельный участок, расположенный в различных территориальных зонах, что приведет к ущемлению их прав, поскольку в отличие от истиц они вынуждены будут выделять из оставшегося в их собственности земельного участка земельные участки с различным функциональным назначением, то есть, стороны будут поставлены в неравное положение.
Разрешая дело, суд также исходил из того, что план раздела земельного участка, подготовленный кадастровым инженером З. в соответствии с решением общего собрания участников общей долевой собственности от <...>, позволяет осуществить выдел долей истиц из спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку на нем обозначено местоположение выделяемого земельного участка путем указания на координаты характерных точек и горизонтального положения между ними. Тогда как в плане раздела земельного участка, составленном по заказу истиц, имеются технические ошибки при указании размеров горизонтального положения границы образуемых земельных участков, которым суд дал надлежащую оценку.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 330 - 333 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Н.И., С.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.07.2014 N 33-3173/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. N 33-3173/2014
Судья Ваганов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Ночевника С.Г., Кабировой Е.В.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г.Н.И., С.И. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области, которым отказано в удовлетворении их исковых требований к П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. о выделе долей земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя истцов П.В., ответчика Т.Л.С.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г.Н.И., С.И. обратились в суд с иском к П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. о выделе принадлежащих им на праве собственности 3/9 доли, в праве собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> с предоставлением в их общую долевую собственность земельного участка, площадью <...> кв. м в границах, установленных посредством определения координат характерных точек: 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-н19-н20 (координаты представлены в таблице); и с выделением в общую долевую собственность ответчиков в равных долях земельного участка площадью <...> кв. м в границах, установленных посредством определения координат характерных точек: н20-н19-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-40 (координаты представлены в таблице).
В обоснование заявленных требований истицы указали, что им и ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного использования, общей площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером N. Доля Г.Н.И. составляет 1/9, доля С.И. - 2/9. Между ними достигнута договоренность о порядке использования земельного участка, площадью <...> кв. м, что соответствует 3/9 доли в праве общей долевой собственности. Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания для выдела земельного участка в счет принадлежащих им долей в праве собственности на землю, остальным участникам долевой собственности направлено извещение о необходимости согласования проекта межевания, с которым они не согласились, в связи с чем, истицы вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования.
Ответчики в удовлетворении иска, по предложенному истицами варианту раздела, просили отказать.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2014 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд образовал из земельного участка, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N с местоположением: <адрес>, земельный участок площадью <...> кв. м в границах:
- от н38 с координатами X 6605980.84, Y 3224906.53 до н37 с координатами X 6605991.51, Y 3225251.81;
- от н37 до н36 с координатами X 6605488.80, Y 3225283.27;
- от н36 до 39 с координатами X 6605485.55, Y 3225205.54;
- от 39 до 40 с координатами X 6605839.07, Y 3225194.75;
- от 40 до 41 с координатами X 6605829.04, Y 3224911.02;
- от 41 до н38,
указав, что вышеуказанный земельный участок, площадью <...> кв. м, поступает в общую долевую собственность Г.Н.И. в размере 1/3 доли; С.И. в размере 2/3 доли.
П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. сохраняют право общей долевой собственности, в размере 1/6 доли каждый, на земельный участок с кадастровым номером N, с местоположением: <адрес>, площадью <...> кв. м в измененных границах:
- от 4 до 5, от 5 до 6, от 6 до 7, от 7 до 8, от 8 до 9, от 9 до 10, от 10 до 11, от 11 до 12, от 12 до 13, от 13 до 14, от 14 до 15, от 15 до 16, от 16 до 17, от 17 до 18, от 18 до 19, от 19 до 20, от 20 до 21, от 21 до 22, от 22 до 23, от 23 до 24, от 24 до 25, от 25 до 26, от 26 до 27, от 27 до 28, от 28 до 29, от 29 до 30, от 30 до 31, от 31 до 32, от 32 до 33, от 33 до 34, от 34 до 35, от 35 до 36, от 36 до 37, от 37 до 38 (нумерация точек дана в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости на данный земельный участок, координаты точек содержатся в государственном кадастре недвижимости);
- далее от 38 до н38 с координатами X 6605980.84, Y 3224906.53, горизонтальное положение 202.01 м;
- от н38 до н37 с координатами X 6605991.51, Y 3225251.81, горизонтальное положение 345.44;
- от н37 до н36 с координатами X 6605488.80, Y 3225283.27, горизонтальное положение 503.69;
- от н36 до 4 (нумерация точки 4 дана в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости), горизонтальное положение 165.05 м.
Г.Н.И., С.И. утрачивают право долевой собственности на измененный земельный участок.
В апелляционной жалобе истицы просят решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано, что выдел земельного участка по варианту, избранному судом, противоречит положениям ч. 4 ст. 30 Град. К РФ, кроме того, безосновательным является вывод суда о том, что кадастровая стоимость зоны застройки коттеджами намного дороже кадастровой стоимости участка под спортивными сооружениями, поскольку он опровергается постановлением Правительства ЛО от 29 декабря 2007 года N 356.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 статьи 13.1 этого же Закона, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Статьей 14 этого же Закона определены полномочия общего собрания участников долевой собственности, согласно которым владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:
- о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;
- об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
- об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;
- об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.
Из материалов гражданского дела следует, что Г.Н.И., С.И., П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, с местоположением: <адрес>; доля каждого, за исключением С.И., составляет 1/9, доля С.И. - 2/9, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> (л.д. 125).
Из кадастровой выписки о земельном участке от <...> следует, что площадь земельного участка составляет <...> кв. м, граница земельного участка определена путем указания на координаты характерных точек и горизонтального положения между ними, то есть, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 126 - 134).
<...> шестью голосами участников собрания общей долевой собственности на земельный участок, против двух голосов принято решение о разделе земельного участка на два земельных участка: участок N площадью <...> кв. м выделяется Г.Н.И. - 1/3 доли, С.И. - 2/3 доли; участок N, площадью <...> кв. м выделяется П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. по 1/6 доли каждому.
При данном варианте выдела долей истиц в праве собственности на земельный участок, граница между образуемыми земельными участками проходит по двум линиям, которые примерно перпендикулярны друг другу; форма образуемых земельных участков похожа на букву "Г". Шестью голосами участников собрания отвергнут вариант выдела, предложенный Г.Н.И. и С.И., согласно которому им выделяется участок такой же площади - <...> кв. м, но с другим местоположением, в форме трапеции в западной части земельного участка (л.д. 111 - 114).
Не согласившись с решением общего собрания, Г.Н.И. и С.И. заключили договор с ООО <...>, которое подготовило план раздела земельного участка на два земельных участка: участок N площадью <...> кв. м, что составляет 3/9 доли от <...> кв. м и участок N площадью <...> кв. м - 6/9 доли от <...> кв. м, граница между образуемыми земельными участками проходит через характерные точки н20 с координатами X - 6606002.78, Y - 3224905.88, н19 с координатами X - 6606020.50, Y - 3225350.21, горизонтальное положение 444,68 м (л.д. 21).
П.Г., С.Л., С.Т., Т.А., Т.Л.С., Я. в ответ на извещение кадастрового инженера ООО <...> З. о согласовании проекта межевания земельного участка принесли возражение в письменной форме относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей С.И. и Г.Н.И. земельного участка, в которых указали, что предложенный план раздела земельного участка ущемляет права остальных участников общей долевой собственности. Образуемый земельный участок <...> кв. м входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами и зону высокоплотной застройки индивидуальными жилыми домами блокированного типа в соответствии с утвержденным Генеральным планом МО <...>, генеральными планами и проектами границ отдельных населенных пунктов, входящими в его состав и Правилами землепользования и застройки МО <...> (с изм. от <...>). В их собственности остается земельный участок <...> кв. м, из которых примерно <...> занимает зона рекреационного назначения (зона спортивных сооружений), что составляет почти 30% от всей площади вновь образуемого участка, что накладывает соответствующее "обременение" на перспективное использование участка площадью <...> кв. м (л.д. 22 - 23).
В процессе судебного разбирательства, на котором истицы настаивали на выделе их долей в праве собственности на земельный участок по предложенному ими варианту (л.д. 21), ответчики поддержали свои возражения и представили свой вариант раздела земельного участка на два земельных участка (выдела долей истиц), который соответствует решению общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от <...>: граница между образуемыми земельными участками проходит через характерные точки н38 с координатами X - 6605980.84, Y - 3224906.53, н37 с координатами X - 6605991.51, Y - 3225251.81, горизонтальное положение 345.44 м, н36 с координатами X - 6605488.80, Y - 3225283.27, горизонтальное положение 503.69 м. План раздела выполнен тем же кадастровым инженером (л.д. 138 - 139).
Осуществляя выдел долей истиц в праве собственности на земельный участок по варианту, предложенному ответчиками, суд исходил из того, что он соответствует решению общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от <...>, не ущемляет права истиц, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других сособственников земельного участка, обладающих равными на него правами пользования и владения.
Решением суда истицам выделен в собственность земельный участок, площадью <...> кв. м, что в точности соответствует их долям (1/9 и 2/9) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, выделенный им земельный участок имеет выход на дорогу, как и земельный участок оставшийся в собственности ответчиков, сохраняется конфигурация земельного участка и существующее зонирование территории, на которой расположен земельный участок, площадью <...> кв. м.
Согласно статье 30 Град. кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки включают в себя, в числе прочего, порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (ч. 2).
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участку только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (ч. 4).
В соответствии со статьей 35 Град. кодекса Российской Федерации, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
При определении варианта раздела земельного участка с выделением в собственность истиц земельного участка, соответствующего их долям в праве собственности на земельный участок, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с Правилам землепользования и застройки муниципального образования <...>, в редакции решения совета депутатов второго созыва от <...> N земельный участок с кадастровым номером N с местоположением: <адрес> относится к зоне застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами (до 3 этажей) - Ж2, что следует из сопоставления схемы зонирования территории и ситуационного плана (л.д. 74 - оборот и л.д. 139).
В соответствии с вышеуказанными Правилами землепользования и застройки Администрация <...> согласовала изменение вида разрешенного использования земельного участка, площадью <...> кв. м, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с "для сельскохозяйственного использования" на "для индивидуального жилищного строительства" (письмо от <...> на л.д. 118), что, как правильно указал суд, препятствует в дальнейшем использованию данного земельного участка для нужд сельского хозяйства (л.д. 79 - оборот).
Решение об изменении вида разрешенного использования не внесено в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, однако указанное обстоятельство не влияет на правильность вывода суда в указанной части.
Сторонами не оспаривалось, что утвержденный генеральный план <...> предполагает строительство стадиона, вместимостью 500 мест, и комплекса физкультурно-оздоровительных площадок в рекреационной зоне общей площадью <...> в <адрес> (л.д. 18). Из основного чертежа и схемы зонирования территории генерального плана следует, что часть принадлежащего сторонам земельного участка, площадью <...> кв. м находится в зоне спортивных сооружений Р0 - рекреационной зоне.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд установил, что в действительные границы этого земельного участка включаются функциональные зоны Ж2, Ж3, Р0. На представленном ответчиками плане раздела земельного участка обозначена часть земельного участка, которая попадает в зону спортивных сооружений (л.д. 138).
При этом, как правильно указано в решении суда, в будущем неизбежен выдел из спорного земельного участка земельных участков с различным функциональным назначением, поскольку границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, что соответствует положениям ст. 30 Град. кодекса Российской Федерации. Предлагаемый ответчиками план раздела земельного участка, который суд положил в основу принятого решения, предполагает разделение части земельного участка, попадающего в зону спортивных сооружений, пропорционально долям сособственников в праве собственности на земельный участок.
Выдел в собственность истиц земельного участка по предложенному ими варианту, предполагает предоставление им земельного участка только в зоне жилой застройки, однако в собственности ответчиков останется земельный участок, расположенный в различных территориальных зонах, что приведет к ущемлению их прав, поскольку в отличие от истиц они вынуждены будут выделять из оставшегося в их собственности земельного участка земельные участки с различным функциональным назначением, то есть, стороны будут поставлены в неравное положение.
Разрешая дело, суд также исходил из того, что план раздела земельного участка, подготовленный кадастровым инженером З. в соответствии с решением общего собрания участников общей долевой собственности от <...>, позволяет осуществить выдел долей истиц из спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку на нем обозначено местоположение выделяемого земельного участка путем указания на координаты характерных точек и горизонтального положения между ними. Тогда как в плане раздела земельного участка, составленном по заказу истиц, имеются технические ошибки при указании размеров горизонтального положения границы образуемых земельных участков, которым суд дал надлежащую оценку.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 330 - 333 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Н.И., С.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)