Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сергеева Ю.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Насиковской А.А., Алексеевой Е.Д.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 сентября 2013 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Н. по доверенности Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Н. обратился в суд с иском к администрации МО Всеволожский муниципальный район о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер <...>, обязании ответчика предоставить ему в собственность указанный земельный участок за плату по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, указав в обоснование, что является собственником части жилого дома по указанному адресу, обратился к ответчику с заявлением о передаче ему указанного участка в собственность за плату для эксплуатации жилого дома, однако решением межведомственной земельной комиссии ему определено передать в собственность за плату участок площадью <...> кв. м по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, <...> кв. м - по кадастровой стоимости. С таким решением он не согласен, поскольку считает, что на основании п. 1 постановления Правительства Ленинградской области от 17 сентября 2012 года N 293 он вправе приобрести весь участок по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, который огорожен, сформирован как единый и используется по назначению.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 сентября 2013 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Полагает, что выводы суда, изложенные в решении, ошибочны.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Ленинградской области от 17.09.2012 N 293 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" до 1 января 2015 года продажа в Ленинградской области земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, осуществляется:
по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков:
относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования),
вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного
по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, - в отношении прочих земельных участков
по цене, равной 2,5 процента, - в случаях, предусмотренных п. 2.2 с. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <...> после смерти отца, свидетельства о праве на наследство по закону от <...> после смерти матери Н. являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Соглашением от <...>, заключенным с сособственником указанного жилого дома З. произведен реальный раздел жилого дома, утвержденный постановлением администрации МО "Город Всеволожск" от <...> N, в связи с чем истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть указанного жилого дома.
Из материалов дела также следует, что изначально жилой <адрес> был расположен на земельном участке размером <...> кв. м, следовательно на причитающуюся истцу долю в праве на земельный участок приходилось 600 кв. м.
Определением Всеволожского городского суда от <...> по делу N между З. и истцом был определен порядок пользования земельным участком общей площадью, как указано в судебном определении, <...> кв. м.
В соответствии с актом от <...> и указанным определением суда земельный участок N по <адрес>., поделен на две части: З. и Н. предоставлены в пользование участки размером по <...> кв. м каждому.
Из представленного истцом кадастрового плана в настоящее время фактическая площадь земельного участка, на который он претендует, составляет <...> кв. м, то есть излишне занимаемый им участок составляет <...> кв. м.
Согласно заключению главы администрации МО "Город Всеволожск" <...> от <...> в связи с тем, что из состава фактически занимаемого истцом участка размером <...> кв. м невозможно выделить самостоятельный земельный участок площадью <...> кв. м для целей ИЖС ввиду невозможности организовать отдельный подъезд, утверждена схема расположения земельного участка, на которую претендует истец и спорный участок предоставлен истцу в установленном порядке в собственность за плату (л.д. 17, 18)
Согласно выписке из протокола заседания межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО от <...> за N, утвержденного Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N от <...>, истцу передается в собственность за плату земельный участок размером <...> кв. м по цене, равной 3% кадастровой стоимости участка и <...> кв. м - по кадастровой стоимости для эксплуатации части жилого дома.
Истец, обратившись с настоящим иском в суд, просит передать ему на праве собственности участок размером <...> кв. м за плату по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка.
В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Разрешая заявленные требования и отказывая истцу в иске, суд обоснованно исходил того, что на основании п. 9.1 ст. 33 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец вправе приобрести земельный участок площадью <...> кв. м для эксплуатации жилого дома бесплатно в порядке приватизации. Участок же размером <...> кв. м самостоятельно не сформирован, как уже сказано выше, его невозможно выделить как самостоятельный, при этом в перечне земельных участков, передаваемых за плату по цене равной 3% кадастровой стоимости, он не указан, и потому может быть передан в собственность за плату по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и потому не могут быть приняты судебной коллегией и, соответственно, служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.12.2013 N 33-5560/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. N 33-5560/2013
Судья Сергеева Ю.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Насиковской А.А., Алексеевой Е.Д.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 сентября 2013 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Н. по доверенности Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Н. обратился в суд с иском к администрации МО Всеволожский муниципальный район о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер <...>, обязании ответчика предоставить ему в собственность указанный земельный участок за плату по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, указав в обоснование, что является собственником части жилого дома по указанному адресу, обратился к ответчику с заявлением о передаче ему указанного участка в собственность за плату для эксплуатации жилого дома, однако решением межведомственной земельной комиссии ему определено передать в собственность за плату участок площадью <...> кв. м по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, <...> кв. м - по кадастровой стоимости. С таким решением он не согласен, поскольку считает, что на основании п. 1 постановления Правительства Ленинградской области от 17 сентября 2012 года N 293 он вправе приобрести весь участок по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, который огорожен, сформирован как единый и используется по назначению.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 сентября 2013 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Полагает, что выводы суда, изложенные в решении, ошибочны.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Ленинградской области от 17.09.2012 N 293 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" до 1 января 2015 года продажа в Ленинградской области земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, осуществляется:
по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков:
относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования),
вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного
по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, - в отношении прочих земельных участков
по цене, равной 2,5 процента, - в случаях, предусмотренных п. 2.2 с. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <...> после смерти отца, свидетельства о праве на наследство по закону от <...> после смерти матери Н. являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Соглашением от <...>, заключенным с сособственником указанного жилого дома З. произведен реальный раздел жилого дома, утвержденный постановлением администрации МО "Город Всеволожск" от <...> N, в связи с чем истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть указанного жилого дома.
Из материалов дела также следует, что изначально жилой <адрес> был расположен на земельном участке размером <...> кв. м, следовательно на причитающуюся истцу долю в праве на земельный участок приходилось 600 кв. м.
Определением Всеволожского городского суда от <...> по делу N между З. и истцом был определен порядок пользования земельным участком общей площадью, как указано в судебном определении, <...> кв. м.
В соответствии с актом от <...> и указанным определением суда земельный участок N по <адрес>., поделен на две части: З. и Н. предоставлены в пользование участки размером по <...> кв. м каждому.
Из представленного истцом кадастрового плана в настоящее время фактическая площадь земельного участка, на который он претендует, составляет <...> кв. м, то есть излишне занимаемый им участок составляет <...> кв. м.
Согласно заключению главы администрации МО "Город Всеволожск" <...> от <...> в связи с тем, что из состава фактически занимаемого истцом участка размером <...> кв. м невозможно выделить самостоятельный земельный участок площадью <...> кв. м для целей ИЖС ввиду невозможности организовать отдельный подъезд, утверждена схема расположения земельного участка, на которую претендует истец и спорный участок предоставлен истцу в установленном порядке в собственность за плату (л.д. 17, 18)
Согласно выписке из протокола заседания межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО от <...> за N, утвержденного Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N от <...>, истцу передается в собственность за плату земельный участок размером <...> кв. м по цене, равной 3% кадастровой стоимости участка и <...> кв. м - по кадастровой стоимости для эксплуатации части жилого дома.
Истец, обратившись с настоящим иском в суд, просит передать ему на праве собственности участок размером <...> кв. м за плату по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка.
В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Разрешая заявленные требования и отказывая истцу в иске, суд обоснованно исходил того, что на основании п. 9.1 ст. 33 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец вправе приобрести земельный участок площадью <...> кв. м для эксплуатации жилого дома бесплатно в порядке приватизации. Участок же размером <...> кв. м самостоятельно не сформирован, как уже сказано выше, его невозможно выделить как самостоятельный, при этом в перечне земельных участков, передаваемых за плату по цене равной 3% кадастровой стоимости, он не указан, и потому может быть передан в собственность за плату по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и потому не могут быть приняты судебной коллегией и, соответственно, служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)