Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2014 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Николаевой Н.Н.
судей Смолко С.И., Шелудяева В.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорониной Л.А.
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Стройка" (ОГРН 1063123144105, г. Курск, ул. 1-ая Строительная, д. 6) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;
- от Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН 1024600947502, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов, 305002) - Чекановой И.А. доверенность от 26.06.2014 N 02.2-01-20/7098;
- рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2014 (судья Суходольская Н.Д.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 (Семенюта Е.А., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-10888/2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стройка" (далее - ООО "Стройка", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет) с требованиями:
- - о признании недействительным решения от 24.10.2013 N 01-19/2892 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, 6" в части пункта 5 приложения к решению и в части слов 3 469 863,93 руб. (три миллиона четыреста шестьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят три рубля 93 копейки) в пункте 2;
- - обязании Комитета по управлению имуществом Курской области изложить пункт 5 приложения к решению от 24.10.2013 N 01-19/2892 в следующей редакции: "Стоимость продаваемого земельного участка составляет 826 158,08 руб." (восемьсот двадцать шесть тысяч сто пятьдесят восемь рублей 08 копеек);
- - обязании Комитета по управлению имуществом Курской области в пункте 2 решения от 24.10.2013 N 01-19/2892 вместо слов "3 469 863,93 руб." (три миллиона четыреста шестьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят три рубля 93 копейки) указать "826 158,08 руб." (восемьсот двадцать шесть тысяч сто пятьдесят восемь рублей 08 копеек).
Решением суда от 19 марта 2014 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами судов двух инстанций, Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель Комитета поддержала доводы кассационной жалобы, настаивая на применении при разрешении спора письма Минэкономразвития - России от 18.09.2013 N Д23и-2796, не принятого во внимание судами двух инстанций и полагая, что льготный порядок выкупа земельных участков после 1 июля 2012 года, ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании и переоформленных в аренду до указанной даты, распространяется только на тех лиц, которые обладали указанным правом постоянного (бессрочного) пользования. Общество приобрело объекты недвижимости, находящихся на таком участке, по сделке с лицом, кому принадлежало это право, следовательно, на Общество льготный порядок выкупа не распространяется.
ООО "Стройка" в судебное заседание представителя не направило; о месте его и времени извещено надлежащим образом, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в отсутствие Общества в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя участвующего в деле лица, кассационная коллегия полагает судебные акты не подлежащими отмене в связи со следующими обстоятельствами.
Как установили, исследовав материалы дела, суды, общество с ограниченной ответственностью "Стройка" приобрело 0.10.2012 у ООО "Титан" в собственность нежилые здания, строений, сооружений литеры А, В1, ВЗ, литеры I, II, III, VI, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV расположенные на земельном участке по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, 6, кадастровый номер участка: 46:29:103197:38, общая площадь участка: 17772 кв. м, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей. Договор купли-продажи указанного выше недвижимого имущества зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области 20.11.2013.
В свою очередь, ООО "Титан" приобрело названные объекты у ООО ПСК "Спецтрубопроводстрой" по договору купли-продажи от 07.06.2010.
ООО ПСК "Спецтрубопроводстрой" является правопреемником ТОО "Спецтрубопроводстрой", которое, в свою очередь, является правопреемником арендного предприятия СУ-2 треста "Курскспецстроймеханизация", созданного в соответствии с законодательством о приватизации УПТК треста "Курскспецстроймеханизация".
В связи с приобретением объектов недвижимости между ООО "Титан" и ООО "Стройка" был заключен договор переуступки права аренды земельного участка от 10.10.2012 по договору аренды земельного участка от 19.03.2012 N 3982-12ю, который также был зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области 20.11.2013.
Названный земельный участок относится к государственной собственности и был образован из земельного участка площадью 10,63 га, который был предоставлен в 1989 году на праве постоянного бессрочного пользования УПТК треста "Курскспецстроймеханизация", а затем на том же праве постановлением администрации города Курска от 21.11.1997 N 569 с выдачей государственного акта КУО:29:03:197:001 ТОО "Спецтрубопроводстрой".
Затем право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок перешло к ООО "Титан", который в свою очередь переоформил его на право аренды с заключением договора аренды от 19.03.2012 N 3982-12ю сроком действия с 26.01.2012 по 25.01.2027.
16.09.2013 ООО "Стройка" обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка.
По результатам рассмотрения указанного заявления Комитет по управлению имуществом Курской области принял соответствующее решение, указав в приложении к решению выкупную цену земельного участка в размере 3 469 863,93 руб. исходя из 7-кратной ставки земельного налога.
Посчитав данное решение незаконным в части установления выкупной цены арендуемого земельного участка, полагая, что она должна быть в соответствии с п. 2.2 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу Российской Федерации установленной в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, ООО "Стройка" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Принимая решение и постановление, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ и Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ, действовавших на момент обращения Общества с заявлением о выкупе, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:
- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
Суды правильно истолковали положения данной нормы закона, поскольку в ней не предусмотрено ограничение в отношении лиц, которые не являлись непосредственными правообладателями постоянного (бессрочного) пользования указанными участками, а приобрели право аренды в связи с приобретением объектов недвижимости по сделке или цепочке сделок.
Иным требованиям данной нормы Общество отвечало, что не отрицал Комитет, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 2 Вводного закона выкупная цена участка, испрашиваемого Обществом, должна составить два с половиной процента его кадастровой стоимости; письмо Минэкономразвития России, на которое ссылается Общество, выражающее иное мнение указанного лица, не является нормативным актом, в связи с чем обоснованно не принято во внимание судами.
По изложенным основаниям суды обоснованно признали решение Комитета в части, определившей иную стоимость земельного участка, незаконным и обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
По изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся основанием отмены судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А35-10888/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Н.Н.НИКОЛАЕВА
Судьи
С.И.СМОЛКО
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 12.09.2014 ПО ДЕЛУ N А35-10888/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. по делу N А35-10888/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2014 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Николаевой Н.Н.
судей Смолко С.И., Шелудяева В.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорониной Л.А.
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Стройка" (ОГРН 1063123144105, г. Курск, ул. 1-ая Строительная, д. 6) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;
- от Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН 1024600947502, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов, 305002) - Чекановой И.А. доверенность от 26.06.2014 N 02.2-01-20/7098;
- рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2014 (судья Суходольская Н.Д.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 (Семенюта Е.А., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-10888/2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стройка" (далее - ООО "Стройка", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет) с требованиями:
- - о признании недействительным решения от 24.10.2013 N 01-19/2892 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, 6" в части пункта 5 приложения к решению и в части слов 3 469 863,93 руб. (три миллиона четыреста шестьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят три рубля 93 копейки) в пункте 2;
- - обязании Комитета по управлению имуществом Курской области изложить пункт 5 приложения к решению от 24.10.2013 N 01-19/2892 в следующей редакции: "Стоимость продаваемого земельного участка составляет 826 158,08 руб." (восемьсот двадцать шесть тысяч сто пятьдесят восемь рублей 08 копеек);
- - обязании Комитета по управлению имуществом Курской области в пункте 2 решения от 24.10.2013 N 01-19/2892 вместо слов "3 469 863,93 руб." (три миллиона четыреста шестьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят три рубля 93 копейки) указать "826 158,08 руб." (восемьсот двадцать шесть тысяч сто пятьдесят восемь рублей 08 копеек).
Решением суда от 19 марта 2014 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами судов двух инстанций, Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель Комитета поддержала доводы кассационной жалобы, настаивая на применении при разрешении спора письма Минэкономразвития - России от 18.09.2013 N Д23и-2796, не принятого во внимание судами двух инстанций и полагая, что льготный порядок выкупа земельных участков после 1 июля 2012 года, ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании и переоформленных в аренду до указанной даты, распространяется только на тех лиц, которые обладали указанным правом постоянного (бессрочного) пользования. Общество приобрело объекты недвижимости, находящихся на таком участке, по сделке с лицом, кому принадлежало это право, следовательно, на Общество льготный порядок выкупа не распространяется.
ООО "Стройка" в судебное заседание представителя не направило; о месте его и времени извещено надлежащим образом, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в отсутствие Общества в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя участвующего в деле лица, кассационная коллегия полагает судебные акты не подлежащими отмене в связи со следующими обстоятельствами.
Как установили, исследовав материалы дела, суды, общество с ограниченной ответственностью "Стройка" приобрело 0.10.2012 у ООО "Титан" в собственность нежилые здания, строений, сооружений литеры А, В1, ВЗ, литеры I, II, III, VI, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV расположенные на земельном участке по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, 6, кадастровый номер участка: 46:29:103197:38, общая площадь участка: 17772 кв. м, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей. Договор купли-продажи указанного выше недвижимого имущества зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области 20.11.2013.
В свою очередь, ООО "Титан" приобрело названные объекты у ООО ПСК "Спецтрубопроводстрой" по договору купли-продажи от 07.06.2010.
ООО ПСК "Спецтрубопроводстрой" является правопреемником ТОО "Спецтрубопроводстрой", которое, в свою очередь, является правопреемником арендного предприятия СУ-2 треста "Курскспецстроймеханизация", созданного в соответствии с законодательством о приватизации УПТК треста "Курскспецстроймеханизация".
В связи с приобретением объектов недвижимости между ООО "Титан" и ООО "Стройка" был заключен договор переуступки права аренды земельного участка от 10.10.2012 по договору аренды земельного участка от 19.03.2012 N 3982-12ю, который также был зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области 20.11.2013.
Названный земельный участок относится к государственной собственности и был образован из земельного участка площадью 10,63 га, который был предоставлен в 1989 году на праве постоянного бессрочного пользования УПТК треста "Курскспецстроймеханизация", а затем на том же праве постановлением администрации города Курска от 21.11.1997 N 569 с выдачей государственного акта КУО:29:03:197:001 ТОО "Спецтрубопроводстрой".
Затем право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок перешло к ООО "Титан", который в свою очередь переоформил его на право аренды с заключением договора аренды от 19.03.2012 N 3982-12ю сроком действия с 26.01.2012 по 25.01.2027.
16.09.2013 ООО "Стройка" обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка.
По результатам рассмотрения указанного заявления Комитет по управлению имуществом Курской области принял соответствующее решение, указав в приложении к решению выкупную цену земельного участка в размере 3 469 863,93 руб. исходя из 7-кратной ставки земельного налога.
Посчитав данное решение незаконным в части установления выкупной цены арендуемого земельного участка, полагая, что она должна быть в соответствии с п. 2.2 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу Российской Федерации установленной в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, ООО "Стройка" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Принимая решение и постановление, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ и Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ, действовавших на момент обращения Общества с заявлением о выкупе, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:
- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
Суды правильно истолковали положения данной нормы закона, поскольку в ней не предусмотрено ограничение в отношении лиц, которые не являлись непосредственными правообладателями постоянного (бессрочного) пользования указанными участками, а приобрели право аренды в связи с приобретением объектов недвижимости по сделке или цепочке сделок.
Иным требованиям данной нормы Общество отвечало, что не отрицал Комитет, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 2 Вводного закона выкупная цена участка, испрашиваемого Обществом, должна составить два с половиной процента его кадастровой стоимости; письмо Минэкономразвития России, на которое ссылается Общество, выражающее иное мнение указанного лица, не является нормативным актом, в связи с чем обоснованно не принято во внимание судами.
По изложенным основаниям суды обоснованно признали решение Комитета в части, определившей иную стоимость земельного участка, незаконным и обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
По изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся основанием отмены судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А35-10888/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Н.Н.НИКОЛАЕВА
Судьи
С.И.СМОЛКО
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)