Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
дело рассмотрено 25.05.2015
постановление изготовлено в полном объеме 01.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ПК РЗ "Рыбачье", Республика Крым, г. Алушта не явились
от заинтересованного лица - Малореченский сельский совет г. Алушта Республики Крым не явились
от третьего лица - ООО НПФ "Талер", Украина, г. Киев не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Талер" на постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 05.09.2014 (судьи Яковенко С.Ю., Воробьева С.А., Кукты М.В.) по делу N А83-4771/2012,
установил:
Потребительский кооператив рекреационного значения "Рыбачье" (далее - кооператив) обратился в Алуштинский городской суд Автономной Республики Крым с заявлением о частичной отмене решения 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского сельского совета г. Алушта от 28.09.2010 N 57/315.
Третьим лицом по делу выступало Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Талер" (далее - фирма "Талер").
Постановлением Алуштинского городского суда от 27.09.2013 (судья Изотенко Д.О.) в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 05.09.2014 постановление городского суда от 27.09.2013 отменено, требование кооператива удовлетворено. Оспариваемое решение признано незаконным и отменено в части передачи фирме "Талер" земельного участка площадью 0,0444 га, расположенного по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Лучистая, 4.
В кассационной жалобе фирма "Талер" просит постановление апелляционного суда отменить, постановление Алуштинского городского суда оставить без изменения, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судом норм процессуального права.
Кассационная жалоба принята к производству суда кассационной инстанции и назначена к рассмотрению на 11-00 час. 14.05.2015.
Представитель заявителя жалобы в судебном заседании 14.05.2015 поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Дело было отложено на 12-00 час. 25.05.2015 по ходатайству кооператива в связи с занятостью его представителя в судебном заседании Верховного Суда Республики Крым.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о рассмотрении кассационной жалобы 25.05.2015 в 12-00 час., но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании 14.05.2015 пояснения представителя фирмы "Талер", суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, комиссией в составе сельского головы Малореченского с/с, начальника Алуштинского городского управления земельных ресурсов, начальника Алуштинского городского управления по архитектуре и градостроительству, начальника Алуштинской экологической инспекции, главного врача Алуштинской СЭС, директора с/з "Малореченский", председателя потребительского гаражно-строительного кооператива рыболовов-любителей "Рыбачье" (кооператив) был произведен выбор и обследование земельного участка, намечаемого к отводу кооперативу под размещение эллингов, расположенного в с.Рыбачье, по ул. Бедненко, 29, площадью 1,2132 га, из них земли общего пользования с/совета - 0,6551 га, земли с/з "Малореченский" - 0,5581 га, о чем 18.12.2000 составлен акт (т. 1, л.д. 146).
Заключением Алуштинского городского управления земельных ресурсов от 18.12.2000 N 401 материалы предварительного согласования местоположения указанного земельного участка согласованы (т. 1, л.д. 148).
Решением исполнительного комитета Малореченского сельского совета г. Алушты от 26.01.2001 N 8 утверждены материалы предварительного согласования местоположения эллингов членов кооператива "Рыбачье" на земельном участке площадью 1,2132 га в с. Рыбачье, по ул. Бедненко. Кооперативу разрешено составление проекта отвода земельного участка (т. 1, л.д. 125).
Частное предприятие "Витал" по договору с кооперативом разработало проект отвода и технический отчет по перенесению в натуру границ отвода земельного участка площадью 1,2132 га, по ул. Бедненко, 29, за счет земель Малореченского сельского совета (0,6551 га) и земель с/з "Малореченский" (0,5581 га) - т. 1. л.д. 120.
Заключением начальника Алуштинского городского управления земельных ресурсов от 26.02.2001 N 35 проект отвода земельного участка согласован и предписано отвести кооперативу в постоянное пользование вышеуказанный земельный участок (т. 1, л.д. 129).
В тот же день, 26.02.2001 был подписан акт установления границ земельного участка площадью 1,2132 га, в с. Рыбачье, по ул. Бедненко, 29, в натуре. Акт подписан начальником отдела инженерной геодезии республиканского проектного института "Крымкоммунпроект" Киреевой Л.В., председателем ГСК "Рыбачье" Галенко Н.И., начальником Алуштинского городского управления земельных ресурсов Кузьменко Е.П., начальником городского Управления архитектуры и градостроительства Куприя Н.П., председателем Малореченского с/с Свинцицким Л.Ц., начальником спасательной станции с. Рыбачье Кузьменко И.С., директором с/з "Малореченский" Носковым Н.В. (т. 1, л.д. 135).
Решением 19-ой сессии 23-го созыва Малореченского с/с г. Алушты от 12.10.2001 утвержден проект отвода и технический отчет по установлению в натуре границ земельного участка площадью 1,2132 га под размещение эллингов ГСК рыболовов-любителей "Рыбачье" по ул. Бедненко, 29 и предписано изъять из землепользования совхоза-завода "Малореченский" земельный участок площадью 0,6551 га и предоставить его в постоянное пользование кооперативу, а также предоставить в постоянное пользование кооператива земельный участок площадью 0,5581 га из земель общего пользования сельского совета; Алуштинскому городскому управлению выдать кооперативу Государственный акт на право постоянного пользования на земельный участок общей площадью 1,2132 га (т. 2, л.д. 207).
25 декабря 2001 г. кооперативу был выдан Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 1,2132 га, расположенным по ул. Бедненко, 29, в с. Рыбачье г. Алушта. Акт зарегистрирован в Книге записи государственных актов на право постоянного пользования землей за N 253 (т. 1, л.д. 77).
13 марта 2010 г. члены правления кооператива на своем заседании (протокол N 2) приняли решение об изменении названия кооператива на "Потребительский кооператив рекреационного значения "Рыбачье" (т. 1, л.д. 26).
Устав потребительского кооператива рекреационного значения "Рыбачье" утвержден собранием членов кооператива 18.09.2010 и зарегистрирован 11.03.2011 (т. 1, л.д. 8).
Решением 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского с/с г. Алушты от 28.09.2010 N 57/315 был утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 1,0003 га фирме "Талер" для расширения строительства и обслуживания существующей базы отдыха "Троянда" и ее дальнейшей реконструкции по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Лучистая, 4, и предписано передать фирме "Талер" в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1,0003 га за счет земель Малореченского с/с, не предоставленных в собственность или пользование; отвести земельный участок к землям рекреационного назначения (т. 1, л.д. 12).
Во исполнение вышеназванного решения 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского сельского совета 30.09.2010 начальником отдела Госкомзема Украины в Крыму, главным архитектором г. Алушта, и.о. Малореченского сельского головы, землеустроителем МП "Гранит", директором фирмы "Талер" подписаны два акта установления в натуре и согласования границ земельных участков по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Лучистая, 4, общей площадью 0,0241 га и 0,9900 га, цель использования земельных участков - для отдыха, в том числе кемпингов, домов для отдыха или проведения отпусков (т. 2, л.д. 42, 55).
По договору аренды от 05.10.2010 и акту приема-передачи от 22.11.2010 земельные участки переданы Малореченским сельским советом в аренду фирме "Талер" (т. 2, л.д. 31, 46).
Ссылаясь на то что решением 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского с/с от 28.09.2010 N 57/315 фирме "Талер" был передан в аренду земельный участок, часть которого входит в состав земельного участка площадью 1,2132 кв. м, принадлежащего кооперативу на праве постоянного пользования, кооператив обратился в суд с указанным заявлением.
Севастопольский апелляционный административный суд подробно исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Украины (ЗК Украины) распоряжение землями территориальных громад, предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом относится к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в сфере земельных отношений на территории сел, поселков, городов.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЗК Украины право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.
В силу ст. 141 ЗК Украины основаниями прекращения права пользования земельным участком являются: добровольный отказ от права пользования земельным участком; изъятие земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; прекращение деятельности религиозных организаций, государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций; использование земельного участка способами, которые противоречат экологическим требованиям; использование земельного участка не по целевому назначению; систематическая неуплата земельного налога или арендной платы; приобретения другим лицом права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на земельном участке; использование земельного участка в порядке, что противоречит требованиям охраны культурного наследия.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ - в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предусматривалось, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В ст. 45 ЗК РФ перечислены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В п. 2 ст. 45 ЗК РФ перечислены основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Как установлено судами, кооператив не отказывался от принадлежащего ему права постоянного пользования на земельный участок площадью 1.2132 кв. м, в принудительном порядке право постоянного пользования кооператива на земельный участок площадью 1,2132 кв. м или на часть этого земельного участка также не прекращалось.
Довод фирмы "Талер" о том, что факт наложения земельных участков достоверно не установлен, был предметом исследования суда второй инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.
Факт наложения земельных участков на площади 0,0444 га подтверждается решением государственного кадастрового регистратора отдела Госземагентства в г. Алушта от 23.08.2013 N РВ-0100114732013, сводным планом земельного участка (т. 2, л.д. 4 - 5), не отрицается ответчиком по делу - Малореченским сельским советом (т. 2, л.д. 216).
Довод заявителя жалобы о том, что земельный участок кооператива не сформирован и не поставлен на кадастровый учет опровергается справкой отдела Госкомзема в г. Алушта от 03.11.2011 N 10-03/12-2606, согласно которой земельному участку площадью 1,2132 кв. м, находящемуся в постоянном пользовании кооператива, госакт на право пользования N 253 от 25.12.2001, целевое назначение - для размещения эллингов кооператива, ранее присвоен кадастровый номер 01 103 921 00:03:001:0367 (т. 1, л.д. 75).
Несостоятелен и довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств правопреемства между потребительским гаражно-строительным кооперативом рыболовов-любителей "Рыбачье" и потребительским кооперативом рекреационного значения "Рыбачье".
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица - потребительского гаражно-строительного кооператива рыболовов-любителей "Рыбачье" (серия А01 N 395170) названный кооператив зарегистрирован 11.08.2000 за идентификационным номером 24409998, номер записи 1 137 120 0000 001955 (т. 1, л.д. 10).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (серия АВ N 345829) потребительский кооператив рекреационного значения "Рыбачье" зарегистрирован 11.03.2011, идентификационный номер 24409998, номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 11.08.2000 1 137 120 0000 001955 (т. 2, л.д. 87).
Оснований для отмены постановления апелляционного суда не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 05.09.2014 по делу N А83-4771/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.
Председательствующий судья
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 01.06.2015 ПО ДЕЛУ N А83-4771/2012(0101/4771/12)
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. по делу N А83-4771/2012(0101/4771/12)
дело рассмотрено 25.05.2015
постановление изготовлено в полном объеме 01.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ПК РЗ "Рыбачье", Республика Крым, г. Алушта не явились
от заинтересованного лица - Малореченский сельский совет г. Алушта Республики Крым не явились
от третьего лица - ООО НПФ "Талер", Украина, г. Киев не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Талер" на постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 05.09.2014 (судьи Яковенко С.Ю., Воробьева С.А., Кукты М.В.) по делу N А83-4771/2012,
установил:
Потребительский кооператив рекреационного значения "Рыбачье" (далее - кооператив) обратился в Алуштинский городской суд Автономной Республики Крым с заявлением о частичной отмене решения 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского сельского совета г. Алушта от 28.09.2010 N 57/315.
Третьим лицом по делу выступало Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Талер" (далее - фирма "Талер").
Постановлением Алуштинского городского суда от 27.09.2013 (судья Изотенко Д.О.) в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 05.09.2014 постановление городского суда от 27.09.2013 отменено, требование кооператива удовлетворено. Оспариваемое решение признано незаконным и отменено в части передачи фирме "Талер" земельного участка площадью 0,0444 га, расположенного по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Лучистая, 4.
В кассационной жалобе фирма "Талер" просит постановление апелляционного суда отменить, постановление Алуштинского городского суда оставить без изменения, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судом норм процессуального права.
Кассационная жалоба принята к производству суда кассационной инстанции и назначена к рассмотрению на 11-00 час. 14.05.2015.
Представитель заявителя жалобы в судебном заседании 14.05.2015 поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Дело было отложено на 12-00 час. 25.05.2015 по ходатайству кооператива в связи с занятостью его представителя в судебном заседании Верховного Суда Республики Крым.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о рассмотрении кассационной жалобы 25.05.2015 в 12-00 час., но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании 14.05.2015 пояснения представителя фирмы "Талер", суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, комиссией в составе сельского головы Малореченского с/с, начальника Алуштинского городского управления земельных ресурсов, начальника Алуштинского городского управления по архитектуре и градостроительству, начальника Алуштинской экологической инспекции, главного врача Алуштинской СЭС, директора с/з "Малореченский", председателя потребительского гаражно-строительного кооператива рыболовов-любителей "Рыбачье" (кооператив) был произведен выбор и обследование земельного участка, намечаемого к отводу кооперативу под размещение эллингов, расположенного в с.Рыбачье, по ул. Бедненко, 29, площадью 1,2132 га, из них земли общего пользования с/совета - 0,6551 га, земли с/з "Малореченский" - 0,5581 га, о чем 18.12.2000 составлен акт (т. 1, л.д. 146).
Заключением Алуштинского городского управления земельных ресурсов от 18.12.2000 N 401 материалы предварительного согласования местоположения указанного земельного участка согласованы (т. 1, л.д. 148).
Решением исполнительного комитета Малореченского сельского совета г. Алушты от 26.01.2001 N 8 утверждены материалы предварительного согласования местоположения эллингов членов кооператива "Рыбачье" на земельном участке площадью 1,2132 га в с. Рыбачье, по ул. Бедненко. Кооперативу разрешено составление проекта отвода земельного участка (т. 1, л.д. 125).
Частное предприятие "Витал" по договору с кооперативом разработало проект отвода и технический отчет по перенесению в натуру границ отвода земельного участка площадью 1,2132 га, по ул. Бедненко, 29, за счет земель Малореченского сельского совета (0,6551 га) и земель с/з "Малореченский" (0,5581 га) - т. 1. л.д. 120.
Заключением начальника Алуштинского городского управления земельных ресурсов от 26.02.2001 N 35 проект отвода земельного участка согласован и предписано отвести кооперативу в постоянное пользование вышеуказанный земельный участок (т. 1, л.д. 129).
В тот же день, 26.02.2001 был подписан акт установления границ земельного участка площадью 1,2132 га, в с. Рыбачье, по ул. Бедненко, 29, в натуре. Акт подписан начальником отдела инженерной геодезии республиканского проектного института "Крымкоммунпроект" Киреевой Л.В., председателем ГСК "Рыбачье" Галенко Н.И., начальником Алуштинского городского управления земельных ресурсов Кузьменко Е.П., начальником городского Управления архитектуры и градостроительства Куприя Н.П., председателем Малореченского с/с Свинцицким Л.Ц., начальником спасательной станции с. Рыбачье Кузьменко И.С., директором с/з "Малореченский" Носковым Н.В. (т. 1, л.д. 135).
Решением 19-ой сессии 23-го созыва Малореченского с/с г. Алушты от 12.10.2001 утвержден проект отвода и технический отчет по установлению в натуре границ земельного участка площадью 1,2132 га под размещение эллингов ГСК рыболовов-любителей "Рыбачье" по ул. Бедненко, 29 и предписано изъять из землепользования совхоза-завода "Малореченский" земельный участок площадью 0,6551 га и предоставить его в постоянное пользование кооперативу, а также предоставить в постоянное пользование кооператива земельный участок площадью 0,5581 га из земель общего пользования сельского совета; Алуштинскому городскому управлению выдать кооперативу Государственный акт на право постоянного пользования на земельный участок общей площадью 1,2132 га (т. 2, л.д. 207).
25 декабря 2001 г. кооперативу был выдан Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 1,2132 га, расположенным по ул. Бедненко, 29, в с. Рыбачье г. Алушта. Акт зарегистрирован в Книге записи государственных актов на право постоянного пользования землей за N 253 (т. 1, л.д. 77).
13 марта 2010 г. члены правления кооператива на своем заседании (протокол N 2) приняли решение об изменении названия кооператива на "Потребительский кооператив рекреационного значения "Рыбачье" (т. 1, л.д. 26).
Устав потребительского кооператива рекреационного значения "Рыбачье" утвержден собранием членов кооператива 18.09.2010 и зарегистрирован 11.03.2011 (т. 1, л.д. 8).
Решением 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского с/с г. Алушты от 28.09.2010 N 57/315 был утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 1,0003 га фирме "Талер" для расширения строительства и обслуживания существующей базы отдыха "Троянда" и ее дальнейшей реконструкции по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Лучистая, 4, и предписано передать фирме "Талер" в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1,0003 га за счет земель Малореченского с/с, не предоставленных в собственность или пользование; отвести земельный участок к землям рекреационного назначения (т. 1, л.д. 12).
Во исполнение вышеназванного решения 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского сельского совета 30.09.2010 начальником отдела Госкомзема Украины в Крыму, главным архитектором г. Алушта, и.о. Малореченского сельского головы, землеустроителем МП "Гранит", директором фирмы "Талер" подписаны два акта установления в натуре и согласования границ земельных участков по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Лучистая, 4, общей площадью 0,0241 га и 0,9900 га, цель использования земельных участков - для отдыха, в том числе кемпингов, домов для отдыха или проведения отпусков (т. 2, л.д. 42, 55).
По договору аренды от 05.10.2010 и акту приема-передачи от 22.11.2010 земельные участки переданы Малореченским сельским советом в аренду фирме "Талер" (т. 2, л.д. 31, 46).
Ссылаясь на то что решением 57-ой сессии 5-го созыва Малореченского с/с от 28.09.2010 N 57/315 фирме "Талер" был передан в аренду земельный участок, часть которого входит в состав земельного участка площадью 1,2132 кв. м, принадлежащего кооперативу на праве постоянного пользования, кооператив обратился в суд с указанным заявлением.
Севастопольский апелляционный административный суд подробно исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Украины (ЗК Украины) распоряжение землями территориальных громад, предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом относится к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в сфере земельных отношений на территории сел, поселков, городов.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЗК Украины право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.
В силу ст. 141 ЗК Украины основаниями прекращения права пользования земельным участком являются: добровольный отказ от права пользования земельным участком; изъятие земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; прекращение деятельности религиозных организаций, государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций; использование земельного участка способами, которые противоречат экологическим требованиям; использование земельного участка не по целевому назначению; систематическая неуплата земельного налога или арендной платы; приобретения другим лицом права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на земельном участке; использование земельного участка в порядке, что противоречит требованиям охраны культурного наследия.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ - в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предусматривалось, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В ст. 45 ЗК РФ перечислены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В п. 2 ст. 45 ЗК РФ перечислены основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Как установлено судами, кооператив не отказывался от принадлежащего ему права постоянного пользования на земельный участок площадью 1.2132 кв. м, в принудительном порядке право постоянного пользования кооператива на земельный участок площадью 1,2132 кв. м или на часть этого земельного участка также не прекращалось.
Довод фирмы "Талер" о том, что факт наложения земельных участков достоверно не установлен, был предметом исследования суда второй инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.
Факт наложения земельных участков на площади 0,0444 га подтверждается решением государственного кадастрового регистратора отдела Госземагентства в г. Алушта от 23.08.2013 N РВ-0100114732013, сводным планом земельного участка (т. 2, л.д. 4 - 5), не отрицается ответчиком по делу - Малореченским сельским советом (т. 2, л.д. 216).
Довод заявителя жалобы о том, что земельный участок кооператива не сформирован и не поставлен на кадастровый учет опровергается справкой отдела Госкомзема в г. Алушта от 03.11.2011 N 10-03/12-2606, согласно которой земельному участку площадью 1,2132 кв. м, находящемуся в постоянном пользовании кооператива, госакт на право пользования N 253 от 25.12.2001, целевое назначение - для размещения эллингов кооператива, ранее присвоен кадастровый номер 01 103 921 00:03:001:0367 (т. 1, л.д. 75).
Несостоятелен и довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств правопреемства между потребительским гаражно-строительным кооперативом рыболовов-любителей "Рыбачье" и потребительским кооперативом рекреационного значения "Рыбачье".
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица - потребительского гаражно-строительного кооператива рыболовов-любителей "Рыбачье" (серия А01 N 395170) названный кооператив зарегистрирован 11.08.2000 за идентификационным номером 24409998, номер записи 1 137 120 0000 001955 (т. 1, л.д. 10).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (серия АВ N 345829) потребительский кооператив рекреационного значения "Рыбачье" зарегистрирован 11.03.2011, идентификационный номер 24409998, номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 11.08.2000 1 137 120 0000 001955 (т. 2, л.д. 87).
Оснований для отмены постановления апелляционного суда не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 05.09.2014 по делу N А83-4771/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.
Председательствующий судья
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)