Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Серов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Косенко Л.А.., Максимкиной Н.В.,
при секретаре А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.А.С. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области к К.Н.М., Ф.А.А. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан, которым свидетельства на право собственности не выдавались: Б.В.М., Б.Е., В.Н., В.Е., Д.М., Е.И., Л.В., М.И., П.Е.Г., Р.А.А., С.Л., Ф.У., Х.А.В. и Ч.А.
Прекратить право собственности по свидетельствам на право собственности на землю А.У. (ФИО1) серия <... > N, А.А.Е. серия <... > N, Б.Т. серия <... > N, Б.Ф. серия <... > N, В.Ф. серия <... > N, Г.А. серия <... > N, Г.С. серия <... > N, Г.Е.Е. серия <... > N, Г.Е.А. серия <... > N, Д.И. серия <... > N, Е.Ф. серия <... > N, Е.П. серия <... > N, З.У. серия <... > N, З.Н. серия <... > N, З.П.К. серия <... > N, З.П.Г. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.П. серия <... > N, К.Т. серия <... > N, К.Е. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.А.М. серия <... > N, К.М.В. (ФИО2) серия <... > N, К.М.И. серия <... > N, К.Н.М. серия <... > N, К.К. серия <... > N, Л.М.А. серия <... > N, Л.М.В. серия <... > N, М.Е.А. серия <... > N, М.С. серия <... > N, М.В. серия <... > N, М.Е.Т. серия <... > N, М.Н. серия <... > N, М.А.С. серия <... > N, М.А.В. серия <... > N, Н.Т.Е. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.А.И. серия <... > N, Н.М.Ф. серия <... > N, Н.Н.С. серия <... > N, Н.О. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.И. серия <... > N, Н.А.Д. серия <... > N, Н.У. серия <... > N, П.Е.С. серия <... > N, П.П.М. серия <... > N, П.А.С. серия <... > N, П.Е.П. серия <... > N, П.А.М. серия <... > N, П.П.С. серия <... > N, Р.С.И. серия <... > N, Р.А.М. серия <... > N, Р.П.П. серия <... > N, Р.М.С. серия <... > N, Р.А.С. серия <... > N, Р.С.Е. серия <... > N, Р.Т. серия <... > N, Р.П.Д. серия <... > N, С.О. серия <... > N, С.М.В. серия <... > N, С.Ф. серия <... > N, С.А.М. серия <... > N, С.М.М. серия <... > N, С.В. серия <... > N, Т.К. серия <... > N, ФИО3 серия <... > N, Т.П. серия <... > N, Т.М. серия <... > N, Т.А. серия <... > N, Ф.А.И. серия <... > N, Ф.Н. серия <... > N, Ф.А.А. серия <... > N, Ф.Е.С. серия <... > N, Х.А.Е. серия <... > N, Ц.Н.Е. серия <... > N, Ц.Н.Р. серия <... > N, Ц.Т. серия <... > N, Ч.Л. серия <... > N, Ш.Г. серия <... > N, Ш.Д. серия <... > N, Ш.М. серия <... > N, Ш.Е. серия <... > N, Ш.П. серия <... > N, Ш.Н. серия <... > N.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие А.У., А.А.Е., Б.В.М., Б.Е., Б.Т., Б.Ф., В.Ф., В.Н., В.Е., Г.А., Г.С., Г.Е.Е., Г.Е.А., Д.И., Д.М., Е.И., Е.Ф., Е.П., З.У., З.Н., З.П.К., З.П.Г., К.А.Ф., К.П., К.Т., К.Е., К.А.Ф., К.А.М., К.М.В. (ФИО2), К.М.И., К.Н.М., К.К., Л.М.А., Л.М.В., Л.В., М.Е.А., М.С., М.В., М.Е.Т., М.Н., М.И., М.А.С., М.А.В., Н.Т.Е., Н.В.И., Н.А.И., Н.М.Ф., Н.Н.С., Н.О., Н.В.И., Н.И., Н.А.Д., Н.У., П.Е.С., П.П.М., П.А.С., П.Е.П., П.Е.Г., П.А.М., П.П.С., Р.С.И., Р.А.М., Р.П.П., Р.А.А., Р.М.С., Р.А.С., Р.С.Е., Р.Т., Р.П.Д., С.О., С.М.В., С.Ф., С.А.М., С.М.М., С.В., С.Л., Т.К., ФИО3, Т.П., Т.М., Т.А., Ф.А.И., Ф.Н., Ф.А.А., Ф.У., Ф.Е.С., Х.А.Е., Х.А.В., Ц.Н.Е., Ц.Н.Р., Ц.Т., Ч.А., Ч.Л., Ш.Г., Ш.Д., Ш.М., Ш.Е., Ш.П., Ш.Н., размером <... > га каждая (всего <... > гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: < данные изъяты >.
В остальной части иска Администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области к А.В.С. серия <... > N, Р.А.Я. серия <... > N <... >, Р.Д. серия <... > N, М.Е.И. серия <... > N, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Максимкиной Н.В., объяснения Р.А.А., А.О., судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к К.Н.М., Ф.А.А. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование своих требований указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в совхозе "Малаховский" была проведена реорганизация и приватизация земли. В результате реорганизации совхоз "Малаховский" реорганизован в ТОО "Малаховское" и в соответствии с постановлением главы администрации Клепиковского района от 15.03.1994 года N бывшим членам совхоза "Малаховский" и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев. В данном списке среди прочих указаны А.В.С., А.У., А.А.Е., Б.В.М., Б.Е., Б.Т., Б.Ф., В.Ф., В.Н., В.Е., Г.А., Г.С., Г.Е.Е., Г.Е.А., Д.И., Д.М., Е.И., Е.Ф., Е.П., З.У., З.Н., З.П.К., З.П.Г., К.А.Ф., К.П., К.Т., К.Е., К.А.Ф., К.А.М., К.М.В. (ФИО2), К.М.И., К.Н.М., К.К., Л.М.А., Л.М.В., Л.В., М.Е.А., М.С., М.Е.И., М.В., М.Е.Т., М.Н., М.И., М.А.С., М.А.В., Н.Т.Е., Н.В.И., Н.А.И., Н.М.Ф., Н.Н.С., Н.О., Н.В.И., Н.И., Н.А.Д., Н.У., П.Е.С., П.П.М., П.А.С., П.Е.П., П.Е.Г., П.А.М., П.П.С., Р.С.И., Р.А.М., Р.А.Я., Р.П.П., Р.А.А., Р.Д., Р.М.С., Р.А.С., Р.С.Е., Р.Т., Р.П.Д., С.О., С.М.В., С.Ф., С.А.М., С.М.М., С.В., С.Л., Т.К., ФИО3, Т.П., Т.М., Т.А., Ф.А.И., Ф.Н., Ф.А.А., Ф.У., Ф.Е.С., Х.А.Е., Х.А.В., Ц.Н.Е., Ц.Н.Р., Ц.Т., Ч.А., Ч.Л., Ш.Г., Ш.Д., Ш.М., Ш.Е., Ш.П., Ш.Н., которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанными в п. 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ. Администрацией МО - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области список невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете "Рязанские ведомости" от 26.12.2012 года N 243-244, в районной газете "Новая Мещера" от 28.12.2012 года N 52, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
С момента опубликования списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.
На 05 апреля 2013 года на 10 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N. Информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности была размещена в средствах массовой информации. В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности. В связи с неявкой на общее собрание участников общей долевой собственности, собрание было признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО - Малаховское сельское поселение Постановлением от 22 июля 2013 года N утвердила список невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам площадью <... > га каждая (всего 1092,7 га).
Администрация МО - Малаховское сельское поселение просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли А.В.С. серия <... > N, А.У. (ФИО1) серия <... > N, А.А.Е. серия <... > N, Б.Т. серия <... > N, Б.Ф. серия <... > N, В.Ф. серия <... > N, Г.А. серия <... > N, Г.С. серия <... > N, Г.Е.Е. серия <... > N, Г.Е.А. серия <... > N, Д.И. серия <... > N, Е.Ф. серия <... > N, Е.П. серия <... > N, З.У. серия <... > N, З.Н. серия <... > N, З.П.К. серия <... > N, З.П.Г. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.А.М. серия <... > N, К.П. серия <... > N, К.Т. серия <... > N, К.Е. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.М.В. (ФИО2) серия <... > N, К.М.И. серия <... > N, К.Н.М. серия <... > N, К.К. серия <... > N, Л.М.А. серия <... > N, Л.М.В. серия <... > N, М.Е.А. серия <... > N, М.С. серия <... > N, М.Е.И. серия <... > N, М.В. серия <... > N, М.Е.Т. серия <... > N, М.Н. серия <... > N, М.А.С. серия <... > N, М.А.В. серия <... > N, Н.Т.Е. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.А.И. серия <... > N, Н.М.Ф. серия <... > N, Н.Н.С. серия <... > N, Н.О. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.И. серия <... > N, Н.А.Д. серия <... > N, Н.У. серия <... > N, П.Е.С. серия <... > N, П.П.М. серия <... > N, П.А.С. серия <... > N, П.Е.П. серия <... > N, П.А.М. серия <... > N, П.П.С. серия <... > N, Р.С.И. серия <... > N, Р.А.М. серия <... > N, Р.А.Я. серия <... > N, Р.П.П. серия <... > N, Р.М.С. серия <... > N, Р.А.С. серия <... > N, Р.С.Е. серия <... > N, Р.Т. серия <... > N, Р.П.Д. серия <... > N, С.О. серия <... > N, С.М.В. серия <... > N, С.Ф. серия <... > N, С.А.М. серия <... > N, С.М.М. серия <... > N, С.В. серия <... > N, Т.К. серия <... > N, ФИО3 серия <... > N, Т.П. серия <... > N, Т.М. серия <... > N, Т.А. серия <... > N, Ф.А.И. серия <... > N, Ф.Н. серия <... > N, Ф.А.А. серия <... > N, Ф.Е.С. серия <... > N, Х.А.Е. серия <... > N, Ц.Н.Е. серия <... > N, Ц.Н.Р. серия <... > N, Ц.Т. серия <... > N, Ч.Л. серия <... > N, Ш.Г. серия <... > N, Ш.Д. серия <... > N, Ш.М. серия <... > N, Ш.Е. серия <... > N, Ш.П. серия <... > N, Ш.Н. серия <... > N, а также Б.В.М., Б.Е., В.Н., В.Е., Д.М., Е.И., Л.В., М.И., П.Е.Г., Р.А.А., С.Л., Ф.У., Х.А.В., Ч.А., которым свидетельства на право собственности на землю не выдавались, и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на невостребованные земельные доли ответчиков площадью <... > гектар каждая (всего <... > га) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N.
В ходе судебного разбирательства определением Клепиковского районного суда Рязанской области от 05 ноября 2013 года были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков наследники собственников земельных паев Б.В.И., А.М., Н.Т.И., Ф.Е.И., А.П., А.В.И., А.С., Л.А.Я., К.Н.Я., А.Т., Б.М., З.В., В.В., К.Г., Р.Н., Н.С., Н.А.Н., Е.О., Т.И., Л.Т., Т.В., Г.Н., Е.Е., Л.А.А., К.В., Ф.З., М.А.П., П.А.П., Х.З., А.О., Р.А.А., С.П., С.А.П., Ц.С., Н.Н.В., К.А.П., Б.П., Ч.В., Р.М.С., П.Н.В., Р.И., П.Н.А., Т.Н., А.А.С., М.О., Н.Н.В., Н.Д., Н.М.Н., Л.А.Н., Ю., В.А. и К.З.
Суд удовлетворил требования администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района частично, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе соответчик по делу А.А.С. просит решение суда отменить. Считает, что принятое судом решение является незаконным, необоснованным. Ссылается на то, что спорная земельная доля входила в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти матери. Однако, суд первой инстанции не учел, что обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, она приняла все наследственное имущество, в том числе и спорную земельную долю. Узнав об имеющемся наследственном имуществе, она предприняла попытки оформить земельную долю, однако в выдаче ей свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю было отказано. В настоящее время она предпринимает попытки к оформлению земельной доли, в связи с чем полагает, что в исковых требованиях администрации сельского поселения в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ее матери надлежит отказать.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции соответчики Р.А.А. и А.О. поддержали доводы апелляционной жалобы А.А.С.
В суд апелляционной инстанции апеллятор А.А.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Истец администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Иные участники судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещались.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в 1992 году в совхозе "Малаховский" Клепиковского района Рязанской области была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", членам совхоза "Малаховский" и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев по <... > га. каждому из земель сельскохозяйственного назначения.
В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указана ФИО3.
Установлено, что ФИО3 умерла 12 декабря 2000 года.
К нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась А.А.С.
Администрацией муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).
Указанные списки были опубликованы в областной газете "Рязанские ведомости" от 26 декабря 2012 года N 243-244, в районной газете "Новая мещера" от 28 декабря 2012 года N 52, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, что подтверждается распоряжением N 22 а от 20 декабря 2012 "Об опубликовании списков невостребованных земельных долей", копиями газет "Рязанские ведомости" от 26 декабря 2012 года N 243-244, в районной газете "Новая мещера" от 28 декабря 2012 года N 52. Сведений о наличии официального сайта в сети "Интернет" в администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района материалы дела не содержат.
С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Ответчик А.А.С. свои возражения в администрацию не представила.
На 05 апреля 2013 года на 10 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N. Публикация о дате собрания подтверждается областной газетой "Рязанские ведомости" N 31 от 21.02.2013 года и районной газетой "Новая Мещера" N 8 от 22.02.2013 года.
В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились. Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.
Постановлением от 22 июля 2013 года N, принятым администрацией муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, утвержден список невостребованных земельных долей.
Разрешая предъявленные исковые требования, суд первой инстанции установил, что при жизни ФИО3 и до настоящего времени ее наследник А.А.С. свои права на спорную земельную долю не зарегистрировали в установленном законом порядке, не распорядились земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем земельная доля, собственником которой является ФИО3, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Прекращая право собственности ФИО3 и признавая право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Судом первой инстанции в решении подробно изложены выводы, к которым он пришел на основании исследования доказательств по делу со ссылкой на нормы права подлежащие применению. Данная оценка доказательств не противоречит ст. 67 ГПК РФ, а выводы суда признаются судебной коллегией верными, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку А.А.С., обратившись в 2001 году к нотариусу с заявлением о принятии наследства, свои наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформила, свидетельство, подтверждающее ее право собственности на спорную земельную долю не получила, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выразила и не использовала земельную долю по ее назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная земельная доля, так же как и наследодателем, не была востребована наследником - А.А.С.
Ссылка апеллятора на то обстоятельство, что о произведенной публикации в газетах списка невостребованных земельных долей ей не было известно, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, выводы суда первой инстанции мотивированы, доводам А.А.С. дана в решении надлежащая оценка, а потому решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.А.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.03.2014 N 33-398
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. N 33-398
Судья: Серов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Косенко Л.А.., Максимкиной Н.В.,
при секретаре А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.А.С. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области к К.Н.М., Ф.А.А. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан, которым свидетельства на право собственности не выдавались: Б.В.М., Б.Е., В.Н., В.Е., Д.М., Е.И., Л.В., М.И., П.Е.Г., Р.А.А., С.Л., Ф.У., Х.А.В. и Ч.А.
Прекратить право собственности по свидетельствам на право собственности на землю А.У. (ФИО1) серия <... > N, А.А.Е. серия <... > N, Б.Т. серия <... > N, Б.Ф. серия <... > N, В.Ф. серия <... > N, Г.А. серия <... > N, Г.С. серия <... > N, Г.Е.Е. серия <... > N, Г.Е.А. серия <... > N, Д.И. серия <... > N, Е.Ф. серия <... > N, Е.П. серия <... > N, З.У. серия <... > N, З.Н. серия <... > N, З.П.К. серия <... > N, З.П.Г. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.П. серия <... > N, К.Т. серия <... > N, К.Е. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.А.М. серия <... > N, К.М.В. (ФИО2) серия <... > N, К.М.И. серия <... > N, К.Н.М. серия <... > N, К.К. серия <... > N, Л.М.А. серия <... > N, Л.М.В. серия <... > N, М.Е.А. серия <... > N, М.С. серия <... > N, М.В. серия <... > N, М.Е.Т. серия <... > N, М.Н. серия <... > N, М.А.С. серия <... > N, М.А.В. серия <... > N, Н.Т.Е. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.А.И. серия <... > N, Н.М.Ф. серия <... > N, Н.Н.С. серия <... > N, Н.О. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.И. серия <... > N, Н.А.Д. серия <... > N, Н.У. серия <... > N, П.Е.С. серия <... > N, П.П.М. серия <... > N, П.А.С. серия <... > N, П.Е.П. серия <... > N, П.А.М. серия <... > N, П.П.С. серия <... > N, Р.С.И. серия <... > N, Р.А.М. серия <... > N, Р.П.П. серия <... > N, Р.М.С. серия <... > N, Р.А.С. серия <... > N, Р.С.Е. серия <... > N, Р.Т. серия <... > N, Р.П.Д. серия <... > N, С.О. серия <... > N, С.М.В. серия <... > N, С.Ф. серия <... > N, С.А.М. серия <... > N, С.М.М. серия <... > N, С.В. серия <... > N, Т.К. серия <... > N, ФИО3 серия <... > N, Т.П. серия <... > N, Т.М. серия <... > N, Т.А. серия <... > N, Ф.А.И. серия <... > N, Ф.Н. серия <... > N, Ф.А.А. серия <... > N, Ф.Е.С. серия <... > N, Х.А.Е. серия <... > N, Ц.Н.Е. серия <... > N, Ц.Н.Р. серия <... > N, Ц.Т. серия <... > N, Ч.Л. серия <... > N, Ш.Г. серия <... > N, Ш.Д. серия <... > N, Ш.М. серия <... > N, Ш.Е. серия <... > N, Ш.П. серия <... > N, Ш.Н. серия <... > N.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие А.У., А.А.Е., Б.В.М., Б.Е., Б.Т., Б.Ф., В.Ф., В.Н., В.Е., Г.А., Г.С., Г.Е.Е., Г.Е.А., Д.И., Д.М., Е.И., Е.Ф., Е.П., З.У., З.Н., З.П.К., З.П.Г., К.А.Ф., К.П., К.Т., К.Е., К.А.Ф., К.А.М., К.М.В. (ФИО2), К.М.И., К.Н.М., К.К., Л.М.А., Л.М.В., Л.В., М.Е.А., М.С., М.В., М.Е.Т., М.Н., М.И., М.А.С., М.А.В., Н.Т.Е., Н.В.И., Н.А.И., Н.М.Ф., Н.Н.С., Н.О., Н.В.И., Н.И., Н.А.Д., Н.У., П.Е.С., П.П.М., П.А.С., П.Е.П., П.Е.Г., П.А.М., П.П.С., Р.С.И., Р.А.М., Р.П.П., Р.А.А., Р.М.С., Р.А.С., Р.С.Е., Р.Т., Р.П.Д., С.О., С.М.В., С.Ф., С.А.М., С.М.М., С.В., С.Л., Т.К., ФИО3, Т.П., Т.М., Т.А., Ф.А.И., Ф.Н., Ф.А.А., Ф.У., Ф.Е.С., Х.А.Е., Х.А.В., Ц.Н.Е., Ц.Н.Р., Ц.Т., Ч.А., Ч.Л., Ш.Г., Ш.Д., Ш.М., Ш.Е., Ш.П., Ш.Н., размером <... > га каждая (всего <... > гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: < данные изъяты >.
В остальной части иска Администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области к А.В.С. серия <... > N, Р.А.Я. серия <... > N <... >, Р.Д. серия <... > N, М.Е.И. серия <... > N, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Максимкиной Н.В., объяснения Р.А.А., А.О., судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к К.Н.М., Ф.А.А. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование своих требований указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в совхозе "Малаховский" была проведена реорганизация и приватизация земли. В результате реорганизации совхоз "Малаховский" реорганизован в ТОО "Малаховское" и в соответствии с постановлением главы администрации Клепиковского района от 15.03.1994 года N бывшим членам совхоза "Малаховский" и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев. В данном списке среди прочих указаны А.В.С., А.У., А.А.Е., Б.В.М., Б.Е., Б.Т., Б.Ф., В.Ф., В.Н., В.Е., Г.А., Г.С., Г.Е.Е., Г.Е.А., Д.И., Д.М., Е.И., Е.Ф., Е.П., З.У., З.Н., З.П.К., З.П.Г., К.А.Ф., К.П., К.Т., К.Е., К.А.Ф., К.А.М., К.М.В. (ФИО2), К.М.И., К.Н.М., К.К., Л.М.А., Л.М.В., Л.В., М.Е.А., М.С., М.Е.И., М.В., М.Е.Т., М.Н., М.И., М.А.С., М.А.В., Н.Т.Е., Н.В.И., Н.А.И., Н.М.Ф., Н.Н.С., Н.О., Н.В.И., Н.И., Н.А.Д., Н.У., П.Е.С., П.П.М., П.А.С., П.Е.П., П.Е.Г., П.А.М., П.П.С., Р.С.И., Р.А.М., Р.А.Я., Р.П.П., Р.А.А., Р.Д., Р.М.С., Р.А.С., Р.С.Е., Р.Т., Р.П.Д., С.О., С.М.В., С.Ф., С.А.М., С.М.М., С.В., С.Л., Т.К., ФИО3, Т.П., Т.М., Т.А., Ф.А.И., Ф.Н., Ф.А.А., Ф.У., Ф.Е.С., Х.А.Е., Х.А.В., Ц.Н.Е., Ц.Н.Р., Ц.Т., Ч.А., Ч.Л., Ш.Г., Ш.Д., Ш.М., Ш.Е., Ш.П., Ш.Н., которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанными в п. 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ. Администрацией МО - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области список невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете "Рязанские ведомости" от 26.12.2012 года N 243-244, в районной газете "Новая Мещера" от 28.12.2012 года N 52, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
С момента опубликования списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.
На 05 апреля 2013 года на 10 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N. Информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности была размещена в средствах массовой информации. В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности. В связи с неявкой на общее собрание участников общей долевой собственности, собрание было признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО - Малаховское сельское поселение Постановлением от 22 июля 2013 года N утвердила список невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам площадью <... > га каждая (всего 1092,7 га).
Администрация МО - Малаховское сельское поселение просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли А.В.С. серия <... > N, А.У. (ФИО1) серия <... > N, А.А.Е. серия <... > N, Б.Т. серия <... > N, Б.Ф. серия <... > N, В.Ф. серия <... > N, Г.А. серия <... > N, Г.С. серия <... > N, Г.Е.Е. серия <... > N, Г.Е.А. серия <... > N, Д.И. серия <... > N, Е.Ф. серия <... > N, Е.П. серия <... > N, З.У. серия <... > N, З.Н. серия <... > N, З.П.К. серия <... > N, З.П.Г. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.А.М. серия <... > N, К.П. серия <... > N, К.Т. серия <... > N, К.Е. серия <... > N, К.А.Ф. серия <... > N, К.М.В. (ФИО2) серия <... > N, К.М.И. серия <... > N, К.Н.М. серия <... > N, К.К. серия <... > N, Л.М.А. серия <... > N, Л.М.В. серия <... > N, М.Е.А. серия <... > N, М.С. серия <... > N, М.Е.И. серия <... > N, М.В. серия <... > N, М.Е.Т. серия <... > N, М.Н. серия <... > N, М.А.С. серия <... > N, М.А.В. серия <... > N, Н.Т.Е. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.А.И. серия <... > N, Н.М.Ф. серия <... > N, Н.Н.С. серия <... > N, Н.О. серия <... > N, Н.В.И. серия <... > N, Н.И. серия <... > N, Н.А.Д. серия <... > N, Н.У. серия <... > N, П.Е.С. серия <... > N, П.П.М. серия <... > N, П.А.С. серия <... > N, П.Е.П. серия <... > N, П.А.М. серия <... > N, П.П.С. серия <... > N, Р.С.И. серия <... > N, Р.А.М. серия <... > N, Р.А.Я. серия <... > N, Р.П.П. серия <... > N, Р.М.С. серия <... > N, Р.А.С. серия <... > N, Р.С.Е. серия <... > N, Р.Т. серия <... > N, Р.П.Д. серия <... > N, С.О. серия <... > N, С.М.В. серия <... > N, С.Ф. серия <... > N, С.А.М. серия <... > N, С.М.М. серия <... > N, С.В. серия <... > N, Т.К. серия <... > N, ФИО3 серия <... > N, Т.П. серия <... > N, Т.М. серия <... > N, Т.А. серия <... > N, Ф.А.И. серия <... > N, Ф.Н. серия <... > N, Ф.А.А. серия <... > N, Ф.Е.С. серия <... > N, Х.А.Е. серия <... > N, Ц.Н.Е. серия <... > N, Ц.Н.Р. серия <... > N, Ц.Т. серия <... > N, Ч.Л. серия <... > N, Ш.Г. серия <... > N, Ш.Д. серия <... > N, Ш.М. серия <... > N, Ш.Е. серия <... > N, Ш.П. серия <... > N, Ш.Н. серия <... > N, а также Б.В.М., Б.Е., В.Н., В.Е., Д.М., Е.И., Л.В., М.И., П.Е.Г., Р.А.А., С.Л., Ф.У., Х.А.В., Ч.А., которым свидетельства на право собственности на землю не выдавались, и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на невостребованные земельные доли ответчиков площадью <... > гектар каждая (всего <... > га) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N.
В ходе судебного разбирательства определением Клепиковского районного суда Рязанской области от 05 ноября 2013 года были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков наследники собственников земельных паев Б.В.И., А.М., Н.Т.И., Ф.Е.И., А.П., А.В.И., А.С., Л.А.Я., К.Н.Я., А.Т., Б.М., З.В., В.В., К.Г., Р.Н., Н.С., Н.А.Н., Е.О., Т.И., Л.Т., Т.В., Г.Н., Е.Е., Л.А.А., К.В., Ф.З., М.А.П., П.А.П., Х.З., А.О., Р.А.А., С.П., С.А.П., Ц.С., Н.Н.В., К.А.П., Б.П., Ч.В., Р.М.С., П.Н.В., Р.И., П.Н.А., Т.Н., А.А.С., М.О., Н.Н.В., Н.Д., Н.М.Н., Л.А.Н., Ю., В.А. и К.З.
Суд удовлетворил требования администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района частично, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе соответчик по делу А.А.С. просит решение суда отменить. Считает, что принятое судом решение является незаконным, необоснованным. Ссылается на то, что спорная земельная доля входила в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти матери. Однако, суд первой инстанции не учел, что обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, она приняла все наследственное имущество, в том числе и спорную земельную долю. Узнав об имеющемся наследственном имуществе, она предприняла попытки оформить земельную долю, однако в выдаче ей свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю было отказано. В настоящее время она предпринимает попытки к оформлению земельной доли, в связи с чем полагает, что в исковых требованиях администрации сельского поселения в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ее матери надлежит отказать.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции соответчики Р.А.А. и А.О. поддержали доводы апелляционной жалобы А.А.С.
В суд апелляционной инстанции апеллятор А.А.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Истец администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Иные участники судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещались.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в 1992 году в совхозе "Малаховский" Клепиковского района Рязанской области была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", членам совхоза "Малаховский" и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев по <... > га. каждому из земель сельскохозяйственного назначения.
В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указана ФИО3.
Установлено, что ФИО3 умерла 12 декабря 2000 года.
К нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась А.А.С.
Администрацией муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).
Указанные списки были опубликованы в областной газете "Рязанские ведомости" от 26 декабря 2012 года N 243-244, в районной газете "Новая мещера" от 28 декабря 2012 года N 52, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, что подтверждается распоряжением N 22 а от 20 декабря 2012 "Об опубликовании списков невостребованных земельных долей", копиями газет "Рязанские ведомости" от 26 декабря 2012 года N 243-244, в районной газете "Новая мещера" от 28 декабря 2012 года N 52. Сведений о наличии официального сайта в сети "Интернет" в администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района материалы дела не содержат.
С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Ответчик А.А.С. свои возражения в администрацию не представила.
На 05 апреля 2013 года на 10 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N. Публикация о дате собрания подтверждается областной газетой "Рязанские ведомости" N 31 от 21.02.2013 года и районной газетой "Новая Мещера" N 8 от 22.02.2013 года.
В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились. Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.
Постановлением от 22 июля 2013 года N, принятым администрацией муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, утвержден список невостребованных земельных долей.
Разрешая предъявленные исковые требования, суд первой инстанции установил, что при жизни ФИО3 и до настоящего времени ее наследник А.А.С. свои права на спорную земельную долю не зарегистрировали в установленном законом порядке, не распорядились земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем земельная доля, собственником которой является ФИО3, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Прекращая право собственности ФИО3 и признавая право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Судом первой инстанции в решении подробно изложены выводы, к которым он пришел на основании исследования доказательств по делу со ссылкой на нормы права подлежащие применению. Данная оценка доказательств не противоречит ст. 67 ГПК РФ, а выводы суда признаются судебной коллегией верными, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку А.А.С., обратившись в 2001 году к нотариусу с заявлением о принятии наследства, свои наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформила, свидетельство, подтверждающее ее право собственности на спорную земельную долю не получила, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выразила и не использовала земельную долю по ее назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная земельная доля, так же как и наследодателем, не была востребована наследником - А.А.С.
Ссылка апеллятора на то обстоятельство, что о произведенной публикации в газетах списка невостребованных земельных долей ей не было известно, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, выводы суда первой инстанции мотивированы, доводам А.А.С. дана в решении надлежащая оценка, а потому решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.А.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)